Муниципальное образование
«Большеключищенское сельское поселение»

Закрыть
Авторизация
Логин:
Пароль:

Забыли пароль?

Версия для слабовидящих

Прокуратура разъясняет

Прокуратура Ульяновского района Ульяновской области разъясняет.

 

Обязанность государственного или муниципального служащего уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

 

Статьей 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ) предусмотрена обязанность государственного или муниципального служащего уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

В связи с этим, государственные, муниципальные служащие должны знать, что им следует предпринять в случае обращения к ним гражданина с предложением о лоббировании за вознаграждение интересов данного гражданина, к примеру, при решении в государственном, муниципальном органе вопроса о финансировании частных проектов из регионального, муниципального бюджета, предусмотрена ли ответственность за бездействие государственного, муниципального служащего при условии, что от предложения он отказался.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от  27.07.2004 № 79-ФЗ

 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Закон № 79-ФЗ), ст. 12 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Закон № 25-ФЗ) государственный, муниципальный служащий обязан:

- соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;

- соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Законом № 79-ФЗ, Законом № 25-ФЗ и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 Закона № 273-ФЗ под коррупцией в том числе понимается злоупотребление служебным положением в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

В ч. 3 ст. 9 Закона № 273-ФЗ указано, что невыполнение государственным, муниципальным служащим вышеуказанной должностной (служебной) обязанности по уведомлению соответствующих органов или должностных лиц является правонарушением, влекущим его увольнение с муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ч. 5 рассматриваемой статьи установлено, что порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного, муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем).

На основании ст. 57 Закона № 79-ФЗ, ст. 27.1 Закона № 25-ФЗ за неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Законом № 273-ФЗ, на государственного, муниципального служащего налагаются дисциплинарные взыскания.

Следовательно, невыполнение государственным, муниципальным служащим обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений признается дисциплинарным проступком, то есть неисполнением или ненадлежащим исполнением государственным, муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей. За подобное бездействие к государственному, муниципальному служащему могут быть применены дисциплинарные взыскания:  замечание,  выговор, для государственного служащего также  предупреждение о неполном должностном соответствии; увольнение с государственной, муниципальной службы.

   
В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора арендатором лесного участка погашена задолженность в федеральный и региональный бюджеты в размере более 1 млн рублей.
 
Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения лесного законодательства.
 
Установлено, что ООО «Крона» в нарушение требований условий договора аренды, используя участок Валгусского участкового лесничества для заготовки древесины, своевременно не внесло плату за пользование лесами в федеральный и региональный бюджеты. В результате образовалась задолженность в размере более 1 млн рублей.
 
В связи с этим природоохранным прокурором генеральному директору организации внесено представление.
 
По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования задолженность полностью погашена.

ВОПРОС:

 

Установлена ли ответственность за изготовление, хранение или распространение экстремистских материалов?

 

ОТВЕТ:

 

В соответствии со статьей 13 Федеральный закон от 25.07.2002            № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

За массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, предусмотрена административная ответственность статьей 20.29 КоАП РФ.

Таким образом, за единичные факты распространения экстремистских материалов, либо за производство или хранение таких материалов без цели массового распространения, административная ответственность по статье 20.29 КоАП РФ не предусмотрена.

 

Прокуратура Ульяновского района Ульяновской области разъясняет о мерах государственной поддержки бизнеса.

 

Включаются ли полученные субсидии из Федерального бюджета в связи с распространением коронавирусной инфекции в налоговую базу?

В соответствии с подпунктом 60 пункта 1 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы не учитываются доходы в виде субсидий, полученных из федерального бюджета в связи с неблагоприятной ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, налогоплательщиками, включенными по состоянию на 1 марта 2020 года в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и ведущими деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения указанной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, если субъект хозяйствующей деятельности по состоянию на 1 марта 2020 года был включен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а также ведет деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения указанной инфекции (перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434), то указанные субсидии не включаются в налоговую базу.

 


В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора собственник земельного участка ликвидировал несанкционированную свалку
 

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проведения проверки по обращению граждан выявлена несанкционированная свалка бытовых и строительных отходов, площадью около 500 кв.м., на территории Чердаклинского района Ульяновской области.

Установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Простор», собственником земельного участка, не соблюдались требования закона о сохранности земель, предотвращении и ликвидации их загрязнения, защите от иного неблагоприятного воздействия.

С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором руководителю организации внесено представление.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования свалка отходов ликвидирована, по периметру земельного участка установлены информационные таблички, запрещающие складировать мусор.


25 сентября 2020 года в рамках оказания бесплатной юридической помощи состоится личный прием граждан в прокуратуре Ульяновского района Ульяновской области по адресу: ул. Ленина, д. 55, р.п. Ишеевка, Ульяновский район, Ульяновская область.


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет Порядок ознакомления с материалами проверки прокуратуры по обращению
Рассмотрение обращений граждан в органах прокуратуры осуществляется на основании положений Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и других федеральных законов, приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации.
Каждому гражданину либо его представителю по письменному заявлению предоставляется возможность знакомиться с документами и материалами, надзорными и наблюдательными производствами, имеющимися в органах прокуратуры и затрагивающими его права и свободы, если это не противоречит законным интересам других лиц.
Ознакомление осуществляется по решению прокурора, в производстве которого находятся (находились) соответствующие материалы, либо вышестоящего прокурора, принятому по результатам рассмотрения обращения гражданина.
Решение об ознакомлении либо мотивированный отказ принимаются в 10-дневный срок со дня подачи обращения.
При отказе в ознакомлении гражданину разъясняется право обжаловать принятое решение вышестоящему прокурору и (или) в суд.
Граждане вправе снимать копии с документов и материалов проверки с использованием собственных технических средств.
Документы, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, для ознакомления не предоставляются.


Прокуратура Ульяновского района Ульяновской области разъясняет.

 

Возможность признания граждан банкротами без обращения в суд.

 

С 01 сентября 2020 года граждане смогут признаваться банкротами без обращения в суд.

Согласно статье 223.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого составляет не менее пятидесяти тысяч рублей и не более пятисот тысяч рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, если на дату подачи такого заявления в отношении его окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю и не возбуждено иное исполнительное производство после возвращения исполнительного документа взыскателю.

Данное заявление подается гражданином в многофункциональный центр по месту жительства или по месту пребывания.

При подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов.

После подачи гражданином заявления сотрудники многофункционального центра проверяют достоверность представленных  сведений и, в случае их несоответствия, заявление возвращается гражданину.

Данное решение может быть обжаловано гражданином в          арбитражном суде по месту его   жительства.

В случае соответствия представленных сведений в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве размещаются сведения о гражданине.

Со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей

Проведение повторной процедуры банкротства гражданина во   внесудебном порядке возможна не ранее чем через 10 лет после дня прекращения процедуры внесудебного банкротства.


Прокуратура Ульяновской области предупреждает о мошеннических схемах, реализуемых различными организациями при оказании населению юридических услуг в сфере пенсионного обеспечения
Согласно имеющейся информации, в последнее время все более широкое распространение получили случаи мошеннических действий различных организаций при оказании населению юридических услуг в сфере пенсионного обеспечения.
Имеют место многочисленные факты обмана пожилых граждан путем навязывания услуг по оформлению документов для перерасчета пенсий, получения социальных пособий и др.
При этом в договорах применяются нечеткие формулировки, взятые указанными организациями обязательства не исполняются, в целях введения граждан в заблуждение зачастую используются сайты, похожие на сайт Пенсионного фонда Российской Федерации.
Данные юридические лица имеют общие характерные признаки:         отсутствие имущества, минимальная численность,
незначительность выручки и налоговых платежей, осуществление деятельности в течение непродолжительного времени, использование сайтов, схожих с официальным информационным представительством Пенсионного фонда РФ в сети «Интернет», требование оплаты только в наличной форме (от десятков до сотен тысяч рублей).
Предоставляя такие услуги, они вводят население в заблуждение, обещая безусловное решение вопроса об увеличении пенсии вне зависимости от конкретной ситуации.
Очевидно, что любое взаимодействие с подобного рода организациями, реализующими мошеннические схемы, тем более заключение с ними соответствующих договоров, сопряжено для пожилых граждан и их родственников, стремящихся получить квалифицированную юридическую помощь, с серьезными рисками потерь значительных сумм денежных средств.


В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора установлены границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос 2 водных объектов

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения водного законодательства.

Установлено, что Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области не обеспечено определение, описание и установление границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водных объектов рек Барыш и Урень, что может повлечь нарушение режима использования зон с особыми условиями.

С целью устранения нарушений закона прокурором руководителю регионального органа исполнительной власти внесено представление.

В связи с тем, что нарушения закона устранены не были, прокурор обратился
в суд.

Решением суда требования природоохранного прокурора удовлетворены.

Министерством были заключены государственные контракты на сумму свыше 1 млн. руб., которые исполнены.

В настоящее время нарушения закона устранены, границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос 2 водных объектов установлены и обозначены.


Прокуратура Ульяновского района Ульяновской области разъясняет.

 

Упрощена процедура получения бесплатных парковочных мест для инвалидов.

 

С 1 июля 2020 годавступили в силуизменения в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которым оформить разрешение на бесплатную парковку для автомобиля, на котором перевозится инвалид или ребенок-инвалид, теперь можно онлайн. Указанная мера стала еще одним шагом по повышению доступности государственных и муниципальных услуг для инвалидов.

Как и прежде, заявление можно подать в личном кабинете на портале Госуслуг, указав номер, марку и модель автомобиля, на котором планируется поездка. Подтверждать право на бесплатную парковку при этом не нужно, все необходимые сведения содержатся в базе данных Федерального реестра инвалидов (ФРИ), оператором которого является Пенсионный фонд России. Кроме этого, заявление можно подать в «Личном кабинете инвалида» на сайте ФРИ https://sfri.ru/ или непосредственно в МФЦ.

Оформить разрешение на бесплатную парковку можно на автомобиль, управляемый инвалидом первой или второй группы, или перевозящим его, в том числе ребенка-инвалида. Также бесплатная парковка предоставляется инвалидам третьей группы, у которых ограничена способность в самостоятельном передвижении.

Однако введено ограничение: подать заявление теперь можно только на одно транспортное средство.

При необходимости гражданин может изменить сведения о транспортном средстве, подав новое заявление.

Внесенные данные появятся в реестре уже через 15 минут. Это дает возможность занести в реестр даже номер такси, на котором инвалид осуществляет поездку по городу, чтобы автомобиль останавливался в местах для инвалидов без риска получить штраф.

Информация, занесенная в реестр, имеет силу на территории всей российской Федерации.

Таким образом, если автомобиль внесен в Федеральный реестр, то пользоваться выделенными парковочными местами можно будет в любом регионе. Доступ к реестру получат органы власти всех субъектов, которые и определяют количество льготных парковочных мест в общественных местах.

 


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет Об административной ответственности за самовольное занятие земельного участка: понятие и ответственность.
 

Самовольное занятие земельного участка - это противоправное, нелегальное завладение территорией чужого надела или его части без согласия правообладателя. Завладение чужой землей без законных оснований не только повлечет комплекс мер по защите нарушенного права, но и приведет к наложению административного штрафа. Самовольный захват земельного участка это серьезное правонарушение, за совершение которого предусматривается ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно законодательству Российской Федерации земельный участок предоставляется гражданину или организации в пользование в следующих вариантах: получение в собственность; взятие в аренду; сервитут; наследуемое владение и т.д. 
Вариантов законного приобретения земельного участка много, однако случаи самовольного занятия земельного участка встречаются часто. Вопрос оборота земель это тема, находящаяся в сфере особого внимания органов власти.

Причиной этому является стоимость земельного участка, так как, земля, как и любая другая недвижимость, достаточно дорогой объект, и собственнику в результате незаконного пользования может быть причинен немалый ущерб. Кроме того, нужно учитывать и статус земель, например земли сельскохозяйственного назначения, которые являются одной из основ экономики России, или земельные участки, которые относятся к другой охраняемой категории.

В силу статьи 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе за использование земельного участка лицом, которое не имеет предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, предусмотрен административный штраф в случае если определена кадастровая стоимость земельного участка: 
- на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; 
- на должностных лиц от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; 
- на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей.

Если кадастровая стоимость земельного участка не определена, то административный штраф накладывается в следующем размере: 
- на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; 
- на должностных лиц от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; 
- на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.


Прокуратура Ульяновского района Ульяновской области разъясняет.

 

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства и месту пребывания

 

За фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность по статье 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации, наказание по которому предусмотрено до 3 лет лишения свободы.

Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания в Российской Федерации на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов, либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания в Российской Федерации в помещении без их намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания), либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.

Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.



Правоотношения по установлению нормативов допустимого воздействия на окружающую среду регулируются Федеральным законом РФ от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», частями 1 и 2 статьи 12 которого закреплено, что в целях государственного регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы.

Предельно допустимые выбросы определяются в отношении загрязняющих веществ, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников расчетным путем на основе нормативов качества атмосферного воздуха с учетом фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха.

Частью 4 статьи 22 Федерального закона РФ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов (за исключением радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), не рассчитываются для объектов III категории.

В письме Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 20 сентября 2019 года № 12-47/22755 «Об осуществлении производственного экологического контроля в области охраны атмосферного воздуха» разъяснено, что в отношении выбросов загрязняющих веществ, для объектов III категории необходим расчет нормативов допустимых выбросов для высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности).

Таким образом, владельцам котельных, относящихся к объектам III категории, необходимо разработать нормативы допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух для веществ 1 и 2 класса опасности.

При содержании и разведении пчел лица, осуществляющие деятельность в области пчеловодства, обязаны соблюдать следующие требования законодательства.


 Согласно требованиям статьи 2.5 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии» животные (за исключением диких, находящихся в состоянии естественной свободы) подлежат индивидуальной или групповой идентификации и учету в целях предотвращения распространения заразных болезней, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных. Соответствующим Перечнем видов животных, подлежащих идентификации и учету, утвержденным Приказом Минсельхоза России от 22.04.2016 N 161, установлено, что пчелы подлежат учету и идентификации.

 В свою очередь положениями Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней, отравлений и основных вредителей пчел, утв. Минсельхозпродом РФ 17.08.1998 N 13-4-2/1362, предусмотрено, что на каждую пасеку должен быть заведен учетный документ – ветеринарно-санитарный паспорт, где фиксируется санитарное состояние пасеки. Паспорт регистрируется на станции по борьбе с болезнями животных в специальном журнале, подписывается главным ветеринарным врачом района и руководителем хозяйства или владельцем пасеки и заверяется печатью районной (городской) станции по борьбе с болезнями животных.

 Основные требования к расположению и содержанию пасек установлены Ветеринарными правилами содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства, утв. Приказом Минсельхоза России от 19.05.2016 N 194 (далее – Правила).

За нарушение требований ветеринарных правил, в том числе, при разведении и содержании пчел, установлена административная ответственность по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ в виде штрафа на граждан в размере до 1 тысячи рублей; на должностных лиц - до 5 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - до 5 тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - до 20 тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.


В Ульяновской области суд поддержал требования природоохранного прокурора и обязал организацию устранить нарушения водного законодательства.Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения требований водного законодательства.
Установлено, что АО «Ульяновсккурорт» осуществляет сброс сточных вод в Куйбышевское водохранилище от санатория им. В.И. Ленина и санатория «Дубки» с превышением предельно допустимых концентраций по сульфатам, фосфатам, железу, меди, цинку.
С целью устранения нарушений закона прокурором в адрес организации внесено представление, по результатам рассмотрения которого 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
В связи с тем, что нарушения закона в полном объеме устранены не были, прокурор обратился в суд.
Судом вынесено решение об удовлетворении исковых требований прокурора. На АО «Ульяновсккурорт» возложена обязанность обеспечить надлежащую очистку сточных вод, сбрасываемых в Куйбышевское водохранилище.
Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры.


Установлены требования к детским лагерям палаточного типа

Постановлением Правительства РФ от 23.04.2020 № 569 определены требования, предъявляемые к организации отдыха детей и их оздоровления в лагерях палаточного типа, а также установлены особенности функционирования противопожарного режима в таких лагерях.

Теперь палатки необходимо устанавливать группами с проживанием не более 45 человек. Расстояние между группами палаток, а также от них до зданий и сооружений должно быть не менее 15 м. Определено и расстояние между кроватями в палатках.

Кроме того, палатки для проживания более 10 детей должны быть оснащены автономными дымовыми пожарными извещателями. В каждой группе палаток размещаются первичные средства пожаротушения из расчета не менее 2 огнетушителей с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 4А.

С детьми в первый день их пребывания в лагере должен быть проведен противопожарный инструктаж лицом, ответственным за пожарную безопасность детского лагеря палаточного типа.


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет об административной ответственности за невыполнение мероприятий, предусмотренных сводным планом тушения лесных пожаров
 
 

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение мероприятий, предусмотренных сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации. В этих целях в КоАП РФ положения об ответственности регламентированы статьей 8.32.3.

Согласно части 1 статьи 8.32.3 КоАП РФ совершение такого характера административно-наказуемого деяния влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 15 тысяч до 25 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 150 тысяч до 250 тысяч рублей.

 В случае, если те же действия  совершены в условиях особого противопожарного режима либо режима чрезвычайной ситуации, то наказание в виде штрафа по части 2 статьи может составить для должностных лиц в размере до 40 тысяч рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - до 70 тысяч рублей; для юридических лиц - до 300 тысяч рублей.

 


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет требования законодательства РФ при осуществлении деятельности по разведению и содержанию пчел

При содержании и разведении пчел лица, осуществляющие деятельность в области пчеловодства, обязаны соблюдать следующие требования законодательства.

 Согласно требованиям статьи 2.5 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии» животные (за исключением диких, находящихся в состоянии естественной свободы) подлежат индивидуальной или групповой идентификации и учету в целях предотвращения распространения заразных болезней, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных. Соответствующим Перечнем видов животных, подлежащих идентификации и учету, утвержденным Приказом Минсельхоза России от 22.04.2016 N 161, установлено, что пчелы подлежат учету и идентификации.

 В свою очередь положениями Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней, отравлений и основных вредителей пчел, утв. Минсельхозпродом РФ 17.08.1998 N 13-4-2/1362, предусмотрено, что на каждую пасеку должен быть заведен учетный документ – ветеринарно-санитарный паспорт, где фиксируется санитарное состояние пасеки. Паспорт регистрируется на станции по борьбе с болезнями животных в специальном журнале, подписывается главным ветеринарным врачом района и руководителем хозяйства или владельцем пасеки и заверяется печатью районной (городской) станции по борьбе с болезнями животных.

 Основные требования к расположению и содержанию пасек установлены Ветеринарными правилами содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства, утв. Приказом Минсельхоза России от 19.05.2016 N 194 (далее – Правила).

За нарушение требований ветеринарных правил, в том числе, при разведении и содержании пчел, установлена административная ответственность по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ в виде штрафа на граждан в размере до 1 тысячи рублей; на должностных лиц - до 5 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - до 5 тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - до 20 тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

 Кроме того, в силу ст. 5.2 Закона Орловской области от 06.06.2013 N 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» нарушение регионального законодательства в сфере пчеловодства влечет ответственность в виде предупреждения или штрафа до  1 500 рублей.


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет: «Платность использования лесов»

По общему правилу, установленному статьёй 94 Лесного Кодекса Российской Федерации, использование лесов на территории России является платным.

В качестве исключения частью 1 статьи 11 Лесного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

Для осуществления предпринимательской деятельности, связанной с заготовкой древесины, её переработкой и иными видами использования лесов, установлена плата за использование лесов, которая вносится на основании договора аренды лесных участков или договора купли-продажи лесных насаждений.

Размер арендной платы и платы по договорам купли-продажи лесных насаждений рассчитывается в каждом конкретном случае в соответствии с требованиями статей 73 и 76 Лесного кодекса Российской Федерации.

Невнесение платы за использование лесов, а равно несоблюдение сроков её внесения свидетельствует о нарушении условий заключенного договора.

Нарушение сроков внесения платы является основанием для начисления неустойки (пени), установленной договором (как правило, в размере 0,03% от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки). В силу прямого указания части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию об уплате неустойки арендодатель не обязан доказывать причинение ему убытков.

В случае невнесения арендной платы арендаторами лесного фонда договор с ними может быть расторгнут в судебном, а также внесудебном порядке.

Новым инструментом влияния на ситуацию в сфере использования лесов стало ведение Федеральным агентством лесного хозяйства реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений.

В соответствии со статьёй 98.1 Лесного кодекса Российской Федерации в реестр на основании данных, представленных арендодателями, вносятся сведения о лицах, с которыми расторгнуты договоры аренды лесных участков, в том числе по причине невнесения арендной платы.

Включение лесопользователя в реестр влечёт невозможность заключения с ним в дальнейшем договоров аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений.


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет: «Утвержден порядок использования донного грунта.
Порядок использования донного грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, утвержден Приказом Минприроды России от 15.04.2020 № 220.
 
Донный грунт может быть использован для обеспечения муниципальных нужд или в интересах физического лица, юридического лица, осуществляющих проведение соответствующих видов работ, при условии, что донный грунт не содержит твердых полезных ископаемых, не относящихся к общераспространенным полезным ископаемым.
 
Донный грунт используется для организации благоустройства территории, осуществления дорожной деятельности, создания условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, создания искусственных земельных участков, для целей сельскохозяйственного производства, для осуществления аквакультуры (рыбоводства).
Решение об использовании донного грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, принимается органом местного самоуправления городского или сельского поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, исполнительным органом государственной власти субъекта РФ - города федерального значения.
В случае отсутствия потребности в использовании донного грунта для муниципальных нужд использование донного грунта осуществляется в интересах физического, юридического лица, осуществляющих проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов и направившего в орган местного самоуправления соответствующее заявление.
Обязательным приложением к заявлению являются заключение территориального органа Роснедр об отсутствии твердых полезных ископаемых, не относящихся к общераспространенным полезным ископаемым, а также заключение территориального органа Росводресурсов об основаниях проведения дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в результате которых получен донный грунт.

Прокуратура Ульяновского района Ульяновской области разъясняет

 

Что необходимо знать о едином государственном экзамене?

В соответствии с ч. 4.1, 4.2 ст. 15 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» единый государственный экзамен (далее -ЕГЭ) представляет собой форму объективной оценки качества подготовки лиц, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования, с использованием контрольных измерительных материалов, выполнение которых позволяет установить уровень освоения федерального государственного образовательного стандарта.

Сведения, содержащиеся в контрольных измерительных материалах, относятся к информации ограниченного доступа. Лица, привлекаемые к проведению единого государственного экзамена, а также лица, сдававшие единый государственный экзамен, несут в соответствии с законодательством РФ ответственность за разглашение содержащихся в контрольных измерительных материалах сведений (ст. 13.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Результаты ЕГЭ признаются образовательными учреждениями, в которых реализуются образовательные программы среднего (полного) общего образования, как результаты государственной (итоговой) аттестации, а образовательными учреждениями среднего и высшего профессионального образования как результаты вступительных испытаний по соответствующим общеобразовательным предметам.

Порядок проведения государственной (итоговой) аттестации определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Такой порядок утвержден Приказом Минобрнауки РФ от 11.10.2011 № 2451, который начал действовать с 19.02.2012. Он определяет правила организации и проведения ЕГЭ на территории РФ и за ее пределами, проверки экзаменационных работ, подачи и рассмотрения апелляций, права и обязанности участников ЕГЭ.

В соответствии с п. 37 указанного порядка в пунктах проведения во время экзаменов участникам ЕГЭ запрещается иметь при себе и использовать средства связи и электронно-вычислительной техники. При установлении факта наличия и (или) использования указанными лицами средств связи и электронно-вычислительной техники во время проведения ЕГЭ уполномоченные представители Государственной экзаменационной комиссии удаляют указанных лиц из пункта проведения и составляют акт об удалении с экзамена, который в тот же день направляется в ГЭК для проведения проверки факта удаления с экзамена.

Таким образом, нарушением требований законодательства является не только использование участниками средств связи либо иной техники, но даже их наличие у экзаменуемого.

В силу пунктов 60, 63 названного порядка решение об утверждении или отмене результатов ЕГЭ принимается Государственной экзаменационной комиссией. В целях обеспечения права на объективное оценивание участникам ЕГЭ предоставляется право подать в письменной форме апелляцию о нарушении установленного порядка проведения экзамена и (или) о несогласии с выставленными баллами в конфликтную комиссию.

За нарушение установленного законодательством в области образования порядка проведения государственной (итоговой) аттестации частью 4 статьи 19.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, предусматривающая наложение штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей; на должностных лиц – от 20 до 40 тысяч рублей; на юридических лиц – от 50 до 200 тысяч рублей.

Принимая во внимание, что в ходе проведения ЕГЭ задействовано большое число граждан, имеющих разный социальный статус, возраст, образовательный и профессиональный уровень, важно не допускать некорректного поведения по отношению к участникам ЕГЭ, их родителям, общественным наблюдателям и другим лицам, участвующим в подготовке и проведении экзаменов.

Органам государственной власти субъекта РФ в сфере образования в целях профилактики нарушения прав и свобод указанных граждан при проведении ЕГЭ следует обеспечивать проведение мероприятий по обучению лиц, привлекаемым к проведению ЕГЭ, этическим нормам поведения, как этого требует статья 29 Закона РФ «Об образовании».

 


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет о договоре купли-продажи лесных насаждений
 
В соответствии со ст.75 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом РФ.
В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины.
По договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса РФ, осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных в пределах одной лесосеки.
Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.
С уважением,
Ульяновская природоохранная прокуратура,
тел/факс 8 8422 35-89-54


В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора организацией устранены нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка  исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха.
Установлено, что ООО «Авторейтинг» осуществляет деятельность
по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств в отсутствии разработанной и утвержденной программы производственного экологического контроля, а также установленного пыле-газоочистного оборудования и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
С целью устранения нарушений закона прокурором руководителю организации внесено представление.
В связи с тем, что нарушения закона в полном объеме устранены не были, прокурор обратился в суд.
Решением суда требования прокурора удовлетворены.
В настоящее время организацией нарушения закона устранены, утверждена программа производственного экологического контроля, установлено пыле-газоочистное оборудование и средства контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов. 

В соответствии с п. 1.5 Правил «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах), обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах.

Биологическими отходами являются: трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных; абортированные и мертворожденные плоды; ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо, рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и др. объектах; другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

Обязанность по доставке биологических отходов для переработки или захоронения (сжигания) возлагается на владельца (руководителя фермерского, личного, подсобного хозяйства, акционерного общества и т.д., службу коммунального хозяйства местной администрации).

Согласно Ветеринарно-санитарным правилам сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов запрещается сброс биологических отходов в водоемы, реки и болота, а также в бытовые мусорные контейнеры и вывоз их на свалки и полигоны для захоронения. Несанкционированное захоронение биологических отходов влечет причинение ущерба почвам.

Нарушение Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов влечет административную ответственность установленную ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наказание в виде штрафа для должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; для юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет: «Законодательная регламентация охоты на утку»
Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» утка отнесена к охотничьим ресурсам, а Правилами охоты, утвержденными приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 (далее – Правила охоты), - к водоплавающей (пернатой) дичи.
Охота на пернатую дичь осуществляется с 1 марта по 16 июня, в течение 10 календарных дней и в иные сроки, предусмотренные пунктами 37, 41, 46, 48 Правил охоты, а именно: в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, регулирования численности охотничьих животных и в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности - в течение всего календарного года (п. 37); на территории  Ульяновской области, - в период с третьей субботы августа по 15 ноября (п. 41). Охота на водоплавающую дичь с собаками охотничьих пород без охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия осуществляется в период с 1 августа до начала сроков охоты, предусмотренных пунктом 41 Правил охоты (п. 46). Охота с ловчими птицами на пернатую дичь осуществляется в период с 25 июля по 31 декабря (п. 48).
Важно помнить, что в период весенней охоты запрещена охота на самок уток.
Размер вреда, причиненного вследствие прямого уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения по неосторожности определяется исходя из Такс для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденных приказом Минприроды России от 08.12.2011 № 948, и составляет 600 рублей за одну утку. К указанной Таксе также применяется пересчетный коэффициент (кратностью от 1 до 7), учитывающий пол животных и иные обстоятельства, повлекшие причинение вреда охотничьим ресурсам (на особо охраняемых природных территориях, сверх разрешенного количества, при осуществлении хозяйственной деятельности и др.). Указанные суммы взыскиваются с причинителя вреда в доход муниципального бюджета.
При квалификации преступления, предусмотренного статьей 258 УК РФ (незаконная охота), повышающие коэффициенты не предусматриваются, а размер ущерба, причиненного незаконной охотой на утку, составляет 600 рублей за птицу, что следует из постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2019 №750, утвердившего Таксы и Методику исчисления крупного и особо крупного ущерба для целей статьи 258 Уголовного кодекса Российской Федерации. При этом крупным ущербом по статье 258 УК РФ признается ущерб, превышающий 40 тысяч рублей, и особо крупным - 120 тысяч рублей.
С 29 февраля 2019 г. вступили в силу новые положения Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирующие вопросы содержания и разведения охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания. Так, любительская и спортивная охота в отношении таких ресурсов осуществляется в закрепленных охотничьих угодьях физическими лицами при наличии путевки. При этом Правила охоты не распространяются на указанную деятельность. Лимит добычи охотничьих ресурсов и квота их добычи также не устанавливается. В свою очередь оказание таких услуг осуществляются на основании охотхозяйственных соглашений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
Следует также отметить усиление внимания законодателя к вопросам содержания и использования диких животных в целях, не связанных с охотничьей деятельностью.
Так, с 1 января 2020 г. вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № 1937, которым утверждены требования к использованию и содержанию животных, в т.ч. уток, в культурно-зрелищных целях.

В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора проведено лесоустройство на территории Ульяновского лесничестваУльяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения лесного законодательства.
Установлено, что в нарушение требований закона на территории Ульяновского лесничества  не проводились мероприятия по лесоустройству более 10 лет.
С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор внес представление руководителю регионального органа контроля.
В связи с тем, что нарушения закона не были устранены, прокурор обратился с иском в суд.
Решением суда требования прокурора удовлетворены.
В настоящее время Министерством природы и цикличной экономики области  лесоустройство на площади более 30 тыс. га. Ульяновского лесничества проведено,  лесоустроительные документы введены в действие.

Прокуратура Ульяновского района разъясняет.

Какие особенности назначения уголовного наказания несовершеннолетним предусматривает уголовное законодательство?

 

Статьей 87 Уголовного кодекса РФ установлено, что несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет. 

При назначении несовершеннолетнему наказания, кроме общих начал назначения наказания, предусмотренных статьёй 60 Уголовного кодекса РФ, также учитываются условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц. В соответствии  с частью 2 статьи 89 Уголовного кодекса РФ несовершеннолетний возраст осужденного учитывается в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Уголовного кодекса РФ к несовершеннолетним применяются следующие виды наказания:

а) штраф;

б) лишение права заниматься определенной деятельностью;

в) обязательные работы;

г) исправительные работы;

д) ограничение свободы;

е) лишение свободы на определенный срок.

При этом законодатель для каждого вида наказания установил определенные особенности его применения, направленные на гуманизацию и дифференциацию уголовной ответственности несовершеннолетних.  

Гуманное отношение к несовершеннолетним проявляется прежде всего в том, что закон запрещает применять наиболее строгий вид уголовного наказания - лишение свободы - к несовершеннолетним, впервые совершившим преступление небольшой или средней тяжести в возрасте до шестнадцати лет, а также остальным несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой тяжести впервые. 

Несовершеннолетним, совершившим тяжкое преступление в возрасте до шестнадцати лет, не может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше шести лет. Этой же категории осужденных, совершивших особо тяжкие преступления, а также иным несовершеннолетним, достигшим шестнадцати лет, максимальный срок наказания в виде лишения свободы за отдельное преступление или несколько преступлений, в том числе, по совокупности приговоров, не может превышать десяти лет. 

Кроме того, часть 6.1 статьи 88 Уголовного кодекса РФ предусматривает, что при назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, сокращается наполовину.

Условное осуждение занимает существенное место в структуре назначения наказаний несовершеннолетним. Судебная практика при этом идет по пути достаточно широкого и неоднократного применения условного осуждения, тем более что закон предоставляет для этого широкие возможности. Это обусловлено гуманным отношением к несовершеннолетним со стороны суда и закона, а также общим направлением уголовной политики государства, состоящим в том, чтобы сокращать уровень применения лишения свободы вообще и применительно к несовершеннолетним особенно.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ №1 от 01.02.2011 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних», решая вопрос об уголовной ответственности несовершеннолетних и назначении им наказания, судам следует руководствоваться уголовным законом об особенностях их уголовной ответственности и учитывать положения соответствующих международных норм.

В связи с этим в каждом случае подлежит обсуждению вопрос о возможности применения к несовершеннолетним положениям статей 75 - 78 Уголовного кодекса РФ (в том числе о примирении с потерпевшим по делам небольшой и средней тяжести) и статей 24 - 28 Уголовно-процессуального кодекса РФ об освобождении от уголовной ответственности. 

Кроме того, суды должны рассмотреть вопрос о возможности освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности или от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных статьями 90 и 92 Уголовного кодекса РФ.

Несовершеннолетнему, совершившему преступления небольшой и средней тяжести, могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия:

а) предупреждение;

б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

в) возложение обязанности загладить причиненный вред;

г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Частью 2 статьи 92 УК РФ предусмотрено, что несовершеннолетний, осужденный к лишению свободы за совершение преступления средней тяжести, а также тяжкого преступления, может быть освобожден судом от наказания и помещен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием. Помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа применяется как принудительная мера воспитательного воздействия в целях исправления несовершеннолетнего, нуждающегося в особых условиях воспитания, обучения и требующего специального педагогического подхода. Несовершеннолетний может быть помещен в указанное учреждение до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года.


Прокуратура Ульяновского района разъясняет.

НЕЗАКОННАЯ ПЕРЕВОЗКА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ:

ПОНЯТИЕ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» под незаконной перевозкой следует понимать умышленные действия лица, которое перемещает без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо его части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства, а также в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного статьей 21 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»

При этом следует иметь в виду, что незаконная перевозка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, может быть осуществлена с их сокрытием, в том числе в специально оборудованных тайниках в транспортном средстве, багаже, одежде, а также в полостях тела человека или животного и т.п.

Вопрос о наличии в действиях лица состава преступления - незаконной перевозки без цели сбыта и об отграничении указанного состава преступления от незаконного хранения без цели сбыта наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов, растения, содержащего наркотические средства или психотропные вещества, либо его части, содержащей наркотические средства или психотропные вещества во время поездки должен решаться судом в каждом конкретном случае с учетом направленности умысла, фактических обстоятельств перевозки, количества, размера, объема наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, места их нахождения, а также других обстоятельств дела.

В соответствии с ч.ч. 1 – 3 ст. 228 УК РФ устанавливается следующая ответственность:

По ч. 1 ст. 228 УК РФ - в значительном размере - наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок;

По ч. 2 ст. 228 УК РФ - в крупном размере - наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового;

По ч. 3 ст. 228 УК РФ - в особо крупном размере наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.


 

Прокуратура Ульяновского района разъясняет.


Меры по профилактике коррупции и минимизации (ликвидации) последствия коррупции в государственных (муниципальных) органах.


Профилактика коррупции - это предупреждение, выявление и устранение причин возникновения коррупции (пп. «а» п. 2 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «О противодействии коррупции»

 

Основные меры профилактики указаны в ст. 6 Федерального Закона «О противодействии коррупции».

Исходя из этих мер в государственном (муниципальном) органе должны быть утверждены документы, созданы подразделения, рабочие группы, комиссии и т.д. Также должна  проводиться работа с сотрудниками по формированию нетерпимости к коррупции.

 

Борьба с коррупцией, так же как и профилактика, заключается в ее выявлении и предупреждении. Однако она также предполагает пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений (п. 2 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «О противодействии коррупции»

Меры по минимизации (ликвидации) последствий коррупции законом не определены, но они напрямую связаны с ее профилактикой. Они могут быть определены, например, в плане противодействия коррупции.

К таким мерам можно отнести, в частности, своевременное выявление коррупции или ротацию кадров.

Например, для минимизации коррупционных рисков могут быть предусмотрены в плане противодействия коррупции такие положения, как повышение эффективности контрольно-надзорных мероприятий, внесение уточнений в перечень должностей гражданской (муниципальной) службы, замещение которых связано с коррупционными рисками и т.д.

Кроме того, положительных результатов заслуживает развитие системы поощрения гражданских (муниципальных) служащих, сообщивших о попытках их склонения к коррупционным правонарушениям (Методика формирования и развития профессиональной культуры государственного органа).


По требованию Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора организациями устранены нарушения законодательства об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства в сфере охраны животного мира.
Установлено, что ООО «Россич» и ООО СОК «Магнум» в нарушение закона не представлены в уполномоченный орган сведения об осуществлении производственного охотничьего контроля в границах охотничьих угодий.
С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором руководителям хозяйствующих субъектов внесены представления.
По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования нарушения закона устранены. В Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области требуемые сведения представлены,  должностные лица организаций привлечены к дисциплинарной ответственности.
По постановлениям природоохранного прокурора мировым судьей Ленинского судебного района юридические лица и их руководители  привлечены к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ (непредставление сведений (информации)).

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет: «Внесено изменение в закон о рыболовстве»
24 апреля 2020 принят Федеральный закон № 146-ФЗ “О внесении изменения в статью 43.2 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"
Федеральным законом совершенствуется правовое регулирование отношений в части, касающейся порядка проведения проверок при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
С этой целью часть 4 статьи 432 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» дополнена положением об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов без проведения плановых проверок. 

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура: «Конституционный Суд разъяснил, когда можно уволить чиновника в связи с утратой доверия из-за отсутствующей справки о доходах».
 
Конституционный Суд Российской Федерации по жалобе бывшего чиновника проверил спорные антикоррупционные нормы и признал их не противоречащими Конституции РФ. Они не предполагают увольнения из-за непредставления спорных сведений при приеме на службу, то есть когда гражданин еще не имел статуса госслужащего. Другое дело - непредставление декларации уже работающим чиновником. Увольнение в связи с утратой доверия предполагает наличие статуса госслужащего именно на момент совершения коррупционного нарушения. Непредставление же претендентом необходимых сведений исключает возможность его назначения на службу. Если он все же был назначен на должность, его можно уволить по не порочащему основанию - в связи с нарушением правил заключения служебного контракта. Это не мера юридической ответственности, поскольку связана не с противоправными действиями гражданина, а с неисполнением госорганом обязанности по соблюдению порядка поступления граждан на службу.
 
Судебные решения в отношении заявителя должны быть пересмотрены. (Постановление Конституционного Суда РФ от 6 апреля 2020 года №14-П "По делу о проверке конституционности пункта 1.1 части 1 статьи 37 и пункта 2 части 1 статьи 59.2 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также пункта 2 части 1 статьи 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции").

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет об изменениях в законах «Об оружии» и «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
 
С 30 января 2020 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 280-ФЗ в Федеральные законы «Об оружии», «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Закон обозначил критерии, по которым охотничьим метательным оружием можно признать лук, сила дуги которого составляет более 27 кг на силу, и арбалет, сила дуг которого составляет более 43 кг на силу (кгс). Это - максимальное усилие натяжения лука или арбалета при растягивании тетивы в согнутой дуге.

В настоящее время луки и арбалеты смогут приобрести обладатели охотничьего билета и имеющие разрешение на ношение и хранение охотничьего огнестрельного оружия.

Приобретенное гражданином охотничье метательное стрелковое оружие подлежит регистрации в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия (кроме того, граждане не реже одного раза в пять лет обязаны представлять медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием).


Прокуратурой района пресечена деятельность экстремиста

 

В ходе проведенного прокуратурой Ульяновского района мониторинга сети "Интернет" выявлен факт распространения жителем Ульяновского района экстремистских материалов.

Распространение происходило путем размещения в свободном доступе в социальной сети видеозаписи, которая в установленном законом порядке признана экстремистским материалом, а соответственно лицо, его разместившее, обязано было удалить такую видеозапись.

По постановлению прокурора Ульяновского района виновное лицо было привлечено к административной ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

 

 

 

Прокуратурой района пресечена деятельность экстремиста

 

В ходе проведенного прокуратурой Ульяновского района мониторинга сети "Интернет" выявлен факт демонстрирования жителем Ульяновского района символики террористической организации, запрещенной на территории Российской Федерации.

Демонстрирование было совершено путем размещения в свободном доступе в социальной сети видеозаписи, в которой на черном фоне нарисована арабская вязь и меч, являющиеся флагом террористической организации.

По постановлению прокурора Ульяновского района виновное лицо было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

 

 

 

Прокуратурой района пресечена деятельность экстремиста

 

В ходе проведенного прокуратурой Ульяновского района мониторинга сети "Интернет" выявлен житель Московской области, действия которого были направлены на возбуждение ненависти или вражды, а также унижение достоинства группы лиц по признакам национальности, отношения к религии, совершенные публично с использованием сети "Интернет".

Житель города Балашиха, являющийся администратором домена, разместил игру, смысл которой заключался в бросании курами евреев.

По постановлению прокурора Ульяновского района виновное лицо было привлечено к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В случае совершения виновным лицом повторного нарушения в течении года, лицо будет привлечено к уголовной ответственности. 


В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора региональным органом исполнительной власти разработана Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий
Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о животном мире.
Установлено, что в  Ульяновской области региональным органом исполнительной власти  не разработана схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий, которая является основополагающим документом, необходимым для сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
В целях устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд.
Ленинским районным судом требования прокурора удовлетворены. На региональный орган власти  возложена обязанность разработать и внести на утверждение губернатору Ульяновской области проект схемы охотничьих угодий.
Во исполнение решения суда региональным  Министерством природы и цикличной экономики заключен государственный контракт на сумму около 4 млн. руб.
В апреле 2020 года  Губернатором Ульяновской области утверждена Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий.


Прокуратурой района выявлены нарушения по вопросам исполнения законодательства о рассмотрении обращений граждан

 

         Прокуратурой Ульяновского района в ходе проведения проверки в органах местного самоуправления, расположенных на поднадзорной территории, выявлены нарушения закона о рассмотрении обращений граждан.

Так, установлено, что ряд обращений рассмотрено с нарушением установленного 30-дневного срока, нарушены сроки перенаправления обращений.

         По результатампроверки в отношении одного из руководителей органов местного самоуправления возбуждено дело об административном правонарушении, а также внесено 2 представления об устранении нарушений закона.


Прокуратурой района проведена проверка соблюдения розничными торговцами условий реализации мясной продукции

В марте текущего года прокуратурой района, с привлечением специалистов Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области проведены проверки исполнения законодательства при продаже мясной продукции организациями торговли и общественного питания.

В ходе проверок выявлены многочисленные нарушения в деятельности десяти организаций торговли, расположенных на территории Ульяновского района.

Выявленные нарушения касались реализации мясной продукции с истекшим сроком годности, без маркировки производителя, даты выработки, срока хранения, без наличия ветеринарных сопроводительных документов, без информации об изменившемся после вскрытия упаковки сроке годности, несоблюдения правил «товарного соседства».

По результатам проведенной проверки в адрес организаций внесены представления об устранении нарушений закона, которые находятся на рассмотрении, а также в настоящее время собираются материалы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

 

Прокуратурой района поддержано обвинение в суде

Признан виновным и осужден житель областного центра, изобличенный Прокуратурой Ульяновского района в умышленном причинении вреда здоровью.

Как установлено, 04 сентября 2020 года подсудимый Ш., находясь в квартире, нанес пять ударов кулаком по различным частям тела и один удар металлическим табуретом по туловищу потерпевшей.

В судебном заседании Ш. категорически отрицал нанесение удара табуретом, что указывало о наличии в его действиях менее тяжкого преступления, чем в котором он обвинялся.

На основании  представленных Прокуратурой Ульяновского района доказательств Ш. признан судом виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.112 УК РФ (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью с применением предмета, используемого в качестве оружия), и приговорен к 2 годам условного лишения свободы.

 

Прокуратурой района восстановлены трудовые права работников лесоперерабатывающего комплекса

 

В ходе проведенной прокуратурой Ульяновского района проверки деятельности лесоперерабатывающего предприятия г. Новоульяновска выявлены факты "серого" рынка труда, а именно несмотря на допущение граждан к работе и фактическое осуществление ими трудовой деятельности в должностях сборщика поддонов и рамщика с октября 2019 года и декабря 2019 года соответственно, трудовой договор с ними не заключался.

В связи с выявленными нарушениями трудового законодательства по постановлениям прокуратуры Ульяновского района организация и ее директор привлечены к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. на организацию, и 10 000 руб. на директора, а по результатам внесенного прокуратурой района представления об устранении нарушений закона, с названными сотрудниками заключены трудовые договоры.

 

Прокуратурой района пресечена деятельность экстремиста

 

В ходе проведенной прокуратурой Ульяновского района проверки выявлен факт распространения жителем п. Зеленая Роща Ульяновского района экстремистского видеоматериала в сети "Интернет" на персональной странице во "Вконтакте".

В этой связи, по постановлению прокуратуры Ульяновского района житель п. Зеленая Роща привлечен к административной ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Экстремистский видеоматериал удален, его распространение прекращено.



Ответственность за нарушение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) дохода, полученного преступным путем

Проведенной прокуратурой Ульяновского района проверкой юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере лизинга, выявлены факты нарушения требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) дохода, полученного преступным путем, в связи с чем в отношении виновного юридического лица и его директора вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях по ч.1 ст. 15.27 КоАП РФ, а также внесено представление об устранении нарушений закона.

Лизинговой компанией нарушения устранены.


По требованию Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора судом признано незаконным образование земельного участка, в состав которого включена часть реки Аморда
Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения водного и земельного законодательства.  
Установлено, что органом местного самоуправления предоставлен в аренду незаконно сформированный и поставленный на кадастровый учет земельный участок, расположенный в Майнском районе области, в состав которого включена часть водного объекта – р. Аморда.
С целью устранения нарушений природоохранный прокурор обратился в суд с требованием о признании договора аренды недействительным, образования земельного участка, в состав которого включена часть р. Аморда, незаконным, а также снятии участка с кадастрового учета.
Майнским  районным судом Ульяновской  области требования природоохранного прокурора удовлетворены в полном объеме.
Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры.

В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора организация устранила нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха
Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка  исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха.
Установлено, что ООО «Триада» осуществляет деятельность по производству деревянных изделий в отсутствии установленного пыле-газоочистного оборудования и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух.
По постановлению прокурора юридическое лицо и его директор привлечены к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ (Нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению) с назначением наказания в виде штрафа на общую сумму в размере 11 тыс. руб.
С целью устранения нарушений закона прокурором руководителю организации  внесено представление.
По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования на предприятии произведена установка пыле-газоочистного оборудования, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет об ответственности за лесные пожары
Согласно приказу Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области от 23.03.2020 № 6 пожароопасный сезон в лесах, расположенных на территории Ульяновской области начинается с 01.04.2020.
  Утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417  Правила пожарной безопасности в лесах содержат множество ограничений и запретов, направленных на предупреждение лесных пожаров.
  В частности, В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
  Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
  Нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет административную ответственность по ст. 8.32 КоАП РФ.
  Действия правонарушителей, причинившие ущерб лесному фонду в результате пожара, влекут уголовную ответственность по ст. 261 УК РФ.
  Следует отметить, что лицо, виновное в возникновении лесного пожара, обязано также возместить причиненный пожаром материальный ущерб.
По требованию Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора региональным органом государственной власти устранены нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений
Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.
Установлено, что Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области в нарушение требований законодательства не произведен и не согласован с уполномоченным органом расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС, расположенного на ручье без названия в районе с. Лесное Матюнино Кузоватовского района.
С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором в адрес Министерства внесено представление.
В связи с тем, что нарушения закона устранены не были, природоохранный прокурор обратился в суд.
Новоспасским районным судом Ульяновской области требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме. 
В настоящее время нарушения закона устранены. Министерством произведен расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС,  на основании которого Средне-Поволжским управлением Ростехнадзора определена величина финансового обеспечения ответственности.

  1. Прокуратурой Ульяновского района 25.03.2020 в ОГАУ СО "Социально-реабилитационный центр им. Е.М. Чучкалова" с проживающими в нем гражданами, в том числе с категориями граждан "Дети войны", "труженники тыла", проведена беседа на тему: "Социальные гарантии участников Великой Отечественной войны, приравненных к ним лиц, детей войны и иных ветеранов".
  2. Прокуратурой Ульяновского района выявлены 2 интернет сайта, на которых любой желающий без регистрации или иных процедур мог беспрепятственно ознакомиться с объявлениями о продаже огнестрельного оружия, изготовлении коктейлей молотова, которые используются для совершения террористических актов.

В этой связи прокурором района в суд направлено 2 исковых заявления о блокировки доступа к названным сайтам.

  1. Прокуратурой Ульяновского района выявлены 4 интернет сайта, на которых любой желающий без регистрации или иных процедур мог беспрепятственно ознакомиться с объявлениями о продаже паспортов гражданина Российской Федерации с проводкой по базам, которые могут использоваться в различных целях, в первую очередь нарушая миграционное законодательство.

В этой связи прокурором района в суд направлено 4 исковых заявления о блокировки доступа к названным сайтам.


В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора устранены нарушения лесного законодательства

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения лесного законодательства.

Установлено, что АО «Кварц» в нарушение требований федерального законодательства и условий договора аренды допустило задолженность по внесению платы в федеральный и областной бюджеты за пользование лесами в Смородинском лесничестве.

С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором внесено представление генеральному директору организации.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования нарушения закона устранены, задолженность в сумме свыше 350 тыс. руб. полностью погашена.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет об ответственности за  посредничество во взяточничестве.
Ответственность за  посредничество во взяточничестве определена законодателем как непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере.

Передача взятки означает переход предмета взятки к должностному лицу полностью или частично.

Иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере может выражаться в разнообразных действиях, способствующих осуществлению договоренности сторон на совершение конкретного деяния (действий либо бездействия) взяткополучателем в интересах взяткодателя, а со стороны взяткодателя - действий по передаче предмета взятки взяткополучателю (ведение переговоров по поручению взяткодателя или взяткополучателя, подыскание соответствующего должностного лица, склонение его к оказанию содействия взяткодателю и другие).

Часть 5 ст. 291.1 УК РФ содержит самостоятельные составы преступлений:

1) обещание посредничества во взяточничестве - это обязательство перед взяткодателем, взяткополучателем или иными субъектами, представляющими их интересы, совершить деяние в какой-либо форме, обозначенной в ч. 1 ст. 291.1 УК РФ;

2) предложение посредничества во взяточничестве, которое означает начинание или инициативу лица стать медиатором (посредником) между взяткодателем и взяткополучателем или иными субъектами, представляющими их интересы, совершить деяние в какой-либо форме, обозначенной в ч. 1 ст. 291.1 УК РФ.

За перечисленные действия ответственность наступает независимо от того, в интересах взяткодателя или взяткополучателя выступает посредник. При этом его действия являются уголовно наказуемыми в том случае, если размер взятки превышает 25 тыс. рублей.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицирующими признаками состава преступления, при наличии которых предусмотрено более строгое наказание, являются:

-использование посредником своего служебного положения;

-посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие);

-совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

-посредничество во взяточничестве в крупном размере (когда размер взятки превышает 150 тыс. рублей) и особо крупном размере (свыше 1 млн. рублей).

Закон предусматривает освобождение от уголовной ответственности за посредничество во взяточничестве (примечание к ст. 291.1 УК) при условии, что после совершения преступления лицо не только добровольно сообщило о нем органу, имеющему право возбудить уголовное дело, но и активно способствовало раскрытию преступления и (или) его пресечению.


Горячая линия управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе по вопросам соблюдения законности в сфере оплаты труда

В период с 17 по 21 февраля 2020 года управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе проводится горячая линия по вопросам, соблюдения прав граждан на своевременное и полное вознаграждение за труд в субъектах Российской Федерации,, входящих в Приволжский федеральный округ

В указанный период прием звонков будет осуществляться по телефонам (831) 278-45-24, (831) 414-22-20 в ежедневном режиме с 9,00 до 16.30 часов по московскому времени.

По телефону горячей линии граждане могут сообщить о нарушениях сроков и длительных задержках выплаты заработной платы, о незаконном применении работодателями конвертных схемах оплаты труда, о несоблюдении работодателями требований- законодательства о минимальном размере оплаты труда и других нарушениях их прав при начислении и выплате заработной платы.

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет про уголовную ответственность за загрязнение атмосферы

Уголовная ответственность за загрязнение атмосферы предусмотрена ст.251 УК РФ.

Кроме того, отношения по охране атмосферного воздуха регулируются Федеральными законами «Об охране окружающей среды», «Об охране атмосферного воздуха» и другими нормативными актами.

Под загрязнением атмосферы понимается нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов.

Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ – это утечка в атмосферу загрязняющих веществ от источника загрязнения в нарушение действующих правил.

Нарушение правил эксплуатации установок, сооружений и иных объектов – это неиспользование установленных сооружений, оборудования, аппаратуры, предназначенной для очистки и контроля выбросов в атмосферу, либо эксплуатация таких неисправных объектов, когда они не обеспечивают соблюдение нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Ответственность по ст. 251 УК РФ наступает с того момента, когда наступают последствия в виде загрязнения или иного изменения природных свойств воздуха. Между нарушением и преступным последствием должна быть установлена причинная связь.

Разграничение загрязнения атмосферы, предусмотренного ст. 251 УК РФ, и нарушений правил охраны атмосферного воздуха (ст. 8.21 КоАП РФ) можно произвести по последствиям, которые в соответствии с требованиями уголовного закона должны наступить, то есть если произошло загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха, а в административной ответственности говорится о нарушениях, которые могли привести к загрязнению воздуха.

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, ответственное за эксплуатацию установок, очистных и иных сооружений и объектов или допустившее нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ.


В Ульяновской области только по требованию природоохранного прокурора произведена постановка особо охраняемых природных территорий на государственный кадастровый учет

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка в сфере исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях. 
Установлено, что администрацией г. Ульяновска не принято мер по предоставлению в орган государственного кадастрового учета документов, содержащих необходимые сведения о границах и ограничениях по использованию земельных участков, входящих в пределы территории ООПТ местного значения, для постановки на государственный кадастровый учет. 
С целью устранения нарушений закона прокурором в адрес администрации внесено представление. 
В связи с тем, что нарушения закона не устранены, природоохранный прокурор обратился с исковыми заявлениями в суд, решениями которого требования удовлетворены. 
Сведения об трех ООПТ местного значения — «ПКО «Юности», «ПКО «Детский парк им. А. Матросова» и «ПКО «Семья Ульяновых» внесены в ЕГРН с присвоением реестрового номера. 
Нарушения закона устранены.


По требованию Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора организацией ликвидирована свалка твердых коммунальных отходов

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства в сфере обращения с отходами выявлена несанкционированная свалка  в районе села Матвеевка Старомайнского района.
Установлено, что   более 0,1 га  земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в аренде  ООО «Поволжская зерновая компания»   захламлены отходами.
За нарушение земельного законодательства по постановлению природоохранного  прокурора генеральный директор общества с ограниченной ответственностью привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ (Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия 
на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель) .
С целью устранения нарушений закона прокурором в адрес организации внесено представление.
По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования должностное лицо организации привлечено к дисциплинарной ответственности. Свалка отходов ликвидирована.
Нарушения закона устранены.

Сокращенный анонс телепроекта Генпрокуратуры РФ по разъяснению прав граждан


По требованию Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора суд обязал собственника земельного участка демонтировать ограждения и освободить незаконно занятые земли

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения водного и земельного законодательства.  
Установлено, что собственником земельного участка, расположенного 
в  с. Бригадировка Мелекесского района самовольно захвачены и огорожены забором часть земель населенного пункта, территории садового общества «Строитель», береговой  полосы водного объекта общего пользования – р. Тия. 
С целью устранения  нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд.
Решением суда требования прокурора  удовлетворены. На собственника участка возложена обязанность демонтировать незаконно возведенные ограждения.
Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры.


Житель г. Новоульяновска осужден за угон автомобиля.

Мужчина изобличен Прокуратурой Ульяновского района в совершении преступления.

Как установлено, 23 июня 2018 года Т., находясь в  г. Новоульяновске совершил угон автомобиля, принадлежащего знакомому осужденного.

Совершив впоследствии ДТП Т. скрылся, однако в дальнейшем задержан сотрудниками полиции и привлечен к уголовной ответственности.

На основании представленных Прокуратурой Ульяновского района доказательств Т. признан судом виновным в неправомерном завладении автомобилем без цели хищения (угоне) - ч.1 ст. 166 УК РФ и приговорен к 2 годам ограничения свободы.


 

Житель с.Криуши осужден за незаконные приобретение, хранение, без цели сбыта наркотических средств в значительном размере.

Как установлено, находясь на участке местности, путем сбора верхушечных частей дикорастущего растения конопля, незаконно приобрел наркотическое средство каннабис (марихуана), сложил в отрез пластиковой бутылки и залил приобретенным им заранее растворителем, незаконно хранил при себе без цели сбыта до момента обнаружения и изъятия сотрудниками полиции.

На основании представленных Прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области доказательств житель с.Криуши признан судом виновным  по ст.228 ч.1 УК РФ и приговорен к лишению свободы на срок 2 года 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.


 

В декабре 2019 года прокуратурой Ульяновского района проведена проверки по факту вовлечения жителя Ульяновского района в употребление наркотиков, по результатам которой в отдел дознания МО МВД России «Ульяновский» в январе 2020 года в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ направлен материл для решения вопроса об уголовном преследовании.

По данному факту 20.01.2020 возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.230 УК РФ.

Ход производства предварительного расследования по указанному уголовному делу взят прокуратурой района на контроль.


 

Изолирован от общества в колонии строгого режима житель г.Новоульяновска, изобличенный Прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области в совершении покушения на убийство.

Как установлено, в мае 2019 года неработавший Ш., будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь в помещении магазина г.Новоульяновска, в ходе ссоры на почве возникших личных неприязненных отношений, вооружился приисканным на месте ножом, обладающим большой поражающей способностью, после чего умышленно, с целью лишения жизни, нанес потерпевшей клинком ножа несколько ударов в область расположения жизненно-важных органов – голову, в область рук, причинив ей телесные повреждения.

При этом действия осужденного, направленные на причинение смерти потерпевшей не были доведены до конца по независящим от него обстоятельствам, ввиду пресечения указанных действий его родителями, а также своевременно оказанной медицинской помощи потерпевшей.

На основании представленных Прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области доказательств Ш. признан виновным в покушении на убийство (ч.3 ст.30, ч.1 ст.105 УК РФ), и приговорен судом к 8 годам колонии строгого режима. В пользу потерпевшей в качестве компенсации морального вреда с осужденного взыскано 300 000 рублей.


 

В ходе проводимой прокуратурой Ульяновского района мониторинга сети «Интернет» выявлен интернет-сайт на котором любой гражданин беспрепятственно может ознакомиться с конкретными расценками и предложением купить паспорт гражданина Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» паспорт оформляется гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному лично, через его законного представителя или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом и выдается гражданину Российской Федерации или его законному представителю указанными органами при личном обращении.

В связи с этим прокурор Ульяновского района Ульяновской области направил в суд исковое заявление о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничению доступа к ней.


 

Прокуратурой Ульяновского района продолжается работа по защите трудовых прав граждан.

Проведенной прокуратурой Ульяновского района проверкой в магазине электротоваров в г. Новоульяновске было установлено, что владельцем магазина (индивидуальным предпринимателем) сроки выплаты заработной платы работникам не соблюдаются, платежные документы, подтверждающие выплату заработной платы в момент проверки отсутствовали.

В целях устранения нарушений прокуратурой района в адрес индивидуального предпринимателя внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого нарушения были устранены.

Также по результатам рассмотрения постановления прокуратуры района по делу об административном правонарушении индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 тысяч рублей.


 

Прокуратурой района защищены права инвалида по обеспечению льготными лекарственными препаратами.

 

       10.01.2020 г. прокуратурой района в суд направлено исковое заявление об обеспечении инвалида  льготными лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения.

         Как установлено, Г. является инвалидом 3 группы, в связи с чем имеет право получать необходимые для жизни препараты, выписанные по рецепту лечащего врача. Однако в октябре, декабре 2019 года жительницу города Новоульяновска ими в полном объеме не обеспечили.

        По результатам проведенной проверки прокурором района в суд направлено исковое заявление об обязании Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить инвалида Г. необходимыми лекарственными препаратами.


 

Прокуратурой района защищены права гражданина, страдающего сахарным диабетом, по обеспечению медицинскими изделиями

 

         14.01.2020 г. прокуратурой района в суд направлено исковое заявление об обеспечении гражданина, страдающего сахарным диабетом, изделиями медицинского назначения.

         Как установлено, Ю. страдает сахарным диабетом 2 типа, инсулинозависимый, тяжелая форма, в связи с чем имеет право получать необходимые для жизни препараты и изделия медицинского назначения, выписанные по рецепту лечащего врача. Однако в октябре 2019 года жителя города Новоульяновска ими в полном объеме не обеспечили.

По результатам проведенной проверки прокурором района в суд направлено исковое заявление об обязании Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить Ю. необходимыми изделиями медицинского назначения.


 

Прокуратурой Ульяновского района 22.01.2020 принято участие в заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Город Новоульяновск», на котором рассмотрены материалы об административных правонарушениях, а также заслушаны отчеты органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.


 

В ходе проводимой прокуратурой Ульяновского района мониторинга сети "Интернет" выявлен интернет-сайт на котором любой гражданин беспрепятственно может ознакомиться и приобрести сосательный табак (снюс), розничная и оптовая продажа которого запрещена на территории Российской Федерации.

В связи с этим прокурор Ульяновского района Ульяновской области направил в суд исковое заявление о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничению доступа к ней.

 

 


Прокуратура Ульяновского района Ульяновской области разъясняет.

Вопрос: Что такое «снюс» и какие возникают последствия от употребления и продажи сосательного табака?

Ответ:  Согласно статьи 2 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», табак сосательный (снюс) - это вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.

Как следует из открытых источников информации - содержание никотина в этом табаке в несколько раз больше, чем в сигаретах, что вызывает быстрое привыкание и дальнейшую зависимость. Кроме того, прием сосательного табака особенно опасен именно в подростковом возрасте, так как организм еще не сформирован окончательно. «Снюс» наносит следующий вред организму: замедление и остановка роста, нарушение когнитивных процессов, ухудшение концентрации внимания и памяти, повышенная раздражительность и агрессивность, ослабление иммунитета и повышенная восприимчивость к инфекционным заболеваниям, более высокий риск развития онкологических заболеваний полости рта, желудка и поджелудочной железы.

Частью 8 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ       «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» на территории Российской Федерации установлен запрет на оптовую и розничную продажу насвая и снюса (табак сосательный).

В этой связи за оптовую или розничную продажу насвая, табака сосательного (снюса) предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.14.53 КоАП РФ в виде наложение административного штрафа на граждан до 4 тысяч рублей, на должностных лиц до 12 тысяч рублей и на юридических лиц – до 60 тысяч рублей.

Согласно Закону Ульяновской области № 1-ЗО от 16.01.2020               «О запрете на территории Ульяновской области продажи несовершеннолетним никотиносодержащей бестабачной продукции» на территории Ульяновской области с 21.01.2020 запрещена продажа несовершеннолетним никотиносодержащей бестабачной продукции, то есть продукции, которая не относится к лекарственным средствам, содержит в своём составе никотин, извлечённый не из табачного сырья, или его производные, и изготовлена таким образом, чтобы использовать её для курения, сосания, жевания или нюханья.

Также внесены поправки в Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях, согласно которым продажа несовершеннолетним никотиносодержащей бестабачной продукции влечёт наложению административного штрафа на граждан в размере
от трёх тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц
от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет «С 1 января 2020 года сокращается круг объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня»
 

Федеральным законом от 27.12.2019 № 453-ФЗ внесены изменения в статьи 11 и 18 Федерального закона «Об экологической экспертизе» и Федеральный закон «Об охране окружающей среды».

Так, государственная экологическая экспертиза федерального уровня не проводится в отношении проектной документация объектов капитального строительства, предполагаемых к строительству, реконструкции в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых расположен объект I категории, если это не повлечет за собой изменения, в том числе в соответствии с проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, областей применения наилучших доступных технологий, качественных и (или) количественных характеристик загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду, образуемых и (или) размещаемых отходов.

 

Федеральным законом также:

 

устанавливается, что соответствие технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, применяемых на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, наилучшим доступным технологиям определяется при выдаче комплексного экологического разрешения в случае, если не требуется утверждение программы повышения экологической эффективности, а также определяется при одобрении проекта программы повышения экологической эффективности;

 

определяются срок подачи заявки на получение комплексного экологического разрешения и сроки ее рассмотрения (не более 4 месяцев), основания для отказа в выдаче такого разрешения, устанавливаются полномочия Правительства РФ по определению порядка рассмотрения указанных заявок;

 

уточняются требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в сфере сельского хозяйства, при мелиорации земель; территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства; при размещении новых населенных пунктов и их развитии.


В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора региональный орган государственной власти обязали установить границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос еще 2 водных объектов
 

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения органами государственной власти Ульяновской области полномочий по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
Установлено, что Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области не обеспечено определение, описание и установление границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водных объектов рек Бекшанка и Росочка.
С целью устранения нарушений закона прокурором в адрес министерства внесено представление.
В связи с тем, что нарушения закона устранены не были, прокурор обратился с иском в суд об обязании министерства обеспечить определение и установление границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы 2 водных объектов.
По результатам рассмотрения заявлений судами вынесены решения 
об удовлетворении исковых требований прокурора.
Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры.


УЛЬЯНОВСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА разъясняет: «Утверждено положение о лицензировании деятельности по содержанию и использованию животных». 

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 № 1938 утверждено положение о лицензировании деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, дельфинариях и океанариумах.

         Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 01.01.2022. После 01.01.2022 осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

         Настоящим Положением определен порядок лицензирования деятельности по содержанию и использованию животных, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В положении определены требования к соискателю лицензии, лицензиату (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющий лицензию на осуществление конкретного вида деятельности).

Осуществление деятельности по содержанию и использованию животных с грубым нарушением лицензионных требований, предусмотренных настоящим Положением, влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Лицензирование деятельности по содержанию и использованию животных осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

         Лицензионный контроль осуществляется лицензирующим органом в порядке, установленном Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Постановление вступило в силу 1 января 2020 года.


В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора на собственника земельного участка, складировавшего отходы в водоохранной зоне р. Свияга, возложена обязанность ликвидировать свалку

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе  проведения проверки по сообщению средств массовой информации установлено, что собственником земельного участка, расположенного в водоохранной зоне 
р. Свияга допущено размещение строительных отходов.
Природоохранный прокурор обратился в суд с требованием обязать собственника участка ликвидировать свалку на площади свыше 500 кв. м.
Судом вынесено решение об удовлетворении исковых требований. 
Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры.

Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора на государственный кадастровый учет поставлены границы 21 памятника природы регионального значения

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку в сфере исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях.
Установлено, что органом государственной власти субъекта Российской Федерации не принимались меры для постановки на государственный кадастровый учет границ особо охраняемых природных территорий регионального значения.
С целью устранения нарушений закона прокурором в адрес министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области внесено представление.
В связи с тем, что нарушения закона устранены не были, прокурор обратился с иском в суд, решениями которого требования удовлетворены.
В настоящее время сведения о границах и ограничениях по использованию земельных участков, входящих в пределы территорий памятников природы и заказников регионального значения, внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Для выполнения кадастровых работ и проведения государственного кадастрового учета особо охраняемых природных территорий регионального значения министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области был заключен государственный контракт на сумму 890 тыс. рублей.


Вопрос: слышал, что с 2020 года вводятся электронные трудовые книжки, обязательно ли менять свою трудовую книжку и как это сделать?

 

Ответ: Федеральным законом от 16.12.2019 № 439-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде.

Формирование электронных трудовых книжек россиян начинается с 1 января 2020 года. Переход к новому формату сведений о трудовой деятельности является добровольным и будет осуществляться с согласия человека.

Исключением станут те работники, которые впервые устроится на работу с 2021 года, в таком случае сведения о периодах работы изначально будут вестись только в электронном виде без оформления бумажной трудовой книжки.

Остальным гражданам до 31 декабря 2020 года включительно, необходимо подать письменное заявление работодателю в произвольной форме о ведении трудовой книжки в электронном виде или о сохранении бумажной трудовой книжки.

Работники, которые подадут заявление о ведении трудовой книжки в электронном виде, получат бумажную трудовую на руки. При выдаче трудовой книжки в нее вносится запись о подаче работником соответствующего заявления.

При сохранении бумажной трудовой книжки работодатель наряду с электронной книжкой продолжит вносить сведения о трудовой деятельности также в бумажную версию. Для работников, которые не подадут заявление в течение 2020 года, несмотря на то, что они трудоустроены, работодатель также продолжит вести трудовую книжку на бумаге.

Информация о поданном работником заявлении включается в сведения о трудовой деятельности, представляемые работодателем, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.


 

Хочу заявить ходатайство по уголовному делу. Могу ли я заявить о нем прокурору?

 

В соответствии со ст.ст.119 – 122, 39, 159 УПК РФ и п.3.3. приказа Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 №45 поступившие в органы прокуратуры обращения, адресованные прокурорам, но содержащие вопросы, относящиеся к компетенции органов следствия, ходатайства в порядке ст.ст. 119, 120 УПК РФ, разрешение которых отнесено к компетенции органов предварительного расследования, после их регистрации и предварительного рассмотрения направляются в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующие органы с одновременным извещением заявителей о принятом решении, поскольку, действующим УПК РФ органы прокуратуры Российской Федерации не наделены полномочиями по рассмотрению подобных обращений.


 

Вопрос: Как подорожают коммунальные услуги с 01 января 2020 года?

 

Ответ: Плановое повышение тарифов ЖКХ в 2020 году ожидается только один раз. Начнется оно не с 1 января, а с 1 июля.

Так, распоряжением Правительства РФ от 29.10.2019 за № 2556-р утверждены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации на 2020 год.

Тарифы ЖКХ вырастут во втором полугодии, на первое полугодие установлен индекс в 0%. То есть суммы в квитанциях увеличатся лишь с июля 2020 года (на территории Ульяновской области в среднем на 3,6%).

Двухэтапное подорожание «коммуналки» в 2019 году было связано с повышением НДС с 18% до 20%. Для стоимости услуг ЖКХ налог рассчитывается по максимальной ставке, поэтому ресурсоснабжающие организации потребовали досрочной индексации тарифов. В январе 2019 года суммы выросли на 1,7%, в июле – в среднем на 2,4%. Но суммарный рост в итоге не превысил установленного уровня индексации, просто его разделили на два раза.

Несмотря на то, что индексация проводится со второго полугодия, это не значит, что уже с начала 2020 года расходы на коммуналку не будут меняться.

Дело в том, что Правительство РФ устанавливает допустимые рамки роста только в отношении коммунальных услуг. К последним относится: горячее и холодное водоснабжение, газоснабжение, электроэнергия, канализация, отопление, вывоз мусора.

Однако, необходимо отметить, что оплата текущего и капитального ремонта дома, домофона, охраны, содержания общего имущества не относится к расходам на коммунальные услуги. Правительством РФ не регулируются подобные тарифы, поэтому фактическая квартплата может вырасти за счет увеличения стоимости оказанных услуг управляющей компанией, при этом увеличение цены решается собственниками МКД на общих собраниях.


 

Какая ответственность  предусмотрена за публичное демонстрирование нацистской атрибутики?


За пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, статьей 20.3 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Такие действия будут квалифицированы по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Действия по изготовлению или сбыту в целях пропаганды либо приобретению в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, будут квалифицированы по ч. 2 ст. 20.3 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.


С 01.01.2020 выплачивается компенсация добросовестному приобретателю за утрату им жилого помещения.

Данное положение закреплено ст. 68.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Физическое лицо - добросовестный приобретатель, от которого было истребовано жилое помещение в соответствии со статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее в настоящей статье - добросовестный приобретатель), имеет право на выплату однократной единовременной компенсации за счет казны Российской Федерации после вступления в законную силу судебного акта об истребовании от него соответствующего жилого помещения.

Компенсация, предусмотренная настоящей статьей, выплачивается на основании вступившего в законную силу судебного акта по иску добросовестного приобретателя к Российской Федерации о выплате данной компенсации. Соответствующий судебный акт принимается в случае, если по не зависящим от добросовестного приобретателя причинам в соответствии с вступившим в законную силу судебным актом о возмещении ему убытков, возникших в связи с истребованием от него жилого помещения, взыскание по исполнительному документу произведено частично или не производилось в течение шести месяцев со дня предъявления этого документа к исполнению.

Компенсация добросовестному приобретателю, от которого в судебном порядке было истребовано жилье до 01.01.2020, в размере, установленном  чч. 3 и 4 ст. 68.1 данного Закона, выплачивается при соблюдении условий, установленных ч. 1 ст. 2 ФЗ от 02.08.2019 № 299-ФЗ.

Размер компенсации, предусмотренной настоящей статьей, определяется судом исходя из суммы, составляющей реальный ущерб, либо, если соответствующее требование заявлено добросовестным приобретателем, в размере кадастровой стоимости жилого помещения, действующей на дату вступления в силу судебного акта, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Если судом при рассмотрении требований о выплате компенсации, предусмотренной настоящей статьей, установлено, что добросовестному приобретателю возмещены убытки, возникшие в связи с истребованием от него жилого помещения, размер компенсации подлежит уменьшению на сумму возмещенных убытков.

В случае выплаты компенсации, предусмотренной настоящей статьей, к Российской Федерации переходит в пределах выплаченной суммы компенсации право (требование), которое добросовестный приобретатель имеет к лицу, ответственному за причинение ему убытков в связи с истребованием от него жилого помещения.

Порядок учета перешедших к Российской Федерации прав (требований), предусмотренных частью 5 настоящей статьи, и орган, уполномоченный на предъявление таких требований, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Новый Федеральный закон от 27.12.2019 № 475-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» и Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» меняет порядок определения взаимозаменяемости лекарств. Большинство поправок вступает в силу с 1 марта 2020 года.

Что будет изменено?

Появится перечень взаимозаменяемых препаратов.   

Его сформирует экспертное учреждение — ФГБУ «Научный центр экспертизы средств медицинского применения» Минздрава России. Лекарства объединят в группы, в каждой из которой препараты будут взаимозаменяемы.

Список будет размещен на сайте Минздрава и впоследствии будет актуализироваться. Он позволит медикам и пациентам ориентироваться в аналогах препаратов. К примеру, если нет в наличии одного лекарства, врач на основании перечня сможет выписать другое.

Кроме того, правительству предоставят право устанавливать особенности определения взаимозаменяемости в отношении:

•    биологических лекарств;

•    комбинированных лекарств (содержащих комбинацию двух и более действующих веществ);

•    препаратов для парентерального питания;

•    недозированных лекарств.

Для растительных и гомеопатических препаратов по-прежнему взаимозаменяемость определять не будут.

В отношении лекарств, которые признают взаимозаменяемыми в процессе их госрегистрации до 1 марта 2020 года, повторно определять их взаимозаменяемость не потребуется.

Более подробную информацию Вы сможете прочитать в Федеральном законе от 27.12.2019 № 475-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» и Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств»


ВОПРОС: Каковы сроки проведения проверки и принятия решения по сообщению о преступлении в правоохранительных органах? 

ОТВЕТ:

Согласно ч.1 ст. 144 Уголовно-процессуальному кодексу дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.

Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок, установленный ч.1 ст.144 УПК РФ. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.

Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125УПК РФ.


 

Вопрос: какой срок давности привлечения к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача?

 

Ответ: согласно ч.1 ст. 4.5. КоАП РФ за нарушение законодательства об охране здоровья граждан лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по ст.6.9 КоАП РФ за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача составляет один год с момента совершения административного правонарушения.

 


В текущем году прокуратурой Ульяновского района продолжена работа по выявлению и пресечению нарушений антикоррупционного законодательства в части соблюдения требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В соответствии с указанной нормой Закона, все организации, вне зависимости от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств обязаны разрабатывать                 и принимать меры по предупреждению коррупции.

Вместе с тем, ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства в ООО «Объединенные электрические сети» какие-либо меры по предупреждению коррупции не принимались.

Так, не была разработана и принята антикоррупционная политика общества, должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных правонарушений, не определено было, кодекс этики и служебного поведения работников не был принят, ответственность сотрудников за несоблюдение антикоррупционной политики организации не была установлена, перечень реализуемых организацией антикоррупционных мероприятий, стандартов и процедур и порядок их выполнения (применения) не был определен, правила, регламентирующие вопросы обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства не были приняты, антикоррупционные положения в трудовые договора работников не были включены, обучающие мероприятия по вопросам профилактики и противодействия коррупции не проводились.

В целях устранения выявленных нарушений руководителю ООО «Объединенные эелектрические сети» внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено.

 


 

Прокуратурой Ульяновского района выявлены нарушения антикоррупционного законодательства в части не размещения на сайте  муниципального образовании  «Ульяновский район» проектов нормативных правовых актов.

Так, в нарушение требований Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции»,Федерального закона от 17.07.2009 года №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» на официальном сайте МО «Ульяновский район» не был размещены ряд проектовнормативных правовых актов, что затрудняет реализацию прав институтов гражданского общества, граждан Российской Федерации,   на проведение  независимой   антикоррупционной               экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)

В целях устранения выявленных нарушений главе администрации МО «Ульяновский район» внесено представление.


 

В текущем году прокуратурой Ульяновского района продолжена работа по выявлению нарушений антикоррупционного законодательства в части соблюдения требований ч. 4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции», согласно которойработодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, переченькоторых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Проведенные проверки свидетельствуют о том, что нарушения антикоррупционного законодательства в указанной сфере продолжают допускаться работодателями.

За нарушение указанных требований законодательства предусмотрена административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ - незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего.

В связи с выявленными прокуратурой района нарушениями к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ привлечены должностное и юридическое лицо ООО «Прометей», должностное лицо МБОУ СОШ № 1 г. Суража Брянской области, возбуждено и направлено в мировой суд для рассмотрения дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя.


 

Прокуратурой Ульяновского района в ходе проверки выявлена ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей в связи с аффилированностьюмуниципального служащего подведомственному учреждению.

Так, установлено, что лицо, замещающее должность муниципальной службывуправлении МО «Ульяновский район», одновременно замещает руководящую должность в подведомственном учреждении, которое подконтрольно по  основному месту работы муниципального служащего,  в связи с чем может быть оказано влияние на деятельность данного учреждения.

Указанные обстоятельства оказывают или могут оказать негативноевлияние на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение муниципальным служащим должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий) и не соответствуют нормамст.ст. 10,11 Федерального закона от 25.12.02.03.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В нарушение данных  норм, а также в нарушение п. 11 ст.12 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»муниципальная служащая не уведомила работодателя о возникновении конфликта интересов.

В целях устранения выявленных нарушений Главе администрации МО «Ульяновский район» внесено представление.


 

Прокуратура Ульяновского района Ульяновской области  в ходе проверки исполнения органами власти требований законодательства об охране интересов граждан, нуждающихся в особой государственной защите, выявила нарушения прав малолетней с ограниченными возможностями здоровья.

Установлено, что руководство Государственного учреждения - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации более года игнорировало обращения матери ребенка-инвалида о предоставлении ее сыну сложной ортопедической обуви на различного вида подкладках и инвалидной коляски.

Вместе с тем, согласно закону, государство гарантирует лицам с ограниченными возможностями здоровья, тем более детям, проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг. Инвалиды, относящиеся к наименее социально защищённым категориям граждан, должны своевременно получать квалифицированную медицинскую помощь в соответствии с рекомендациями врачей.

Индивидуальной программой реабилитации указанному мальчику предусмотрено предоставление необходимых техсредств, на основании чего он поставлен на соответствующий учёт, однако должностные лица госоргана своих обязанностей не исполняли.

В связи с изложенным прокурор 05.12.2019 Ульяновского района Ульяновской области направил в суд исковое заявление об обязании названного государственного учреждения незамедлительно обеспечить ребенка-инвалида сложной ортопедической обувью и необходимой инвалидной коляской.


 

Прокуратура Ульяновского района Ульяновской области в ходе проверки исполнения органами власти требований законодательства об охране интересов граждан, нуждающихся в особой государственной защите, выявила и пресекла нарушения прав ребенка-инвалида.

Установлено, что данному малолетнему жителю района диагностирован «Сахарный диабет».Он нуждается в постоянном применении соответствующих средств диагностики и лечения.

 Вместе с тем прокуратурой выяснено, что в марте, мае, июне и октябре текущего года Министерство здравоохранения Ульяновской области не обеспечивало ребенка с ограниченными возможностями здоровья тест-полосками и иглами для шприц-ручки, предназначенными для контроля уровня сахара крови.

 Таким образом, незаконные действия органа власти привели к ущемлению прав лица, нуждающегося в особой социальной поддержке государства.

 В этой связи прокурор Ульяновского района Ульяновской области 09.12.2019 направил в суд исковое заявление об обязании регионального Министерства здравоохранения обеспечить ребенка-инвалида указанными медицинскими изделиями в необходимых объемах, которое находится на рассмотрении.


 

06.12.2019 старшим помощником прокурора Ульяновского района Силантьевой Е.В.  в МОУ Шумовской средней школе учащимся 9-11 классов была прочитана лекция на тему: «Уголовная ответственность несовершеннолетних». Дети активно участвовали в обсуждении темы, задавали интересующие вопросы, на которые получили ответы с яркими примерами из практики.


 

Прокуратурой Ульяновского района проведена проверка исполнения требований действующего законодательства об обеспечении безопасности в деятельности образовательных организаций.

Согласно ст.351.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абз. 3 и 4 ч.2 ст. 331 ТК РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

Между тем вопреки вышеуказанным требованиям закона выявлены случаи трудоустройства в образовательных организациях лиц, имеющих различные судимости за совершение преступлений против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, семьи и несовершеннолетних.

Так же установлено, что в личных делах технического персонала образовательных организаций не имеется сведений об отсутствии ограничений к трудовой деятельности в сфере образования, на наличие (отсутствие) судимостей.

Более того, выявлены факты осуществления трудовой деятельности лиц, состоящих на учете у врача нарколога с диагнозом «хронический алкоголизм».

Указанные нарушения создают предпосылки к совершению в отношении несовершеннолетних преступлений во время их нахождения в образовательных организациях.

По результатам проведенной проверки в адрес главы администрации МО «Город Новоульяновск» и начальника МУ «Управление образования» МО «Ульяновский район» внесены представления об устранении нарушений, которые находятся на рассмотрении.


 

Прокуратурой района по обращению в ноябре текущего года проведена проверка исполнения образовательной организацией района законодательства, направленного на борьбу с безнадзорностью ипреступностью несовершеннолетних, в ходе которой установлены нарушения
закона.

Так, согласнозакону, в систему органов профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних входят органы образования. Перед учебными учреждениямипоставлена задача предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушенийи антиобщественных действий, выявление и устранение причин и условий,способствующих этому. Кроме того, законом предусмотрено осуществление мер пореализации методик и программ, направленных на формирование законопослушногоповедения учащихся, обеспечение организации в образовательных учреждениях
общедоступных секций, технических и иных кружков, клубов, привлечение к участиюв них несовершеннолетних.

Таким образом, согласно действующему законодательству,
все несовершеннолетние учащиеся должны находиться в сфере воспитательного
влияния и контроля учебного заведения. Обеспечение этих требований играет
решающую роль в исполнении законодательства о профилактике правонарушений средиподростков и недопущении совершения ими антиобщественных действий.

Между тем, недобросовестное отношение педагогов к исполнению своих должностных обязанностей, связанных, в том числе  с контролем за поведением детей в период образовательного процесса, привело к тому, что между учениками в школе произошла драка. При этом педагог в классе отсутствовал.Как установлено в ходе проверки конфликт между указанными учащимся произошел еще на первой перемене.

Однако должностными лицами образовательной организации мер к урегулированию конфликта, профилактике противоправного поведения, вопреки положениям ст. 9 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», принято не было, должная воспитательная работа, направленная на формирование законопослушного поведения с учащимися несовершеннолетними, не проведена.

По результатам проведенной проверки в адрес начальника МУ «Управление образования» МО «Ульяновский район» внесено представление об устранении нарушений, которое находится на рассмотрении.


 

21.11.2019 в прокуратуре Ульяновского района состоялось заседание межведомственной рабочей группы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав, на которой обсуждены вопросы безопасности несовершеннолетних во время пребывания в образовательных учреждениях и взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по раннему выявлению детского и семейного неблагополучия, а также эффективности индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, склонными к девиантному поведению.


 

Прокуратурой Ульяновского района 12.12.2019 принято участие в заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Ульяновский район», на которой рассмотрены материалы об административных правонарушениях, а также заслушаны отчеты органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.


 

В ходе проведения прокуратурой района мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт, на страницах которого размещена онлайн-игра «Еврей в курятнике», в которой содержались признаки унижения человеческого достоинства по признаку национальности (лица еврейской национальности), языка (иврит), происхождения и отношения к религии (иудаизм), а также признаки возбуждения вражды (ненависти, розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по признакам национальности (лица еврейской национальности), языка (иврит), происхождения и отношения к религии (иудаизм).

Проверкой установлено, что администратором сайта является житель г. Москва.

В этой связи данный житель вызван в территориальную прокуратуру для вручения постановления прокурора Ульяновского района Ульяновской области по ст. 20.3.1 КоАП РФ - .действия, направленные на возбуждение ненависти и вражды, а также на унижение чести и достоинства группы лиц по признакам национальности, отношения к религии, совершенные публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей "Интернет"


 

Житель г. Зеленогорск Красноярского края, будучи администратором сайта, вопреки действующему законодательству разместил в сети "Интернет" флеш-игру "Евреи в курятнике", в которой содержались признаки унижения человеческого достоинства по признаку национальности (лица еврейской национальности), языка (иврит), происхождения и отношения к религии (иудаизм), а также признаки возбуждения вражды (ненависти, розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по признакам национальности (лица еврейской национальности), языка (иврит), происхождения и отношения к религии (иудаизм).

Таким образом, действия администратора сайта квалифицировались по ст. 20.3.1 КоАП РФ - действия, направленные на возбуждение ненависти и вражды, а также на унижение чести и достоинства группы лиц по признакам национальности, отношения к религии, совершенные публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей "Интернет".

20.12.2019 судом удовлетворено постановление прокурора Ульяновского района Ульяновской области в отношении лица по ст. 20.3.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 тысяч рублей.


 

В ходе проведения проверочных мероприятий своевременности категориярования и получения паспорта безопасности объектов торговли, культуры, спорта, здравоохранения, в действиях администрации МО "Ульяновский район" выявлены нарушения антитеррористического законодательства.

В связи с несвоевременным получением паспортов безопасности по 1 спортивному объекту и 3 муниципальным библиотекам, главе администрации МО "Ульяновский район" внесено представление об устранении нарушений закона. 


 

В ходе проведения прокуратурой района мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт, на страницах которого размещена онлайн-игра «Еврей в курятнике», в которой содержались признаки унижения человеческого достоинства по признаку национальности (лица еврейской национальности), языка (иврит), происхождения и отношения к религии (иудаизм), а также признаки возбуждения вражды (ненависти, розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по признакам национальности (лица еврейской национальности), языка (иврит), происхождения и отношения к религии (иудаизм).

В этой связи прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области в отношении администратора сайта вынесено постановление по ст. 20.3.1 КоАП РФ и направлено на рассмотрение в суд.

 


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет законодательство о регулировании деятельности региональных операторов в области обращения с ТКО.

Согласно статье 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа.
Между тем, вопросы деятельности самих региональных операторов по обращению с ТКО в настоящее время сохранили свою актуальность в связи с некоторой правовой неопределенностью в части отнесения тех или иных видов отходов к категории твердых коммунальных.
Министерство природных ресурсов разъяснило в своем письме от 11.10.2019 № 08-25-53/24802 некоторые вопросы регулирования деятельности в области обращения с ТКО.
Так, согласно ст. 1 Закона № 89-ФЗ к твердым бытовым отходам могут быть отнесены отходы, образованные гражданами в пределах жилых помещений, а также подобные им по составу отходы, образованные организациями и индивидуальными предпринимателями.
Отходы, возникающие в процессе содержания зеленых насаждений (ветки, листва, древесные остатки), не соответствуют законодательному определению ТКО по основному признаку, так как являются отходами, образованными вне жилых помещений.
Региональные операторы в рамках установленного единого тарифа обеспечивают только обращение с отходами, которые соответствуют закону и учтены в нормативах накопления ТКО.
Отходы от текущего ремонта жилых помещений классифицируются как крупногабаритные отходы и вывозятся региональным оператором в рамках единого тарифа.
Отходы, образованные при капремонте жилых помещений, не относятся к ТКО и не входят в зону ответственности регионального оператора.


Есть ли способы защитить недвижимость от черных риэлторов?

 
У граждан есть возможность написать заявление в Росреестр о невозможности регистрации недвижимости без Вашего личного участия. Госпошлина при этом не взимается. Такое заявление можно подать через МФЦ (многофункциональный центр) или по сети «Интернет», через сайт «Росреестр.ру» или портал госуслуг (в этом случае понадобится заверить заявление усиленной квалификационной электронной подписью).
После направления заявления Ваш запрет на сделки с недвижимостью без Вашего ведома будет внесен в ЕГРН. 

При малейшей попытке совершить какие-либо действия с Вашей квартирой вы будете извещены, а специалисты Росреестра откажут в сделке, если она будет совершаться без Вас. 


Прокуратурой района выявлены нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в деятельности ГУЗ «НГБ им. А.Ф.Альберт».

В ходе проведенной проверки установлено, что между ГУЗ «НГБ              им. А.Ф.Альберт» и ООО «ТД БФДБ» заключен договор на поставку расходных материалов для аппаратов функциональной диагностики и УЗИ. Поставщиком контракт был исполнен в полном объеме, однако его оплата не была произведена в установленные сроки.

Таким образом, ненадлежащее исполнение условий договоров, заключенных с Поставщиком говорит об игнорировании требований ч.13.1 ст.34 Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» должностными лицами ГУЗ «НГБ им. А.Ф.Альберт», в части их оплаты.

По результатам проверки в адрес ГУЗ «НГБ им. А.Ф.Альберт» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

 

 

Прокуратурой района защищены права гражданина, страдающего сахарным диабетом,  по обеспечению льготными лекарственными препаратами.

 

         16.10.2019г. прокуратурой района в суд направлено исковое заявление о возврате понесенных затрат на приобретение лекарственного препарата гражданину К., страдающему сахарным диабетом.

         Как установлено, К. в силу имеющегося заболевания,имеет право получать необходимые для жизни препараты, выписанные по рецепту лечащего врача. Однако в августе 2019 года жителя Ульяновского района ими в полном объеме не обеспечили. В связи с этим гражданин был вынужден приобрести необходимый ему лекарственный препарата за свой счет.

По результатам проведенной проверки прокурором района в суд направлено исковое заявление об обязании Министерство здравоохранения Ульяновской области компенсировать понесенные затраты.

 

 

 

Восстановлены права граждан, являющихся инвалидами по зрению, на доступ к литературным произведениям

 

 

         Прокуратурой Ульяновского района в ходе проведения проверки выявлены нарушения закона в сфере обеспечения инвалидам по зрению на доступ к литературным произведениям.

По результатам  рассмотрения актов прокурорского реагирования нарушения устранены,  библиотеки Ульяновского района укомплектованы  литературой, издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля.

        

Прокуратурой района внесено представление в связи с нарушением порядка рассмотрения обращений граждан

 

         В ходе проведенной проверки, в правоохранительном органе, прокуратурой района был выявлен факт нарушений исполнения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан РФ, а также при производстве по административным делам.

         Так, должностные лица не соблюдали требования об уведомлениях граждан о результатах рассмотрения заявлений и обращений.

         Право на обращение граждан является важным конституционно-правовым средством защиты их прав и свобод, которое гарантируется Конституцией РФ.

         Прокуратурой района в адрес руководителя органа было внесено представление об устранении нарушений закона.

 

 

Суд вынес решение по факту обеспечения гражданина льготными лекарственными препаратами.

 

         24.10.2019г. Ульяновским районным судом рассмотрено исковое заявление прокуратуры района о соблюдении права гражданина Н. на льготное обеспечение лекарственными препаратами.

         Как установлено, гражданин Н. является инвалидом 2 группы, в связи с чем обязан получать необходимые для жизни препараты, выписанные по рецепту лечащего врача. Однако в августе 2019 года житель Ульяновского района ими обеспечен в полном объеме не был.

         По результатам рассмотрения искового заявления суд удовлетворил требования прокуратуры района и обязал Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить гражданина Н. необходимыми лекарственными препаратами.

 

 

Прокуратурой района проведена проверка своевременности и полноты проверок управляющими компаниями дымовентиляционных каналов многоквартирных домов.

В ходе проверки выявлен факт бездействия должностных лиц управляющей компании ООО «Управдом» по проверке дымовентиляционных каналов более чем в 1 тысячи квартир на территории МО «Город Новоульяновск».

В этой связи прокуратурой района направлено в суд исковое заявление об обязывании ООО «Управдом» выполнить работы по обследованию всех дымовентиляционных каналов, а также в отношении ООО «Управдом» и его директора вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

 

 

Прокуратурой района проведена проверка своевременности и полноты проверок управляющими компаниями дымовентиляционных каналов многоквартирных домов.

В ходе проверки выявлен факт бездействия должностных лиц управляющей компании ООО «ГРУППА КОМПАНИЙ «АЗИМУТ» по проверке дымовентиляционных каналов во всех квартирах 10 домов на территории МО «Большеключищенское сельское поселение».

В этой связи прокуратурой района направлено в суд исковое заявление об обязывании ООО «ГК «АЗИМУТ» выполнить работы по обследованию всех дымовентиляционных каналов, а также в отношении ООО «ГК «АЗИМУТ» и его директора вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

 

 

Прокуратурой района проведена проверка своевременности и полноты проверок управляющими компаниями дымовентиляционных каналов многоквартирных домов.

В ходе проверки выявлен факт бездействия должностных лиц управляющей компании ООО «Тимирязевское» по проверке дымовентиляционных каналов всех квартир многоквратирных домов, находящихся в управлении на территории МО «Тимирязевское сельское поселение» и МО «Ишеевское городское поселение».

В этой связи прокуратурой района в адрес директора ООО «Тимирязевское» внесено представление об устранении нарушений закона с требованием выполнить работы по обследованию всех дымовентиляционных каналов, а также в отношении ООО «Тимирязевское» и его директора вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

 

 

Прокуратурой района проведена проверка своевременности и полноты проверок управляющими компаниями дымовентиляционных каналов многоквартирных домов.

В ходе проверки выявлен факт бездействия должностных лиц управляющей компании ООО «Регион-Сервис» по проверке дымовентиляционных каналов в более 100 квартир многоквратирных домов на территории МО «Зеленорощинское сельское поселение».

В этой связи прокуратурой района в адрес директора ООО «Регион-Сервис» внесено представление об устранении нарушений закона с требованием выполнить работы по обследованию всех дымовентиляционных каналов, а также в отношении ООО «Регион-Сервис» и его директора вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

 

 

Прокуратурой района проведена проверка своевременности и полноты проверок управляющими компаниями дымовентиляционных каналов многоквартирных домов.

В ходе проверки выявлен факт бездействия должностных лиц управляющей компании ООО «АРМАДА» по проверке дымовентиляционных каналов во всех квартирах многоквратирных домов на территории МО «Тетюшское сельское поселение».

В этой связи прокуратурой района в адрес директора ООО «АРМАДА» внесено представление об устранении нарушений закона с требованием выполнить работы по обследованию всех дымовентиляционных каналов, а также в отношении ООО «АРМАДА» и его директора вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

 

 

Прокуратурой района проведена проверка своевременности и полноты проверок управляющими компаниями дымовентиляционных каналов многоквартирных домов.

В ходе проверки выявлен факт бездействия должностных лиц управляющей компании МУП «Ишеевское» по проверке дымовентиляционных каналов в более 50 квартир многоквратирных домов на территории МО «Ишеевское городское поселение».

В этой связи прокуратурой района в адрес директора МУП «Ишеевское» внесено представление об устранении нарушений закона с требованием выполнить работы по обследованию всех дымовентиляционных каналов, а также в отношении МУП «Ишеевское» и его директора вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

 

 

Признан виновным 41 – летний житель Ульяновского района, изобличенный прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области в совершении четырех краж и незаконного хранения наркотического средства.

Так, в августе текущего года при рассмотрении Ульяновским районным судом Ульяновской области уголовного дела в отношении Тяминова, обминающегося в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (два эпизода), ч.1 ст.158 УК РФ, государственный обвинитель возражал против рассмотрения дела в порядке, предусмотренном особого уголовного судопроизводство.

Данное возражение государственного обвинителя, несмотря на согласие стороны защиты с предъявленным обвинением, судом было удовлетворено, а уголовное дело рассмотрено в общем порядке.

Так, из материалов уголовного дела следовало, что подсудимый ранее состоял на диспансерном наблюдении у врачей нарколога и психиатра, имел психическое расстройство, которое хоть и не лишало подсудимого возможности осознавать общественную опасность совершенного преступления и руководить своими действиями, но ставило под сомнение, по мнению обвинения, фактическое понимание подсудимым характера и последний заявленного им ходатайства.

В том числе, из материалов дела усматривалось, что обвинение нуждалось в уточнении и изменении, в связи с чем действия подсудимого по эпизоду совершения преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, были переквалифицированы по инициативе обвинения менее тяжкое преступление –п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, а по эпизоду ч.1 ст.228 УК РФ – т.е. незаконное приобретение и хранение наркотического вещества без цели, государственный обвинитель вовсе отказался от обвинения в части незаконного приобретения, поскольку, сроки давности за данное преступлении на момент рассмотрении дела истекли.

Кроме того, при оглашении сущности предъявленного обвинения Тяминов вину по эпизоду совершения преступления, предусмотренного
ч.1 ст.158 УК РФ признал частично, указав, что из вмененного объема похищенного, т.е. 4 500 рублей, он похитил не более 2 000 рублей.

05.09.2019 в отношении Тяминов постановлен обвинительный приговор по ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ и
п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

 

 

 

Суд признал юридическое лицо виновным за незаконную передачу в интересах юридического лица должностному лицу денежных средств.

 

Прокурорской проверкой выявлен факт совершения юридическим лицом ООО «Автотранспортное управление 174» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ, т.е. незаконная передача в интересах юридического лица должностному лицу денежных средств за совершение в интересах юридического лица бездействия, связанного с занимаемым им служебным положением.

Так, директор Общества с ограниченной ответственностью, действуя в интересах и от имени юридического лица, перечислил на карточку водителю, осуществляющему доставку груза, допустившему административное правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.12.5 КоАП РФ, предусматривающей меры обеспечения в виде задержания транспортного средства и отстранения водителя от управления транспортным средством, для незаконной передачи от имени юридического лица сотруднику ГИБДД, за совершение в интересах данного юридического лица бездействия, связанного с занимаемым им служебным положением.

Постановлением мирового Общество с ограниченной ответственностью признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ, виновному юридическому лицу назначен штраф в размере 500 000 руб. 

Постановление вступило в законную силу.

 

 

 

Прокуратурой района внесено представление в связи с нарушением жилищно-коммунального законодательства.

 

В ходе проведенной прокуратурой Ульяновского района проверки соблюдения жилищно-коммунального законодательства по обращениям граждан выявлены нарушения действующего законодательства, регламентирующего порядок содержания и ремонта жилищного фонда, расположенного на территории Ульяновского района Ульяновской области.

Так, в многоквартирном жилом доме, расположенном в п.Тимирязевский Ульяновского района Ульяновской области, длительное время не проводился надлежащий ремонт крыши, в связи с чем происходило протекание над квартирой, где проживает гражданин М.

Прокуратурой района в адрес руководителя управляющей компании внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого произведен ремонт крыши.

 

 

 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего функционирование и обеспечение безопасности объектов электросетевого хозяйства, а также соблюдение прав потребителей.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего функционирование и обеспечение безопасности объектов электросетевого хозяйства, а также соблюдение прав потребителей, при этом особое внимание было обращено на законность установления тарифов на услуги по передаче и сбыту электрической энергии.

В связи с выявленными нарушениями законодательства в указанной сфере и в целях их устранения в адрес руководителя федерального учреждения внесено представление об устранении нарушений закона.

 

 

 

 

Признан виновным 56 – летний жительУльяновского района, изобличенный прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области в вождении автомобиля в нетрезвом виде.

Как установлено,  Вахрушев в текущем году был привлеченный к административной ответственности за вождение в нетрезвом виде. Несмотря на это повторно сел за руль в нетрезвом виде.

На основании представленных прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области доказательств Вахрушев осужден по ст.264.1 УК РФ к 420 часам обязательных работ.

 

 

Признан виновным 31 – летний жительУльяновского района, изобличенный прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области в причинении телесных повреждений с использованием кухонного ножа.

Как установлено, Тишин в ходе распития спиртных напитков с потерпевшим при помощи ножа нанес три резанных раны по спине и шеи последнего.

На основании представленных прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области доказательств подсудимый осужден по ст.115 ч.2 п. «в»» УК РФ к 240 часам обязательных работ.

 

 

Признан виновным 20 – летний жительг.Новоульяновска, изобличенный прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области в причинении телесных повреждений с использованием деревянной биты.

Как установлено, Бородин на почве личных неприязненных отношений нанес деревянной битой удар по голове потерпевшего А. и по руке потерпевшего Б., чем причинил последним сильную физическую боль.

На основании представленных прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области доказательств подсудимый осужден по ст.115 ч.2 п.п. "а,в" и ст.112 ч.2 п. "д,з" УК РФ к условному лишению свободы сроком на 2 года.

 

Признан виновным 35 – летний жительУльяновского района, изобличенный прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области в хищении чужого имущества с незаконным проникновением на территорию домовладения.

Как установлено, Зайцев похитил велосипед стоимостью 4 т.р., находящийся нав сарае около дома потерпевшего.

На основании представленных прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области доказательств подсудимый осужден по ст.158 ч.2 п. «б» УК РФ к 450 часам обязательных работ.

 

 

 

 

 

 

         На основании представленных прокуратурой района доказательств судом признан виновным в использовании заведомо подложного документа  - водительского удостоверения, житель Ульяновского района Виталий Г.

                   Судом применена мера наказания в виде обязательных работ на срок 340 часов.

                 

 

 

                   На основании представленных прокуратурой района доказательств признан виновным в совершении кражи металлического забора житель с. Максимовка Александр С.

                   Судом применена мера наказания в виде обязательных работ на срок 100 часов.

 

 

                   На основании представленных прокуратурой района доказательств признан виновным в совершении кражи из кафе на ул. Ленина в р.п. Ишеевка Алексей Т.

                   Суд приговорил осужденного к реальному лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

 

 

         На основании представленных прокуратурой района доказательств признана виновной в совершении тяжкого преступления, предусмотренного     п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, жительница р.п. Ишеевка Валентина А.

В суде установлено, что осужденная обналичивала электронные денежные средства с банковской карты потерпевшей.

Суд назначил ей меру наказания в виде 3 лет лишения свободы услов с испытательным сроком в 3 года.

 

 

 

Прокуратурой района в деятельности МО МВД России «Ульяновский» требований Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» в части осуществления контроля за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, а также наказание в виде лишения свободы условно.

В ходе очередной проверки было установлено, что должностными лицами МВД профилактические беседы и профилактический надзор, ввиду их формальности, проводятся малоэффективными, что повлекло совершение П. повторного преступления.

В частности, состоя на профилактическом учете в ОМВД, П.. совершил повторное преступление, предусмотренное ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, по данному факту было возбуждено уголовное дело.

По результатам проверки прокуратурой района внесено представление об устранений нарушений закона.

 

 

Прокуратурой района в деятельности Новоульяновского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Ульяновской областивыявлены нарушения действующего законодательства при исполнении наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, и иных мер уголовно-правового характера.

В ходе очередной проверки было установлено, что должностными лицами Новоульяновского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Ульяновской области ненадлежащим образом ведется работа при исполнении осужденными ограничения свободы, исправительных работ и обязательных работ.

По результатам которой прокуратурой района внесено представление об устранений нарушений закона.

 

 

Прокуратурой Ульяновского района 24.10.2019 принято участие в заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Ульяновский район», на которой рассмотрены материалы об административных правонарушениях, а также заслушаны отчеты органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

 

 

 

 

Прокуратурой Ульяновского района по итогам проведенных в сентябре-октябре 2019 г. проверок состояния законности в сфере уголовно­правовой статистики выявлены искажения государственной статистической отчетности о состоянии преступности в районе, ее социально­криминологической картине и результатах работы правоохранительных органов по расследованию преступлений. Установлено, что в результате нарушений, допускаемых сотрудниками правоохранительных органов района, государственная статистическая отчетность о состоянии преступности формируется вопреки принципу достоверности официальной статистической информации, установленному п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации. В частности, установлено занижение данных официальной статистики о числе зарегистрированных в районе за 9 месяцев 2019 г. тяжких преступлений, искажение сведений о тяжких преступлениях, в том числе путем возбуждения сотрудниками органов внутренних дел уголовных дел с явно заниженной квалификацией. Всего за истекший период 2019 года в ходе проведенных мероприятий прокуратурой района выявлено 154 нарушений, 132 - искажения статистических сведений о преступлениях и лицах, их совершивших, 2 необоснованный учет преступления, 15 - нарушение сроков предоставления документов первичного учета, 15 о подразделениях, службах и правоохранительных органах, выявивших преступление, 5 о сумме возмещенного ущерба, 4 о сумме причиненного ущерба (занижение), 1 об отнесении преступления к экономической направленности (занижение), 9 о преступлениях совершенных в общественных местах, из которых 2 завышение, 7- занижение, 4 о преступлениях, совершенных в состоянии алкогольного Выявлены и иные нарушения в деятельности правоохранительных органов, повлекшие искажение государственной статистической отчетности о состоянии преступности. По фактам выявленных нарушений приняты меры прокурорского реагирования к обеспечению достоверности формируемой правоохранительными органами государственной статистики о состоянии преступности.

 

Прокуратура Ульяновского района

УЛЬЯНОВСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА разъясняет: "Ужесточено наказание за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации".

Федеральным законом от 16.10.2019 № 340-ФЗ внесены изменения в ст. 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.Так, за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных), предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 4 лет со штрафом до 1 млн. руб., 
а также ограничением свободы на срок до 1 года или без такового.Совершение вышеуказанного преступления организованной группой предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 8 лет со штрафом до 2 млн. руб., а также ограничением свободы на срок до 2 лет или без такового.

Таким образом, федеральным законом увеличены сроки наказания, включен новый квалифицирующий признак в виде совершения преступления группой лиц по предварительному сговору, установлена ответственность за соответствующие деяния при использовании служебного положения.


Прокуратура Ульяновского района разъясняет.

В соответствии со ст. 158 Жилищного Кодекса РФ собственники помещения в многоквартирном доме обязаны нести расходы на содержание принадлежащего им помещения и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, уплата взносов на капитальный ремонт является установленной федеральным законодательством обязанностью по финансированию капитального ремонта общего имущества собственниками помещений в данных многоквартирных домах.

Взносы на капитальный ремонт собственники обязаны уплачивать ежемесячно в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, то есть до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Обязанность собственников по уплате взносов в Ульяновской области  возникла с 1 декабря 2014 года.

В соответствии с законодательством за неуплату или несвоевременную уплату взносов будут взиматься пени.  Согласно ст. 155 ЖК РФ сумма платежа будет взыскана через суд вместе с процентами за каждый день просрочки.

В случае судебного разбирательства по долгам, возможно начало исполнительного производства Федеральной службой судебных приставов. При его проведении должнику могут быть применены следующие санкции:

• наложение ареста на имущество должника (п. 7 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве»);

• запрет на выезд за пределы Российской Федерации (п. 15 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве»);

• изъятие имущества должника и реализация его на торгах (ст. 87 Закона «Об исполнительном производстве»).

Кроме того, в соответствии со ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт. Поэтому наличие задолженности может стать препятствием для продажи квартиры.


Ульяновская межрайонная прокуратура разъясняет законодательство  об обязанности организаций принимать меры по предупреждению коррупции

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» к основным принципам противодействия коррупции отнесено приоритетное применение мер по ее предупреждению.
Статьёй 13 названного Федерального закона установлена обязанность организаций, принимать меры по предупреждению коррупции.
Эта обязанность распространяется на все организации  (юридические лица) независимо от их форм собственности, организационно-правовой формы и штатной численности, то есть не только на государственные и муниципальные учреждения и предприятия, но и на акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, иные коммерческие и общественные организации.
В части 2 статьи 13.3 указанного Федерального закона содержится примерный перечень мер по предупреждению коррупции, которые могут приниматься в организации. Среди них:
- определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
- сотрудничество организации с правоохранительными органами;
- разработка и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;
- принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
-  предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
- недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Для формирования единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации разработаны Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, которые размещены на сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 
www.rosmintrud.ru .


ПРОКУРАТУРА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАЗЪЯСНЯЕТ

 

Вопрос: Какие права имеет гражданин при рассмотрении его обращения в государственном органе или органе местного самоуправления?  

Ответ: Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

 

Управление по надзору

за исполнением федерального

законодательства прокуратуры области


УЛЬЯНОВСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА разъясняет Об утверждении методических указаний по организации и проведению профилактических контролируемых противопожарных выжиганий


06 октября 2019 вступил в силу приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27 августа 2019г. № 580, которым утверждены Методические указания по организации и проведению профилактических контролируемых противопожарных выжиганий хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов в лесах, расположенных на землях лесного фонда.

Данные Методические указания определяют порядок планирования, подготовки и проведения профилактических контролируемых противопожарных выжиганий напочвенных горючих материалов (далее - профилактические выжигания) в лесах, расположенных на землях лесного фонда и направлены на создание условий обеспечения пожарной безопасности в лесах.

Планирование работ по проведению профилактических выжиганий осуществляется в случае, если указанные мероприятия предусмотрены лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

Профилактические выжигания не применяются в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях и в водоохранных зонах.

Утвержденные Методические указания обязательны для исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, арендаторами участка или землепользователями, а в границах сервитута, публичного сервитута - их обладателями.

Выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности влечет административную ответственность по ч.2 ст. 8.32 КоАП РФ, предусматривающую наложение административного штрафа в размере до 250 тысяч рублей.


Уважаемый заявитель!

 

Прежде, чем направить письмо, пожалуйста, внимательно ознакомьтесь со следующей информацией.

 

При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы (ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином права на обращение, в органах прокуратуры регулируются: Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной и введенной в действие приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 (далее - Инструкция).

Обращения граждан, подлежащие разрешению другими органами и организациями, в течение 7 дней направляются им для проверки доводов с установлением контроля либо без контроля с одновременным уведомлением заявителя (п.п. 3.2, 3.4, 3.5 Инструкции).

В целях оперативного разрешения обращения и во избежание увеличения сроков его рассмотрения, когда разрешение поставленных в обращении доводов входит в компетенцию иных ведомств (с учетом пересылки по компетенции либо подведомственности) рекомендуем Вам адресовать жалобу непосредственно в соответствующий орган.

 

Полномочия (сфера деятельности) органов контроля:

 

Содержание обращения

Кто должен их рассматривать

и принимать решение

 

На действия судебных приставов, длительное и ненадлежащее исполнение судебных решений

начальники отделов судебных приставов Управления Федеральной службы  судебных приставов по Ульяновской области, на их решения – руководитель Управления Федеральной службы  судебных приставов по Ульяновской области, районные суды

Нарушения законодательства в жилищной и жилищно-коммунальной сферах.

местные администрации,

Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области

Пенсионные вопросы

территориальный орган Отделения Пенсионного фонда России (государственного учреждения) по Ульяновской области

 

территориальный орган Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в муниципальном образовании,

районный суд

Трудовые вопросы

Государственная инспекция труда в Ульяновской области, комиссия по трудовым спорам, профсоюзные организации, районный суд

 

 

 

Жалобы на решения местных органов власти и управления

Главы муниципальных образований, руководители местных администраций, горрайпрокуратуры, районные суды

 

Экологические вопросы.

 

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области, Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области, Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура

Вопросы землепользования, аренды земли, фермерского хозяйства

 

местные администрации, отраслевые (функциональные) органы местной администрации по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям, районные суды

 

Вопросы внешнеэкономической деятельности, акционерных обществ, банков, совместных предприятий, кооперативов, других юридических лиц

Отделение по Ульяновской области

Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ

по хозяйственным спорам - Арбитражный суд Ульяновской области

 

Жалобы на действия налоговых органов по наложению административных взысканий (штрафов) к индивидуальным предпринимателям и руководителям юридических лиц

 

начальник УФНС по Ульяновской области, Арбитражный суд Ульяновской области

 

Обращения (заявления, жалобы), в том числе анонимные, о готовящихся или совершенных преступлениях.

Территориальное органы внутренних дел.

Непринятие мер к раскрытию преступлений, расследуемых органами внутренних дел района

Следственное управление УМВД России по Ульяновской области; горрайпрокуроры,

а на их решения - прокуратура области.

 

Отказ в возбуждении уголовного дела или прекращение уголовного дела.

Первичные жалобы – Следственное управление УМВД России по Ульяновской области, Следственное управление Следственного комитета РФ по Ульяновской области,  районные суды,  горрайпрокуроры, а на их решения – прокуратура области, Ульяновский областной суд.

 

 

 

Справочную информацию по обращениям, направленным в прокуратуру Ульяновского района, Вы можете получить по тел.: 2-20-09.


В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора земельные участки, на которых расположены городские леса, площадью 189 га, поставлены на кадастровый учет

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка исполнения лесного законодательства на территории города  Димитровграда Ульяновской области.
Установлено, что в нарушение требований закона земельные участки, на которых расположены городские леса на государственный кадастровый учет не поставлены, право собственности на них не оформлено.
С целью устранения нарушений закона прокурор обратился в суд.
Дмитровградским городским судом Ульяновской области требования прокурора удовлетворены.
В настоящее время  Администрацией города Димитровграда  нарушения закона  устранены, земельные участки, на которых расположены городские леса площадью 189 га, поставлены на государственный кадастровый учет, право собственности муниципального образования на данные участки оформлено.  
На природоохранные  мероприятия затрачено свыше 250 тыс. руб.


ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ

 

Статья 37 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Зачастую недобросовестные работодатели используют «конвертные» схемы оплаты труда, нарушая права работников.

В результате проверок, проводимых прокуратурой района зачастую выявляется такое нарушение, как неоформление трудовых отношений с наемными работниками, расчеты с ними через так называемую «черную» кассу.

В соответствии со ст. ст. 15 и 16 Трудового Кодекса РФ одним из оснований возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен.

Поэтому работник должен требовать заключения трудового договора от работодателя при начале трудовой деятельности.

Проблемными становятся вопросы дальнейшего пенсионного обеспечения. Работающие, достигая пенсионного возраста, получают минимальную трудовую пенсию, что обрекает их на крайне низкий уровень жизни в старости.

Кроме того, «серая» зарплата влияет на непоступление значительных денежных сумм в бюджет. Минимизируется или полностью отсутствует уплата налоговых платежей.

Таким образом, если работодатель уклоняется от заключения трудового договора с работником, прокуратура Ульяновского района разъясняет, что работник должен обратиться либо в Государственную инспекцию по труду Ульяновской области, либо в прокуратуру района для защиты своих трудовых прав.


В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора на орган местного самоуправления возложена обязанность по устранению нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.
Установлено, что в собственности администрации муниципального образования «Мелекесский район» находятся гидротехнические сооружения, расположенные в с. Степная Васильевка и с. Слобода-Выходцево, преддекларационное обследование которых не проведено.
С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором в адрес администрации внесено представление.
В связи с тем, что нарушения закона устранены не были, природоохранный прокурор обратился в суд 
Решениями суда требования прокурора удовлетворены. На орган местного самоуправления возложена обязанность с целью  обеспечения безопасности гидротехнических сооружений  провести их  преддекларационное обследование.   
Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры


Удовлетворены исковые требования прокуратуры Ульяновского района о проведении ремонта в образовательном учреждении.

         Ульяновским районным судом рассмотрено исковое заявление прокуратуры Ульяновского района об обязании администрации МО «Ульяновский район» организовать проведение ремонта кровли здания МОУ Ундоровского лицея.

         В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения СанПиН 2.4.2.2821-10. В частности, установлено, что в здании лицея протекает кровля, причиной которого является предельный износ шиферного покрытия.

         Данные нарушения являются недопустимыми и создают угрозу жизни и здоровью учащихся и сотрудников муниципального образовательного учреждения.

         По результатам рассмотрения искового заявления, суд 06.09.2019 удовлетворил требования прокуратуры района и обязал администрацию МО «Ульяновский район» обеспечить финансирование денежных средств на проведение ремонта кровли в учебном заведении, а МОУ Ундоровский лицей - организовать выполнение данных работ. 


Прокуратура района требует соблюдение прав несовершеннолетних.

 

         Ульяновским районным судом рассмотрено исковое заявление прокуратуры Ульяновского района об обязании администрации МО «Ульяновский район» организовать проведение ремонта кровли здания МОУ Шумовская средняя школа.

         В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения СанПиН 2.4.2.2821-10. В частности, установлено, что в здании лицея протекает кровля, причиной которого является предельный износ шиферного покрытия.

         Данные нарушения являются недопустимыми и создают угрозу жизни и здоровью учащихся и сотрудников муниципального образовательного учреждения.

         По результатам рассмотрения искового заявления, 05.09.2019 суд удовлетворил требования прокуратуры района и обязал администрацию МО «Ульяновский район» обеспечить финансирование денежных средств на проведение ремонта кровли в учебном заведении, а МОУ Шумовская средняя школа обязал - организовать выполнение данных работ. 


Прокуратурой района внесено представление в связи с нарушением порядка рассмотрения обращений граждан

 

         В ходе проведенной проверки, в территориальном органе ПФР г. Ульяновска, прокуратурой района был выявлен факт нарушения исполнения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан РФ.

         Так, должностные лица учреждения не соблюдали сроки рассмотрения обращений граждан, а также нарушали требования, связанные с перенаправлением обращений по подведомственности.

         Право на обращение граждан является важным конституционно-правовым средством защиты их прав и свобод, которое гарантируется Конституцией РФ.

         Таким образом, прокуратурой района в адрес начальника территориального органа ПФР г. Ульяновска было внесено представление об устранении нарушений закона.


Суд вынес решение по факту обеспечения гражданина льготными лекарственными препаратами.

 

         05.09.2019г. Ульяновским районным судом рассмотрено исковое заявление прокуратуры района о соблюдении права гражданина Н. на льготное обеспечение лекарственными препаратами.

         Как установлено, гражданин Н. является инвалидом 2 группы, в связи с чем обязан получать необходимые для жизни препараты, выписанные по рецепту лечащего врача. Однако с начала 2019 года житель Ульяновского района ими обеспечен в полном объеме не был.

         По результатам рассмотрения искового заявления суд удовлетворил требования прокуратуры района и обязал Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить гражданина Н. необходимыми лекарственными препаратами. 


Прокуратурой района выявлены нарушения по вопросам исполнения законодательства о социальной защите прав инвалидов.

 

         Прокуратурой Ульяновского района принято участие в рассмотрении представления об устранении нарушения закона в сфере обеспечения инвалидам доступа к торговым объектам, внесенного ИП «» осуществляющего свою деятельность в р.п. Ишеевка.

         По результатам рассмотрения данного представления, все нарушения устранены в полном объеме, а именно торговый объект приведен в соответствие с нуждами маломобильных групп граждан. 


Прокуратура Ульяновского района требует соблюдения законодательства в сфере государственной регистрации уставов муниципальных образований

 

         Прокуратурой Ульяновского района была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере государственной регистрации уставов муниципальных образований.

         По результатам рассмотрения информации, поступившей из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области, установлено, что одним из сельских поселений Ульяновского района обязанность по направлению в регистр информации об источнике и дате официального опубликования изменений в устав не исполнялась.

         Отсутствие данных сведений препятствует установлению момента вступления в силу Устава муниципального образования и его применение, в результате чего нарушает права граждан муниципального образования.

         В связи с вышеуказанным нарушением прокуратурой района в адрес главы сельского поселения было внесено представление об устранении нарушений закона.


Возбуждено административное дело по факту нарушения порядка рассмотрения обращений граждан

 

         Прокуратурой Ульяновского района в отношении главного архитектора администрации МО «Ульяновский район» было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ

         В ходе проведенной проверки, было установлено, что сотрудник администрации был назначен ответственным за рассмотрение обращения и подготовку ответа заявителю по поступившему обращению от гражданина.

         Однако, в нарушение требований законодательства о прядке рассмотрения обращений граждан РФ, в установленный срок письменное обращение не было рассмотрено, ответ на него подготовлен и заявителю отправлен не был.

         Таким образом, должностное лицо администрации МО «Ульяновский район» был привлечен к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ (Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан) и в результате оштрафован в размере 5000 рублей. 


По требованию Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора на орган местного самоуправления возложена обязанность по возмещению вреда, причиненного почвам
Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку по обращению граждан по факту растекания сточных вод от канализационной сети в д. Михайловка Ульяновского района.  
Установлено, что Администрацией муниципального образования «Ульяновский район»  не принято мер по  содержанию и надлежащей  эксплуатации системы водоотведения в деревне.    В результате  перелива канализационных стоков из выгребной ямы произошло загрязнение земель, вред почвам составил  свыше 250 тыс. руб.
С целью устранения нарушений закона прокурором в адрес главы администрации внесено представление.
В связи с тем, что нарушения закона устранены не были, прокурор обратился в суд.  
Судом вынесено решение об удовлетворении исковых требований. На  орган местного самоуправления возложена обязанность разработать проект восстановительных работ и провести рекультивацию загрязненного земельного участка.
Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры


В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора организацией проведены противопожарные мероприятия на территории, прилегающей к лесничеству ГКУ «Ульяновское лесничество»

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства в сфере охраны лесов от пожаров.
Установлено, что в нарушение требований закона, организацией ООО «Простор» - собственником прилегающих к лесу земель, не принято мер по обеспечению противопожарной безопасности, минерализованная полоса -отсутствует.
С целью устранения нарушений закона прокурор обратился в суд с требованием обязать организацию провести противопожарные мероприятия. 
Решением суда требования прокурора удовлетворены. 
Нарушения закона устранены. Работы по созданию противопожарной минерализованной полосы на прилегающей к лесу территории - проведены.


По требованию Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора организацией устранены нарушения водного законодательства

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения требований водного законодательства.
Установлено, что ООО «Аква плюс» осуществляет деятельность по водоотведению сточных вод в поселке Новая Майна и сбросу их 
в реку Большой Авраль в отсутствие правоустанавливающих документов.
По постановлению природоохранного прокурора юридическое лицо и генеральный директор привлечены к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ в виде штрафа на общую сумму в размере 60 тысяч рублей. 
С целью устранения нарушений закона руководителю организации  природоохранным прокурором внесено представление.
В связи с тем, что нарушение закона устранено не было, природоохранный прокурор обратился в суд.
Решением суда требования прокурора удовлетворены.
Нарушения закона устранены. Предприятие получило решение о предоставлении водного объекта в пользование сроком до 18.07.2022.

В Ульяновской области по требованию природоохранной прокуратуры полностью погашена задолженность по арендной плате за пользование лесным участком

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения лесного законодательства арендаторами лесных участков.

Установлено, что арендатором АО «Кварц», занимающегося геологическим изучением недр и разработкой месторождений полезных ископаемых на лесном участке площадью более 48 га на территории Сенгилеевского лесничества Ульяновской области, в нарушение требований законодательства и условий договоров аренды, допущена задолженность по внесению платы за пользование лесами.

С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор внес генеральному директору предприятия представление.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования арендатором задолженность в федеральный бюджет в размере около 400 тыс. рублей полностью погашена.


 Ульяновской области по постановлению природоохранного прокурора организация привлечена к административной ответственности за нарушение требований законодательства о противодействии коррупции

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции при трудоустройстве бывших государственных служащих.  
Согласно антикоррупционному законодательству работодатель при заключении трудового договора с бывшим государственным служащим обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора по последнему месту его службы.
Установлено, что ООО «Бриджстоун Тайер Мануфэкчуринг СНГ» отмеченные требования при трудоустройстве бывшего государственного гражданского служащего Управления Росприроднадзора по Ульяновской области не соблюдены.
По постановлению природоохранного прокурора мировым судьей юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего) к штрафу в размере 50 тыс. рублей.


ПРОКУРАТУРА УЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА ИНФОРМИРУЕТ

Прокуратура разъясняет: Подарок или взятка.

Одними из наиболее распространенных преступлений коррупционной направленности является получение и дача взятки.

Давайте разберемся, в чем заключается отличие взятки от подарка.

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации подарком является то, что передается безвозмездно, без встречных обязательств и передачи чего-либо со стороны одаряемого. Подарком может быть вещь, а также имущественное право (требование), либо освобождение от имущественной обязанности.

Действующим законодательством предусмотрено, что лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, служащие Центрального банка, работники Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных на основании федеральных законов, а также организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, не вправе получать подарки от физических и юридических лиц в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей.

Данный запрет не распространяется лишь на получение подарков в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением названными лицами должностных обязанностей.

Если дарение сопряжено с необходимостью выполнить определенные действия, связанные с исполнением должностных обязанностей, или, наоборот, бездействовать, используя при этом свое служебное положение в интересах дарителя, то такие действия являются взяткой. Например, когда предприниматель передает должностному лицу местной администрации денежные средства за содействие в обеспечении его победы на торгах, такие действия расцениваются, соответственно, как дача и получение взятки, и влекут уголовную ответственность.

Взятка всегда дается за конкретные действия (бездействия) в пользу дающего или представляемых им лиц, то есть при даче взятки отсутствует основной принцип дарения - безвозмездность. Взяткой может быть признана как определенная вещь, имущество, так и денежное вознаграждение, получение ссуды на льготных условиях, оплата отдыха, развлечений, транспортных расходов и тому подобное, то есть выгоды и услуги имущественного характера.

Максимальное наказание за дачу взятки - штраф в размере до четырех миллионов рублей, или в размере заработной платы, иного дохода осужденного за период до четырех лет, или в размере до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет либо лишением свободы на срок до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки.

Максимальное наказание за получение взятки – штраф в размере до пяти миллионов рублей, или в размере заработной платы, иного дохода осужденного за период до пяти лет, или в размере до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет либо лишением свободы на срок до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки.


ПРОКУРАТУРА УЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА ИНФОРМИРУЕТ

 

Основания задержания подозреваемого

 

Задержание подозреваемого - это мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем, следователем на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления (п. 11 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 91 УПК РФ орган дознания, дознаватель, следователь вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, при наличии одного из следующих оснований: 1) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения; 2) когда потерпевшие и очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление; 3) когда на подозреваемом или на его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.

Характеризуя первое основание, «когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения», следует отметить, что момент совершения преступления охватывает период времени не только исполнения преступления, но и на любой иной стадии реализации преступного умысла в процессе приготовления преступления или покушения на его совершение.

Таким образом, задержание проводится: в момент преступных действий; непосредственно после их окончания, если лицо находится на месте преступления; при попытке скрыться с места преступления, при преследовании подозреваемого, при проведении оперативно-поисковых мероприятий. При этом можно считать, что лицо застигнуто непосредственно после совершения преступления, если оно задержано в результате преследования.

Второе основание, «когда очевидцы или потерпевшие укажут на данное лицо как на совершившее преступление». Следует отметить, что очевидцами являются лица, которые непосредственно видели или наблюдали преступные действия, а также события, которые предшествовали совершению преступления. Учитывая это, очевидец, указывая на лицо, совершившее преступление, должен быть уверен в том, что видел именно этого человека, и суметь привести веские аргументы, подтверждающие его слова и факт совершения данным лицом преступного деяния.

Кроме этого, очевидцы и потерпевшие могут указать на преступника при проведении каких-либо следственных действий, например на допросе, на очной ставке, при предъявлении для опознания и др.

В третьем основании: «когда на подозреваемом или на его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления», обращает на себя внимание указание на то, что обнаруженные следы преступления должны быть явными.

Если же нет ни одного из перечисленных выше фактических данных, которые могут быть основанием для задержания, в распоряжении органов расследования могут иметься иные данные, указывающие на определенное лицо как на совершившее преступление, и эти данные могут также явиться основанием задержания, но только при наличии одного из четырех дополнительных условий, перечисленных в ч. 2 ст. 91 УПК РФ.

Так, ч. 2 ст. 91 УПК РФ предписывает: «При наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано, если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность, либо если следователем, с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора, в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу».

Если следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство в отношении указанного лица об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу. В данном случае указанные должностные лица при расследовании уголовного дела вправе избрать подозреваемому меру пресечения в виде заключения под стражу для установления истины по делу.


ПРОКУРАТУРА УЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА ИНФОРМИРУЕТ

Обязаны ли собственники жилых помещений многоквартирных домов принимать решение о переносе сроков окончания выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме?

В настоящее время нередки случаи, когда подрядная организация не успевает выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в связи с чем просят граждан принять решение на общем собрании собственников жилых помещений о переносе срока окончания работ, мотивируя тем, что в противном случае не будут завершены работы и граждане останутся без капитального ремонта.

Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 утвержден порядок привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – Положение).

Согласно п.223 Положения сроки оказания услуг и (или) выполнения работ по договору о проведении капитального ремонта по соглашению сторон могут быть продлены на период действия следующих обстоятельств при наличии документов, их подтверждающих: изменение объема оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по договору о проведении капитального ремонта по соглашению сторон при согласовании таких изменений собственниками помещений в многоквартирном доме, уполномоченным представителем собственников таких помещений или органами местного самоуправления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; недопуск собственниками помещений в многоквартирном доме подрядной организации к оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту по причинам, не связанным с неисполнением или ненадлежащим исполнением такой организацией договора о проведении капитального ремонта; приостановка оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту в связи с наступлением отопительного сезона и (или) неблагоприятных погодных условий.

Иных законных оснований для переноса срока капитального ремонта    не имеется, в связи с чем проведение собрание собственников жилья не требуется и не влечет изменение условий договора.

Таким образом собственники жилых помещений не обязаны проводить собрания для решения вопроса о переносе срока выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Кроме того, в случае отказа в переносе срока выполнения работ по капитальному ремонту подрядная организация обязана уплачивать неустойку (штраф, пени) за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором о проведении капитального ремонта, что будет являться стимулом для скорейшего завершения работ.


ПРОКУРАТУРА УЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА ИНФОРМИРУЕТ

 

Вопрос: Купила квартиру. О наличии задолженности за коммунальную услугу холодного водоснабжения предыдущих собственников узнала после смены прибора учета и обращения в ресурсоснабжающую организацию и для внесения сведений о смене собственника. Задолженность числится по лицевому счету. Кто несет ответственность по оплате задолженности?

 

Ответ: У собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ).

Момент возникновения права собственности определяется правилами Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 2 ст. 8.1, ст.ст. 218, 219, 223,     п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги у лица, принявшего жилое помещение от застройщика, после выдачи последнему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию возникает с момента передачи жилого помещения по передаточному акту или иному документу о передаче (п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

По общему правилу новый собственник квартиры не отвечает по долгам предыдущего, поскольку обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг лежит на каждом собственнике (ст. 210 ГК РФ). Исключение составляют взносы на капитальный ремонт. Так, при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением случаев, когда предыдущим собственником помещения является РФ, субъект РФ или муниципальное образование (публичное образование) (ч.3 ст.158 ЖК РФ)



ПРОКУРАТУРА УЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА ИНФОРМИРУЕТ

 

Изменения в законодательстве.

 

Уголовное законодательство.

Ответственность за нарушение ПДД, повлекшее тяжкие последствия, распространена не только на лиц, совершивших указанное нарушение в состоянии алкогольного опьянения, но и лиц, скрывшихся с места его совершения.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 25 апреля 2018 года N 17-П указал, что лицо, совершившее нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности предусмотренные статьей 264 УК РФ тяжкие последствия, и скрывшееся с места дорожно-транспортного происшествия, находится в преимущественном положении - с точки зрения последствий своего поведения - по сравнению с лицами, оставшимися на месте дорожно-транспортного происшествия, в отношении которых факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ надлежащим образом установлен либо которые не выполнили законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В этой связи настоящим Федеральным законом внесены изменения в части вторую, четвертую и шестую статьи 264 УК РФ, согласно которым ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности соответственно причинение тяжкого вреда здоровью человека, смерть человека, смерть двух или более лиц, теперь распространяется не только на лиц, совершивших указанное нарушение в состоянии алкогольного опьянения, но и на лиц, оставивших место его совершения.

Наложение ареста на имущество в целях обеспечения гражданского иска в уголовном деле не может выходить за временные рамки уголовно-процессуальных отношений, связанных с расследованием и разрешением данного уголовного дела.

Конституционный Суд РФ признал часть первую статьи 73, часть первую статьи 299 и статью 307 УПК РФ не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, данные нормы позволяют сохранять после вступления приговора в законную силу арест, наложенный в рамках производства по уголовному делу на имущество лица, не являющегося обвиняемым или лицом, несущим по закону материальную ответственность за его действия, в целях обеспечения гражданского иска.

Таким образом, сохранение ареста на имущество лица, не являющегося обвиняемым или лицом, несущим по закону материальную ответственность за его действия, в целях обеспечения гражданского иска после вступления приговора в законную силу означает несоразмерное и необоснованное умаление права собственности, не отвечает конституционным критериям справедливости и соразмерности ограничений прав и свобод, не обеспечивает гарантии охраны собственности законом, вытекающие из принципа неприкосновенности собственности, а также гарантии судебной защиты, а потому противоречит Конституции РФ.

Гражданское законодательство.

Утверждены критерии готовности многоквартирного дома, при соблюдении которых допускается привлечение после 1 июля 2019 года средств дольщиков без использования счетов эскроу.

Такими критериями являются общее количество заключенных договоров участия в долевом строительстве, подтверждающее реализацию участникам долевого строительства не менее 10% общей площади жилых и нежилых помещений, машино-мест, в отношении которых могут быть заключены договоры долевого участия в долевом строительстве, указанных в проектной декларации проекта строительства, а также степень готовности участия в долевом строительстве - не менее 30% (по общему правилу), в ряде случаев - не менее 15% или 6%.

Возведение многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство, с привлечением денежных средств участников долевого строительства без использования счетов эскроу, допускается по договорам участия в долевом строительстве, представленным на государственную регистрацию после 1 июля 2019 г., при условии одновременного соответствия вышеуказанным критериям.

Также приводится методика определения соответствия многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости указанным критериям, и перечень документов, предоставляемых застройщиком для определения соответствия многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости утвержденным критериям.

Актуализирован порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости.

В связи с принятием федеральных законов от 03.08.2018 N 341-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов", от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены поправки в порядок ведения ЕГРН.

Установлено, в частности, что при внесении в реестр границ сведений о зоне с особыми условиями территории, в составе которой установлены подзона или подзоны, сведениям о каждой подзоне присваивается учетный номер, представляющий собой реестровый номер зоны с особыми условиями использования территории и через знак слеш "/" порядковый номер подзоны в границах зоны с особыми условиями использования территории. В случае прекращения существования определенной подзоны в границах зоны с особыми условиями использования территории повторное использование порядкового номера не допускается.

Также, внесенными поправками, в том числе:

скорректирована структура записи о зоне с особыми условиями использования территорий, территориальной зоне, территории объекта культурного наследия, территории опережающего социально-экономического развития, зоне территориального развития в РФ, об игорной зоне, о лесничестве, лесопарке, об особо охраняемой природной территории, особой экономической зоне, охотничьих угодьях в реестре границ;

уточнена структура записи об утвержденном проекте межевания территории в реестре границ;

установлена структура записи о публичном сервитуте в реестре границ.

Совет Федерации одобрил закон о защите российского сегмента сети Интернет от внешних угроз.

Согласно закону, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к сети Интернет, обязан обеспечивать установку в своей сети связи технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории РФ сети Интернет и сети связи общего пользования, представлять информацию в Роскомнадзор о фактическом месте установки таких технических средств и соблюдать технические условия их установки, а также требования к сетям связи.

Определяется порядок управления сетями связи в случае возникновения угроз функционирования сети Интернет и сети связи общего пользования, а также порядок обеспечения устойчивого и безопасного использования в РФ доменных имен. В случае возникновения угроз может осуществляться централизованное управление сетью связи общего пользования Роскомнадзором. При этом лица, участвующие в централизованном управлении, обязаны выполнять правила маршрутизации сообщений электросвязи, установленные Роскомнадзором.

Оператор связи не обязан ограничивать доступ к запрещенной информации если доступ к такой информации в сети связи оператора связи ограничивается с помощью технических средств противодействия угрозам в порядке централизованного управления сетью связи общего пользования.

Предусматривается, что средства связи, с использованием которых лица, участвующие в централизованном управлении, выполняют указания в рамках централизованного управления сетью связи общего пользования, должны размещаться на территории РФ.

Кроме того, оператор связи не может быть привлечен к ответственности и к нему не могут быть применены меры реагирования за нарушения лицензионных условий, если нарушения вызваны сбоями в сетях связи в результате функционирования технических средств противодействия угрозам.

В целях приобретения практических навыков по обеспечению устойчивого, безопасного и целостного функционирования сети Интернет и сети связи общего пользования вводится обязанность проведения учений, положение о проведении которых, в том числе цели и задачи их проведения, а также перечень участников, устанавливает Правительство РФ.

Вводится понятие «точка обмена трафиком» - это совокупность технических и программных средств и/или сооружений связи, с использованием которых собственник или иной их владелец обеспечивает возможность для соединения и пропуска в неизменном виде трафика между сетями связи, если собственник или иной владелец сетей связи имеет уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в Интернет. Собственники или иные владельцы точек обмена трафиком не вправе подключать к точкам обмена трафиком сети связи, владельцы которых не соблюдают установленных требований.

Сокращен срок обеспечения инвалидов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, техническими средствами реабилитации.

Для указанной категории граждан срок рассмотрения заявления о предоставлении технического средства реабилитации (ТСР) сокращен с 15 дней до 7 дней, а срок обеспечения инвалида ТСР серийного производства в рамках госконтракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, - с 30 календарных дней до 7 календарных дней.

Расширен перечень лиц, которые могут назначаться ответственными за организацию обработки персональных данных в государственном или муниципальном органе.

В перечень включены работники указанного органа, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, на основании трудового договора. Ранее в перечень входили только государственные или муниципальные служащие данного органа.


ПРОКУРАТУРА УЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА ИНФОРМИРУЕТ

ВОПРОС: Каковы сроки проведения проверки и принятия решения по сообщению о преступлении в правоохранительных органах? 
ОТВЕТ:

Согласно ч.1 ст. 144 Уголовно-процессуальному кодексу дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.

Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок, установленный ч.1 ст.144 УПК РФ. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.

Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 УПК РФ.


ПРОКУРАТУРА УЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА ИНФОРМИРУЕТ

 

Должен ли собственник жилого помещения производить оплату за обращение с твердыми коммунальными отходами по адресу, в котором фактически не проживает?

 

С 01.01.2019 услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами является коммунальной услугой и предоставляется региональным оператором.

В соответствии с ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно ч.ч. 2, 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В соответствии с пп. «и» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ                       от 06.05.2011 № 354 потребитель обязан в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов.

Начисление платы по коммунальной услуге обращение с твердыми коммунальными отходами производится исходя из количества человек, зарегистрированных в жилом помещении, а в случае отсутствия таковых – начисления производятся собственнику жилого помещения.

Таким образом, обязанность по оплате за жилищно-коммунальные услуги лежит на собственниках и зарегистрированных лицах в жилом помещении в независимости от факта проживания в нем.


ПРОКУРАТУРА УЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА ИНФОРМИРУЕТ

 

Вопрос: Обязательно ли проводить конкурс на замещение должности муниципальной службы?

 

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»  (в ред. Федерального закона от 18.04.2018 N 83-ФЗ) при замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, т.е. его проведение не является обязательным. 

При проведении конкурса на при замещение должности муниципальной службы осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом муниципального образования. В случае проведения конкурса на замещение должности руководителя территориального органа местной администрации, на который возлагается осуществление части полномочий местной администрации в сельских населенных пунктах, расположенных в поселении, городском округе или на межселенной территории, порядок формирования конкурсной комиссии в муниципальном образовании должен предусматривать включение в число ее членов кандидатур, выдвинутых сходом граждан в каждом из этих сельских населенных пунктов.

Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

 


ПРОКУРАТУРА УЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА ИНФОРМИРУЕТ

Вопрос: кто является субъектом антикоррупционной экспертизы, могут ли участвовать в ее проведении институты гражданского общества и граждане Российской Федерации.

Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ (ред. от 21.10.2013) «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» в качестве субъектов проведения антикоррупционной экспертизы являются органы прокуратуры Российской Федерации; Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы; органы, организации, их должностные лица, принявшие нормативный правовой акт; институты гражданского общества и граждане Российской Федерации.

Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).

Порядок и условия аккредитации экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.

В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом, организацией или должностным лицом, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

Участие независимых экспертов в экспертизе направлено на превенцию принятия коррупциогенных нормативных правовых актов и привлечение широких слоев населения к реализации антикоррупционной политики.

Независимые эксперты, так же как и неаккредитованные институты гражданского общества, не ограничены в выборе предмета антикоррупционной экспертизы (за исключением нормативных правовых актов и их проектов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера).

Неаккредитованные институты гражданского общества и граждане также могут участвовать в антикоррупционной экспертизе, если они не получили официального статуса независимых экспертов.

Гражданское общество представляет собой совокупность общественных институтов, непосредственно не включенных в систему государственных органов, относительно независимых от них и позволяющих гражданам, их объединениям реализовывать свои интересы и инициативы в условиях правового демократического государства. К ним, прежде всего, относятся общественные объединения, в том числе религиозные, и СМИ.

Институты гражданского общества и граждане относятся к субъектам, которые могут в инициативном порядке проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (их проектов).

Такое участие направлено на формирование в России гражданского общества и является одной из форм реализации гражданами конституционных прав, в частности закрепленных в Конституции РФ прав гражданина на доступ к информации (ч. 2 ст. 24), на участие в управлении делами государства (ч. 1 ст. 32), на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33).

Отличие статуса гражданского общества и граждан как субъектов антикоррупционной экспертизы от статуса независимых экспертов заключается в том, что заключения первых не должны в обязательном порядке рассматриваться разработчиками нормативных правовых актов, они также не имеют права на ответ на направленное по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы заключение.

 


ПРОКУРАТУРА УЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА ИНФОРМИРУЕТ

Что делать, если работодатель не сделал запись в трудовой книжке?

 

Трудовое законодательство требует от организаций и индивидуальных предпринимателей обязательного заполнения трудовых книжек на работающих у них сотрудников.

На основании положений статьи 66 Трудового кодекса РФ этот документ является главным документом для учета стажа работы сотрудника, а также иных сведений о его трудовой деятельности.

Форма и порядок ведения трудовых книжек утверждены в двух нормативных правовых актах:

- правилах ведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 (далее – Правила);

- инструкции по заполнению, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 года № 69 (далее – Инструкция).

Как следует из пункта 4 Правил, в этот документ записываются сведения:

·         о сотруднике;

·         о порученной работе;

·         о переводах;

·         об основаниях увольнений;

·         о награждениях.

Право не вносить какие-либо записи из вышеперечисленных, равно как и право вносить записи по своему усмотрению, работодателю не предоставлено.

Напротив, на основании ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан строго придерживаться требований трудового законодательства и неукоснительно их соблюдать.

Порядок исправления ошибок в трудовой книжке закреплен в разделе III Правил.

В п. 27 Правил отражено, что недочеты в трудовой книжке устраняются работодателем, который их допустил. Устранить подобный недочет может и работодатель, у которого работник трудоустроен теперь, но для этого понадобится документ от работодателя, который допустил ошибку.

На основании п. 29 Правил сведения в документе, являющемся основанием для устранения неточности, должны быть идентичны записи в трудовую книжку.

Результатом невнесения записи в трудовую книжку может стать, в том числе, привлечение работодателя к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.


Куда обращаться, если не дают лекарственные препараты и медицинские изделия по рецептам в связи с имеющимися льготами?

В соответствии с п. 6 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11.07.2017 № 403н «Об утверждении правил отпуска  лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечным организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность» установлено, что отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли.

В случае отсутствия у субъекта розничной торговли лекарственного препарата, указанного в рецепте, при обращении лица к субъекту розничной торговли рецепт принимается на обслуживание.

В случае, если аптечная организация по каким-либо причинам отказывает в выдаче лекарственного препарата или медицинского изделия по рецепту, находящему на отсроченном облуживании, можно защитить свои права путем обращения в суд.

Однако, зачастую не всегда граждане имеют возможность самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав (например, вследствие отсутствия специального образования, наличия заболеваний, плохого материального положения, удаленности места проживания и т.п.), в таком случае права граждан может защитить прокурор района.

Для этого необходимо обратиться в прокуратуру Ульяновского района, расположенную по адресу: р.п. Ишеевка, Ульяновский район, Ульяновская область, ул. Ленина, д. 55, с 9.00 до 18.00 (перерыв на обед с 13.00 до 14.00) с понедельника по пятницу или позвонить по тел. 8-842(54)- 2-20-04.


В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора суд обязал предприятие устранить нарушения лесного законодательства.

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка  исполнения законодательства в сфере охраны лесов от пожаров.
Установлено, что в нарушение требований закона ООО «Простор» не приняты меры по очистке территории, прилегающей к лесу, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов. Обустройство  минерализованной полосы или иного противопожарного барьера также не обеспечено. 
С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился с иском в суд с требованием принять меры по очистке от мусора и отходов территории, прилегающей к лесу.
Решением суда требования прокурора удовлетворены. 
Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры


Предприниматель по постановлению Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора привлечен к административной ответственности за продажу рыболовной сети, запрещенной к ввозу на территорию Российской Федерации

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку по выявлению и пресечению торговли запрещенными орудиями лова на территории области.
Установлено, что предприниматель в нарушение законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов совершил незаконную продажу  браконьерских орудий лова - рыболовной сети китайского происхождения, изготовленной машинным способом из синтетических материалов размером ячеи  55 мм, запрещенной к ввозу на территорию Российской Федерации.
По постановлению природоохранного прокурора мировым судьей предприниматель привлечен к административной ответственности 
по ст. 14.2 КоАП РФ в виде штрафа, рыболовная сеть обращена в собственность государства для уничтожения в установленном законом порядке.


В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора за несвоевременное представление декларации о сделке с древесиной организация привлечена к административной ответственности

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения требований лесного  законодательства.
Установлено, что Общество - покупатель древесины  в установленный законодательством срок не представило в Единую государственную автоматизированную информационную систему учёта древесины и сделок с ней (ЕГАИС) декларацию о приобретении  500 куб.м. сосновых бревен.
По постановлению природоохранного прокурора мировым судьёй Засвияжского судебного района г. Ульяновска организация привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 (нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней) КоАП Российской Федерации, с назначением наказания в виде штрафа на сумму  100 тыс. руб.


По требованию Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора на орган местного самоуправления возложена обязанность по возмещению вреда, причиненного почвам.

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки  исполнения  природоохранного законодательства установлено, что администрацией муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области в нарушение закона не принималось  мер по организации  вывоза жидких отходов в селе Бекетовка. 
В результате  произошел перелив сточных вод из выгребной ямы на земельный участок  и его загрязнение. 
С целью устранения нарушений закона  природоохранный прокурор внес главе администрации представление.  
По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования должностное лицо администрации привлечено к дисциплинарной ответственности. 
В связи с тем, что нарушения закона своевременно устранены не были, прокурор обратился в суд 
Майнским районным судом требования природоохранного прокурора удовлетворены.  На орган местного самоуправления возложена обязанность - разработать проект восстановительных работ и провести рекультивацию загрязненного земельного участка.
Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры.


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет законодательство об обращении с отходами.
Действующим законодательством установлено, что в контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов запрещено складировать строительный мусор, шины, древесно - растительные отходы: обрез деревьев, ветки, листву. Обращение с такими видами отходов должно осуществляться на основании отдельных договоров, поскольку оно не относится к коммунальной услуге по обращению с ТКО, оказываемой региональным оператором.
Региональные операторы обеспечивают обращение с ТКО, которые соответствуют «понятийному аппарату» Закона № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также учтены в нормативах накопления ТКО - отходы, образующиеся при уборке придомовой территории.
Законодательством не запрещено обеспечение обращения региональным оператором с иными видами отходов, не относящимися к ТКО, однако оно должно осуществляться по нерегулируемой цене, но никак не за счет единого тарифа на услугу регионального оператора.
Поэтому Кодексом административных нарушений предусмотрена ответственность за нарушение указанного порядка обращения с отходами в виде административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 2 тыс. руб.; на должностных лиц - от 10 тыс. до 30 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 100 тыс. до 250 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90  суток.


В Нижнем Новгороде под руководством заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Сергея Зайцева состоится открытый форум прокуратур Приволжского федерального округа

 

В четверг, 23 мая 2019 года, в Нижнем Новгороде под руководством заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Сергея Зайцева состоится открытый межрегиональный интерактивный форум прокуратур Приволжского федерального округа. Тема мероприятия: «Защита конституционного права граждан на своевременное и полное получение вознаграждения за труд».

Форум будет проведён в режиме видеоконференцсвязи в студиях прокуратур субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ.

В мероприятии наряду с представителями управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе примут участие Приволжский транспортный прокурор, прокуроры субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ, и лица, исполняющие их обязанности, их заместители и работники аппаратов прокуратур регионов, а также представители органов исполнительной власти, территориальных органов МВД России, Следственного комитета Российской Федерации, Росреестра, ФССП в субъектах  Российской Федерации,  входящих в Приволжский федеральный округ, уполномоченные по правам человека, представители общественности, научного сообщества и СМИ.

В программе форума запланировано два дискуссионных блока: обеспечение законности в сфере оплаты труда и взаимодействие уполномоченных органов власти, правоохраны, общественности и прокуратуры в целях обеспечения комплексного подхода к реализации прав граждан на своевременное получение вознаграждения за труд.

Приглашаем представителей средств массовой информации принять участие в освещении данного мероприятия. Заявки на аккредитацию с обязательным указанием в теме письма: «Аккредитация на форум 23.05.2019» просим присылать на электронный адрес пресс-службы прокуратуры Республики Татарстан: galievprok@mail.ru.

В заявке необходимо указать: Ф.И.О., дату и место рождения, место работы и должность.

Справки по телефону: 8(843)291-18-93 (94).


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет О  ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ЗАЩИТЕ ЛЕСОВ!

 

Ежегодно жители Ульяновской области выезжают в лес для отдыха на природе, прогулок, езды на велосипедах по лесным тропам, устройства пикников.

При этом каждый должен задумываться о сохранении деревьев, кустарников и разных растений, бережно относиться к природной среде и безопасности нахождения в лесу.

Лес – источник энергии для человека и животных. Лесные массивы оказывают большое влияние на формирование окружающей среды и способны воздействовать на такие факторы, как температура и влажность воздуха на планете. 

Леса являются драгоценным ресурсом, созданным самой природой, и его загрязнение и уничтожение может привести к серьезному нарушению экологического равновесия в природе.

В соответствии со ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации при пребывании в лесах граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правиласанитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

В статье 51 Лесного кодекса Российской Федерации закреплены требования закона к охране лесов от пожаров.

Необходимо осознавать, что за несоблюдение требований законодательства при нахождении в лесу может последовать как административная, так и уголовная ответственность.

За нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена административная и уголовная ответственность:

- ст. 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности (за нарушение предусмотрено наказание в виде штрафа, максимальный размер которого составляет для граждан до 5 тыс. руб., должностных лиц до 50 тыс. руб., для юридических лиц до 1 млн. руб., вплоть до административного приостановления деятельности на срок до 90 суток);

- ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах (за нарушение предусмотрено наказание в виде штрафа на граждан в размере от 1,5 до 5 тыс. руб., на должностных лиц - от 10 до 50 тыс. руб., на юридических лиц - от 50 тыс. руб. до 1 млн.руб):

- ст. 261 УК РФ установлена ответственность за уничтожение или повреждение лесов в результате неосторожного обращения с огнем (максимальная ответственность за подобные нарушения установлена в виде лишения свободы на срок до 4 лет, а в случае поджога на срок до 10 лет).


Прокуратура приняла меры к понуждению руководителей образовательных организаций очистить кровли зданий от наледи и снега

Прокуратура района продолжает проведение проверок, направленных на устранение угрозы жизни и здоровью граждан, возникшей вследствие скопления на крышах и карнизах ряда зданий снега, а также образования наледи.

Согласно закону, не допускается накопление на кровлях зданий снега слоем более 30 сантиметров.

Вместе с тем прокуратура установила, что руководством ряда образовательных организаций указанные требования законодательства Российской Федерации игнорировались.

В частности, значительные скопления снега и льда обнаружены на крышах МОУ Ундоровский лицей, МОУ Зеленорощинская средняя школа, МОУ Новобеденьговская основная школа, МОУ Охотничьевская средняя школа, МОУ Салмановская средняя школа.

Очевидно, что неконтролируемый сход снежно-ледяных масс создавал реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних.

В этой связи Прокурор района предостерег руководителей образовательных организаций о недопустимости нарушения закона.

На сегодняшний день все здания школ очищены от скопления на крышах и карнизах снега, а также наледи.


Вопрос:

 

В каких случаях хранение гражданином наркотических средств будет считаться законным.

 

Ответ:

 

Порядок оборота наркотических средств закреплен в Федеральном законе от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средств и психотропных веществах» (далее – Закон №3-ФЗ).

Статьей 25 Закона №3-ФЗ определено, что отпуск наркотических и психотропных лекарственных препаратов физическим лицам производится только в аптечных организациях, в медицинских организациях или обособленных подразделениях медицинских организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, при наличии у аптечных организаций, медицинских организаций, их обособленных подразделений лицензии, предусмотренной законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

При этом получить наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в списки II и III, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998, в таких организациях возможно только по рецепту.

Перевозка же указанных препаратов физическими лицами  разрешена только при наличии документа, выданного аптечной организацией и подтверждающего законность их получения.

Также необходимо знать, что Законом №3-ФЗ установлен полный запрет на  оборот наркотических и психотропных средств, включенных в список I.

Таким образом, хранение наркотических средств физическим лицом будет законно в случае принадлежности их к лекарственным препаратам, соблюдения порядка их получения в медицинских организациях и при наличии соответствующих документов, подтверждающих законность их получения.

 

30.01.2019

 

Вопрос:

 

Каковы сроки давности привлечения к административной ответственности по ст.6.9.1 КоАП РФ (уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ)?

 

Ответ:

 

Статьей 40 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Как следует из содержания преамбулы к указанному Федеральному закону, он устанавливает правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

Административная ответственность за нарушение названного запрета установлена в главе 6 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность» (ст.6.9.1 КоАП РФ).

Анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.6.9.1 КоАП РФ, являются общественные отношения в области охраны здоровья населения.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

С учетом изложенного срок давности привлечения к административной ответственности по ст.6.9.1 КоАП РФ (уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ) составляет один год с момента совершения административного правонарушения.

 

29.01.2019

 

Вопрос:

 

Возможно ли привлечение лица повторно по ст.6.9.1 КоАП РФ за неисполнение дополнительной обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ?

 

Ответ:

 

В соответствии с ч.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. В этой связи в случае дальнейшего игнорирования лицом ранее возложенной на него дополнительной обязанности при назначении наказания по ст.ст.6.9, 20.20 КоАП РФ он привлекается к ответственности по ст.6.9.1 КоАП РФ с указанием нового периода уклонения.

 

28.01.2019

 

Вопрос: 

 

Существует ли защита лиц, сообщивших о фактах коррупции?

 

Ответ: 

 

Российская Федерация является участником  Конвенции ООН против коррупции принятой в Нью-Йорке 31 октября 2003 года, которая ратифицирована Федеральным законом от 8 марта 2006 года № 40-ФЗ. Согласно данному закону Россия обязуется принять Конвенцию за договорно-правовую основу для обеспечения защиты лиц, сообщающих о фактах коррупции.

Система защиты заявителей о коррупции  представляет комплекс мер, в том числе законодательных, направленных на защиту прав лиц, сообщающих о возможных фактах коррупции. Речь идет о трудовых правах (защита от увольнений, понижения в должности и т.п.), защите от преследований.

В соответствии с ч.4 ст.9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» государственный или муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством РФ.

В отношении лиц, сообщивших о коррупционном правонарушении, действующим законодательством в качестве одной из мер по обеспечению государственной защиты предусмотрен особый порядок привлечения таких лиц к дисциплинарной ответственности.

Так, в соответствии с положениями Указа Президента РФ от 02 апреля 2013 года №309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» государственный служащий, сообщивший в правоохранительные или иные государственные органы или средства массовой информации о ставших ему известными фактах коррупции, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (в случае совершения этим лицом в течение года после указанного сообщения дисциплинарного проступка) только по итогам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссии). В таком заседании комиссии может принимать участие прокурор. Председатель комиссии представляет прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законодательства о государственной службе или законодательства о труде, необходимые материалы не менее чем за пять рабочих дней до дня заседания комиссии.

Государством признана необходимость совершенствования законодательства в указанной сфере.

 

27.01.2019

 

Вопрос:

 

Предусмотрено ли законодательством увольнение с государственной гражданской службы с формулировкой «в связи с утратой доверия»? Что понимается под утратой доверия?

 

Ответ: 

 

Федеральным законом от 21.11.2011 № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» внесены изменения в Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», согласно которым ужесточена ответственность гражданских служащих за совершение коррупционных правонарушений.

Помимо существовавших ранее таких мер дисциплинарного воздействия, как замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, за совершение коррупционных правонарушений на государственной службе законодательно закреплено новое взыскание – увольнение в связи с утратой доверия.

Под утратой доверия понимается:

1) непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов,

2) непредставления либо представление заведомо недостоверных сведений о доходах,

3) участия в деятельности органа управления коммерческой организацией,

4) осуществления предпринимательской деятельности;

5) участие гражданского служащего в деятельности органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Указанный вид ответственности установлен также для работников органов прокуратуры, следственного комитета, полиции, таможенных органов, военнослужащих и др.

Для привлечения к дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения установлен особый срок – не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения, а не со дня совершения проступка, как при общем порядке привлечения к дисциплинарной ответственности.

 

26.01.2019

 


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет!

Ужесточена административная ответственность за нарушение режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения


В г. Йошкар-Оле состоялся открытый межрегиональный форум прокуратур Приволжского федерального округа и Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры

Сегодня в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл состоялся открытый межрегиональный форум прокуратур Приволжского федерального округа и Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры. Тема форума - обеспечение законности в сфере охраны вод как один из факторов сохранения экологического благополучия водных объектов, входящих в бассейн реки Волги на территории Приволжского федерального округа. 
Форум, который прошел по инициативе заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Сергея Зайцева, стал площадкой для широкого обсуждения вопросов, связанных с охраной вод от сбрасываемых загрязненных стоков, обеспечением свободного доступа к водным объектам, подъемом и утилизацией затонувших плавательных средств, а также мерах, принимаемых контрольно-надзорными органами по сохранению природных объектов в регионах бассейна реки Волга.

В работе форума также приняли участие Глава Республики Марий Эл Александр Евстифеев, представители управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, Волжский межрегиональный природоохранный прокурор, руководители прокуратур республик Марий Эл, Татарстан, Чувашской Республики, Нижегородской, Самарской, Саратовской и Ульяновской областей, представители органов исполнительной власти, общественности и СМИ регионов Приволжья. 
Открывая работу форума, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Сергей Зайцев отметил, что сохранение благоприятной окружающей среды является залогом надлежащего качества жизни и здоровья наших граждан. Одним из ключевых факторов экологического благополучия является надлежащее состояние водных объектов, и, прежде всего, реки Волги. При этом вопросы обеспечения экологической безопасности водных объектов требуют системной, кропотливой работы не только государственных органов, но и общественности. 
Участниками форума отмечено, что промышленный потенциал Приволжского федерального округа представлен практически всеми основными отраслями, а активно функционирующие предприятия являются главными источниками загрязнения вод. В результате их хозяйственной деятельности ежегодно сбрасывается около 1,3 куб. км, сточных вод, из которых 69% - без очистки или недостаточно очищенные.
В своем выступлении Волжский межрегиональный природоохранный прокурор Вениамин Селифанов подчеркнул, что прокуроры, осознавая возложенную ответственность за сохранение национального достояния, строят работу в межрегиональном формате, в тесном взаимодействии с органами власти, территориальными и транспортными прокурорами. За последние полтора года прокурорскими проверками на территории Приволжского федерального округа выявлено более 2,5 тысяч нарушений закона, которые негативным образом влияют на всю экосистему, качество жизни и здоровье людей. С целью их устранения применялось свыше 1 тысячи мер прокурорского реагирования, более 700 лиц понесли дисциплинарное и административное наказание. 
По инициативе природоохранных прокуроров выполняются проектные работы, строятся и реконструируются очистные сооружения, монтируются и вводятся в эксплуатацию системы водоснабжения. Например, в Чувашской Республике по иску природоохранной прокуратуры построены биологические очистные сооружения в городе Алатырь. В Республике Марий Эл продолжается строительство очистных сооружений ОАО «Марийский целлюлозно-бумажный комбинат», стоимость работ составила около 1 млрд. рублей.
Участники дискуссии были едины во мнении, что для Волжского бассейна не теряет своей актуальности вопрос подъема затонувших плавательных средств - находящиеся в водных объектах корабли и их фрагменты, окисляясь, загрязняют воды, негативно влияют на флору и фауну.
В сфере особого внимания прокуроров находятся вопросы расчета и возмещения ущерба, причиняемого сбросами загрязненных сточных вод и проведением незаконных работ в акваториях водных объектов. К примеру, в Ульяновской области по результатам принятых прокуратурой мер администрацией муниципального образования «Сенгилеевский район» прекращен сброс жидких бытовых отходов на рельеф местности и в водный объект. 
В поле зрения прокуроров также находятся проблемы незаконного использования земельных участков в водоохранных зонах. Так, в Саратовской области Комитетом по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского района предоставлен в собственность гражданину всего за 75 рублей земельный участок площадью почти 1,5 тысячи кв. м, расположенный в береговой полосе. По материалам природоохранного прокурора возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). 
В дискуссии также приняли активное участие руководители органов государственной власти, представители Общественной палаты, Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» из регионов Приволжского федерального округа и другие. 
Таким образом, участники форума смогли открыто обсудить имеющиеся проблемы, обменяться мнениями и наметить пути решения задач в рассматриваемой сфере.

Итоги форума будут использованы в работе органов прокуратуры совместно с общественными институтами, уполномоченными органами государственной власти, представителями экспертного и научного сообщества.

АНОНС для СМИ

 

25  октября 2018 года начнет работу открытый межрегиональный форум прокуратур Приволжского федерального округа и Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры

 

В целях широкого информирования  общественности о состоянии окружающей среды и мерах, принимаемых контрольно-надзорными органами по сохранению природных объектов,  в регионах бассейна реки Волга проводятся открытые форумы с привлечением экспертного сообщества, общественных организаций, средств массовой информации.

Сегодня площадкой для  открытой дискуссии между представителями органов прокуратуры, органов исполнительной власти,  экспертного сообщества, которая позволяет обсудить проблемы, правовые противоречия по обозначенной тематике, поделиться позицией, предложить пути решения проблем и реального устранения нарушений закона выбрана Республика Марий Эл.

Республика Марий Эл – субъект Российской Федерации, богатый водными ресурсами. Водохозяйственный фонд включает 469 рек и ручьев, 689 озер и 182 водохранилища, участки Куйбышевского и Чебоксарского водохранилищ на р. Волге. Водные ресурсы речного стока Республики Марий Эл составляют около 123 кубических километров в год, местный сток около 5 кубических километров в год.

На форуме по теме  «Обеспечение законности в сфере охраны вод – один из факторов сохранения экологического благополучия водных объектов, входящих в бассейн реки Волги на территории Приволжского федерального округа», который пройдет при участии заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Зайцева С.П., планируется обсуждение вопросов охраны вод от сбрасываемых загрязненных стоков,  обеспечения свободного доступа к водным объектам, подъема и утилизации затонувших плавательных средств .

Обсуждаемые вопросы затрагивают интересы всего населения, а их реализация и защита позволяют не только обеспечивать конституционные гарантии охраны жизни и здоровья человека, но также сохранять природные богатства страны как источник жизни настоящего и будущих поколений.

В  работе форума наряду с представителями управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры примут участие руководители органов прокуратуры, входящих в Приволжский федеральный округ, Глава Республики Марий Эл Евстифеев А.А, представители органов исполнительной власти, общественных организаций, СМИ Приволжского федерального округа.

Место проведения форума: Зал заседаний Антикризисного центра Республики Марий Эл (город Йошкар-Ола, наб. Брюгге,3).

Начало в 11.10.

 

Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура
Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет! Внесены изменения в федеральное законодательства о противодействии коррупции

14.08.2018 вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 03.08.2018 №298-ФЗ «О внесении изменении в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (Далее – Кодекс), касающийся вопросов  привлечения  юридических лиц к административной ответственности по статье 19.28 Кодекса.

Так,  часть 1 статьи 27.1 Кодекса дополнена пунктом 13, устанавливающим   в качестве меры обеспечения производства по делу об административном   правонарушении рассматриваемой категории арест имущества.

В целях установления порядка и условий применения такой меры обеспечения  глава 27  Кодекса дополнена  статьей 27.20 «Арест имущества в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за незаконное вознаграждение от имени юридического лица».

В частности определено, что стоимость имущества, на которое налагается арест, не должна превышать максимальный размер административного штрафа, установленный за совершение административного правонарушения, предусмотренного соответствующей частью статьи 19.28 Кодекса.

Решение о наложении ареста на имущество принимается судьей, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 Кодекса, на основании мотивированного ходатайства прокурора, поступившего вместе с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении. А в случае проведения административного расследования прокурор вправе направить в суд ходатайство о наложении ареста на имущество одновременно с вынесением в соответствии с частью 2 статьи 28.7 Кодекса постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 Кодекса, и проведении административного расследования.
Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор разъясняет! 

Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила обустройства мест накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства РФ  от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» установлен порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест накопления и требования к его содержанию.
Места накопления ТКО создаются органами местного самоуправления в соответствии с требованиями  законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и правил благоустройства муниципальных образований.
Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов ведется уполномоченным органом и размещается на официальном сайте органа местного самоуправления, а при его отсутствии - на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта РФ, являющегося стороной соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО с региональным оператором. Указанные сведения должны быть доступны для ознакомления неограниченному кругу лиц без взимания платы.
Правила вступают в силу с 1 января 2019 года.


По требованию Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора Обществом устранены нарушения лесного законодательства ».
Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения лесного законодательства .  
Установлено, что ООО « Возрождение » в нарушение требований федерального законодательства и условий договора аренды не внесло арендную плату за пользование лесным участком в установленный срок, в связи с чем образовалась задолженность в сумме 197245 руб. (в федеральный бюджет -
175315 руб., в областной – 21930 руб.).
По данному факту природоохранный прокурор внес директору организации представление, по результатам рассмотрения которого нарушения закона устранены, задолженность погашена в полном объеме, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, в отношении Общества и должностного лица возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ.

«В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора региональный орган государственной власти обязали установить границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос».

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства об охране вод,  водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

Установлено, что Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области не проведено  определение, описание и установление границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы.
С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором в адрес Министра внесено представление.
В связи с тем, что нарушения закона устранены не были, природоохранный прокурор обратился в суд с иском о возложении на региональный орган государственной власти обязанности обеспечить определение, описание и установление границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы 18 водных объектов.
Решениями судов  требования прокурора удовлетворены. Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры

список рек:
Аришка 13 км - Инзенский район,
Промза 30 км - Сурский район,
Какорма 11 км - Инзенский район,
Сюксюм 54 км - Инзенский район,
Большой Авраль 59 км - Мелекесский район,
Грязнушка 18 км - Ульяновский район,
Красная 34 км - Старомайнский район,
Самородка 13 км - Барышский район,
Елховка 13 км -  Барышский район,
Чилим 17 км - Сурский район,
Карсунка 45 км - Карсунский район,
Семилейка 12 км - Карсунский район,
Суходол 13 км - Майнский район,
Якла 21 км - Карсунский и Сурский районы,
Сухая Терешка 16 км - Николаевский и Старокулаткинский районы,
Арбалейка 13 км - Старая Кулатка,
Ташелка 32 км - Тереньгульский район, 
Юшанка 12 км - Майнский район

Ульяновский  межрайонный природоохранный прокурор Кузичев П.С.


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:
Федеральным законом от 03.08.2018 N 321-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" у
точнен правовой статус особо охраняемых природных территорий.

Федеральным законом, в частности:

- устанавливается порядок посещения особо охраняемых природных территорий;

- уточняются правовое положение заповедников и национальных парков;

- устанавливается, что земельные участки заповедников и национальных парков не подлежат отчуждению из федеральной собственности;

- вводится запрет на изменение целевого назначения земель заповедников;

- снимается запрет на заготовку пищевых лесных ресурсов в зоне традиционного природопользования национального парка, предназначенной для обеспечения жизнедеятельности коренных малочисленных народов;

- уточняются правила пребывания физических лиц на территории национальных парков, в том числе физических лиц, проживающих на его территории, и лиц, относящихся к коренным малочисленным народам;

- вводятся запреты на строительство новых объектов спорта (являющихся объектами капитального строительства), размещение скотомогильников и создание объектов размещения отходов на территориях национальных парков;

- уточняются полномочия государственных инспекторов, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
Согласно нового приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на водоемах Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна установлены суточные нормы добычи (вылова) водных биоресурсов
Вступил в силу приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.04.2018 № 164 «О внесении изменений в правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 № 453». 
В соответствии с приказом утверждены суточные нормы добычи (вылова) водных биоресурсов, в том числе их количество либо вес в зависимости от вида водных биологических ресурсов, разрешенные гражданину для добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства. 
Суммарная суточная норма добычи водных биоресурсов составляет не более 5 кг или один экземпляр в случае, если его вес превышает 5 кг. 
Подобного рода ограничения предусмотрены для республик Марий Эл, Татарстан, Чувашской Республики, Вологодской, Ивановской, Костромской, Рязанской, Самарской, Саратовской, Ульяновской и Ярославской областей суммарная суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов составила по 5 кг, а для Астраханской, Волгоградской и Нижегородской областей по 10 кг.
Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 N 1717 "О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации" на правообладателей (собственников, землепользователей, арендаторов) земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов или в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях, возложена обязанность производить регулярную уборку мусора и покос травы. Владельцы  земельных участков сельскохозяйственного назначения должны принимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах.
Уборка мусора и покос травы должны производиться в пределах границы соответствующего земельного участка, определяемой на основании кадастрового или межевого плана.
Пункт 283  Правил противопожарного режима в Российской Федерации изложен в новой редакции. Теперь, выжигать сухую травянистую растительность, разводить костры, сжигать хворост, порубочные остатки и горючие материалы, а также оставлять сухостойные деревья и кустарники запрещается не только в  границах полос отвода транспортной инфраструктуры, как это было ранее, но и придорожных полосах автомобильных дорог, и охранных зонах железных дорог, путепроводов и продуктопроводов.



Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой принимаются меры по недопущению нарушений закона.

В соответствии с законом прокурор в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях направляет в письменной форме должностным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона.

Так, природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха.

Проверкой установлено, что ряд предприятий имеют разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух срок действия которых ограничен первым полугодием 2018г.

Вместе с тем, источники загрязнения атмосферного воздуха используются организациями до настоящего времени, и использование которых планируется осуществлять в будущем.

Таким образом, в случае фактического осуществления деятельности по выбросу загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие необходимого на то разрешения после истечения сроков неминуемо повлечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в частности на один из ее основных компонентов - атмосферный воздух.

В целях предупреждения совершения названных нарушений закона Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой руководителям шести предприятий объявлены предостережения.

В случае непринятия мер по получению нового разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух после истечения срока, действиям (бездействию) юридических и должностных лиц предприятий будет дана оценка в рамках действующего административного законодательства.


Природоохранной прокуратурой принимаются меры по пресечению нарушений законодательства при сбросах сточных вод в водные объекты.

Ульяновской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения водного законодательства на территории Сурского и Мелекесского районов Ульяновской области, в ходе которой были выявлены грубые нарушения природоохранного законодательства в деятельности хозяйствующих субъектов.
Так, ООО «Завод маслосыродельный «Сурский» осуществляет деятельность, связанную со сбросами сточных вод в водный объект - р.Долгая на территории Сурского района. На территории Мелекесского района такую деятельность осуществляет ООО «ЖКХ Сервис», сбрасывая  сточные воды через один  выпуск в р.Сосновка  р.п.Мулловка.
В нарушение требований закона на момент проверки  оба юридических лица осуществляли сброс сточных вод в водные объекты  без проекта НДС и разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду.
Кроме того, установлено, что  согласно протоколов как ООО «Завод маслосыродельный «Сурский», так и ООО «ЖКХ Сервис» осуществляют сброс сточных вод в р.Долгая и р. Сосновка с превышением установленных нормативов предельно-допустимых концентраций вредных веществ для водных объектов рыбохозяйственного назначения по следующим ингредиентам: БПК5, сухой остаток нитрит-ион, нитрат-ион, аммоний-ион, железо, медь, нефтепродукты, СПАВ.
С целью устранения выявленных нарушений природоохранной прокуратурой в адрес руководителей указанный хозяйствующих субъектов внесены представления, а также по постановлениям природоохранного прокурора виновные юридическое и должностное лица ООО «Завод маслосыродельный «Сурский» и ООО «ЖКХ Сервис» привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, им назначено наказание в виде штрафа.
Природоохранная прокуратура напоминает гражданам и юридическим лицам, что нарушение природоохранного законодательства влечет за собой ответственность, предусмотренную законом.



О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель.

 С 11.08.2017 вступил в законную силу Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».
Данным Федеральным законом для граждан, имеющих участки на землях лесного фонда, объявлена «лесная амнистия».
Предусматривается возможность образования земельного участка без согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов исходных земельных участков в случаях образования из состава земель лесного фонда земельных участков в связи с установлением границ поселков, ранее созданных в целях освоения лесов (лесных поселков), и военных городков.
Одновременно с этим Федеральным законом вводятся дополнительные механизмы защиты лесов, в частности:
-обязательное отображение в документах территориального планирования муниципальных образований и в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования границ лесничеств и лесопарков;
-сохранение режима городских лесов при включении лесных участков в границы населенных пунктов на срок не менее года;
-обязанность Рослесхоза обратиться с исковым заявлением в суд об оспаривании зарегистрированного права на земельный участок в течение 3 месяцев со дня обнаружения реестровой ошибки;
-приведение субъектами РФ до 1 января 2023 года сведений государственного лесного реестра в соответствие со сведениями ЕГРН, в том числе в части сведений об особо охраняемых природных территориях, территориях объектов культурного наследия, расположенных на землях лесного фонда, о границах таких территорий и об ограничениях по использованию лесных участков, расположенных в указанных границах;
-компенсационное предоставление равных по площади территорий при изменении границ лесопаркового зеленого пояса.




Федеральным законом от 23.06.2016 № 218-ФЗ внесены изменения в Лесной кодекс Российской Федерации. На уполномоченный федеральный орган исполнительной власти возложена обязанность осуществлять ведение реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений.
В реестр будет вноситься:
-  информация об арендаторах и покупателях (гражданах и юридических лицах), с которыми были расторгнуты договоры аренды лесных участков или купли-продажи лесных насаждений в связи с невыполнением лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов, в том числе в части охраны лесов от пожаров; защиты лесов; охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия; воспроизводства лесов.
- информация об арендаторах, с которыми были расторгнуты договоры на основании ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (при использовании арендатором имущества с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенном ухудшении имущества арендатором; не внесении арендатором более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа арендной платы).
Реестр, будет размещаться на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на ведение реестра.
Включение сведений об арендаторе лесного участка и покупателе лесных насаждений в реестр может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.
Порядок ведения реестра, внесения и исключения информации, будет разработан Правительством Российской Федерации.


Проводимые Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой проверки свидетельствуют: в Ульяновской области допускаются нарушения водного законодательства.

Водные ресурсы – одно из природных богатств Ульяновской области. Здесь находится более 2000 рек, главная из которых Влга, и свыше 1200 озер. Вода широко используется для рекреационных и промышленных целей, служит для удовлетворения питьевых нужд.

Особое внимание Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой уделяется надзору за исполнением в Ульяновской области законодательства о водоохранных зонах. Ведется постоянный мониторинг за состоянием окружающей среды и надзор за соблюдением экологических прав граждан. И постоянно выявляются факты нарушений, по-прежнему актуальным остается ряд проблем. 
 
Прежде всего, это многочисленные факты сбросов загрязненных сточных вод. В настоящее время на исполнении находится 14 решений судов по искам Волжской прокуратуры о понуждении предприятий и местных администраций организовать надлежащее водоотведение в населенных пунктах и обеспечить нормативную очистку сточных вод. В результате принятых Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой мер ООО «Гиппократ», использовавший водный объект пруд Красотка в целях сброса сточных вод получило решение о предоставление водного объекта в пользование, приняты меры к разработке проекта нормативов допустимых сбросов. 

Требует внимания и проблема обеспечения прав граждан на доступ к водным объектам общего пользования, которая, согласно федеральному законодательству, относится к компетенции органов местного самоуправления. За 2015 год и истекший период 2016-го Волжской прокуратурой направлено 2 иска с требованием устранить соответствующие нарушения закона. Ульяновским межрайонным природоохранным прокурором выявлено, что ООО «ВК «Волга» используя участок акватории Куйбышевского водохранилища для организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов ограничило доступ к водному объекту и его береговой полосе путем установления ограждения. По мерам прокурорского реагирования ограждение демонтировано. 

Очевидно, что решение всех указанных проблем возможно только общими усилиями органов государственной власти, контролирующих органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, а также изменив психологию руководителей предприятий-нарушителей и граждан, думающих пока только о собственных интересах.


Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» основным принципом охраны окружающей среды является платность природопользования. Поэтому все пользователи объектов недвижимости, в т.ч. земельных участков и водных объектов, должны иметь правоустанавливающие документы, которые оформляются в органах местного самоуправления, Управлении Росреестра по Ульяновской области, Министерстве лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области, Отделе водных ресурсов по Ульяновской области Росводресурсов.
 
Обо всех фактах нарушений необходимо информировать

Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области в письменном виде по адресу: г. Ульяновск, ул. Подлесная, 24, тел. (84-22) 38-47-33. 

Управление Росприроднадзора по Ульяновской области по адресу: г. Ульяновск, ул. Подлесная, 24, тел. (84-22) 48-62-19. 

Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру по адресу: г. Тверь, ул. Дарвина, д. 9. На сайте Волжской прокуратуры работает интернет-приемная vmpp2014@mail.ru. У каждого гражданина есть возможность при необходимости быть принятым прокурором или сообщить о нарушениях по телефону 8-910-937-34-93. 


«Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор разъясняет: юридические лица смогут самостоятельно разрабатывать методики выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 № 422 утверждены Правила разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

Согласно указанным Правилам, алгоритм расчета выбросов и формулы расчета величин выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников могут быть разработаны юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями самостоятельно.

Разработчиком должна быть обоснована применимость методики расчета и проведено сравнение с методиками расчета в сопоставимой области применения, включенными в установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации порядке в перечень методик расчета.

Материалы обоснования применимости методики расчета должны содержать протоколы измерений характеристик выбросов с указанием методики (метода) измерения и средств измерений, расчет величины выбросов на основе значений, полученных в результате измерений, а также сведения о выполнившей измерения организации, ее аттестате аккредитации с указанием области аккредитации.

Утвержденная методика расчета направляется в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации для включения в перечень методик расчета в установленном порядке.



Ульяновская природоохранная прокуратура разъясняет - в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства административный штраф может быть заменен на предупреждение

Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» введены особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, а также их работников

Административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение даже в случаях, когда последнее не предусмотрено Особенной частью КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. Это возможно, если административное правонарушение совершено впервые и не нанесло вреда здоровью людей, окружающей среде, культурным объектам или не причинило имущественный ущерб.

Однако за совершение отдельных правонарушений, в числе которых недобросовестная конкуренция, невыполнение в срок законного предписания контролирующего органа, подделка документов, незаконное вознаграждение и др. административный штраф не подлежит замене на предупреждение (ст.4.1.1 КоАП РФ). 



Ульяновская природоохранная прокуратура напоминает -соблюдайте правила пожарной безопасности в весенне-летний пожароопасный период!

Правительством Российской Федерации установлен запрет на выжигание сухой травянистой растительности

Правительством Российской Федерации 10 ноября 2015 принято постановление № 1213 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации»,  которым установлен запрет на выжигание сухой травянистой растительности на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, в полосах отвода автомобильных дорог и полосах отвода и охранных зонах железных дорог, путепроводов и продуктопроводов.
Введение таких ограничений  связано с тем, что выжигание сухой травянистой растительности, особенно проводимое без соблюдения необходимых мер пожарной безопасности,  наносит значительный ущерб землям агропромышленного комплекса и лесного хозяйства, ведет к повреждению лесных насаждений, снижению плодородия почв, возникновению многочисленных пожаров.

С 21 марта 2016 года вступил в действие приказ МЧС России от 26.01.2016 № 26, которым утвержден Порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса,
Специальные требования устанавливаются для случаев использования открытого огня и разведения костров для приготовления пищи в специальных несгораемых емкостях на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, выполнения работ по уничтожению сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков и иных горючих отходов, организации массовых мероприятий с использованием открытого огня.
Предусматривается, что в течение всего периода использования открытого огня до прекращения процесса тления должен осуществляться контрольза нераспространением горения (тления) за пределы очаговой зоны.

Установлен перечень случаев, при которых использование открытого огня запрещается, к которым, в частности, относятся использование открытого огня на торфяных почвах; при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима; при поступившей информации о приближающихся неблагоприятных или опасных для жизнедеятельности людей метеорологических последствиях, связанных с сильными порывами ветра; под кронами деревьев хвойных пород и др.

После использования открытого огня место очага горения должно быть засыпано землей (песком) или залито водой до полного прекращения горения (тления).

Порядком определен радиус зоны очистки от места сжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов, который составляют от 15 м до 30 м,  в зависимости от высоты точки размещения горючих материалов в месте использования открытого огня над уровнем земли.

Напоминаем, что за нарушение требований пожарной безопасности ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность в виде штрафа, максимальный  размер которого составляет для граждан до 5 тыс. руб., должностных лиц до 50 тыс. руб., для юридических лиц до  1 млн. руб.,  вплоть до административного приостановления деятельности на срок до 90 суток, в зависимости от тяжести совершенного правонарушения.




Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет: особенности использования водного объекта и ответственность за нарушения.

Основная часть нарушений требований водного законодательства, выявляется в действиях хозяйствующих субъектов, осуществляющих сброс сточных, в том числе дренажных, вод в поверхностные водные объекты, а также забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов. Нарушения заключаются в осуществлении указанной деятельности в отсутствие необходимой разрешительной документации, либо в осуществлении сброса в водные объекты сточных или дренажных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию.

Водопользование -  это использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц (ст.1 Водного Кодекса РФ).

Водным кодексом РФ установлено, что  физические и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование (ст.9, 11 Водного кодекса РФ).

Так, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов предоставляются в пользование на основании договоров водопользования, а для сброса сточных, дренажных вод –  на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Согласно ч.2 ст.39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе, нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов.

В соответствии с ч.4 ст.23 указанного Закона сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Главой 7 Водного кодекса Российской Федерации (ст.ст. 68, 69) предусмотрена ответственность за нарушение водного законодательства.

Так, лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.

Лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Использование водных объектов без документов, на основании которых возникает право пользования ими, является административным правонарушением, предусмотренным ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, является нарушение правил водопользования при заборе воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

Кроме того, прокуратура разъясняет, что ч.1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта и водоохранной зоны водного объекта. В соответствии с требованиями водного законодательства в границах водоохранных зон установлен запрет на движение и стоянку транспортных средств, не говоря уже об осуществлении их мойки