Муниципальное образование
«Большеключищенское сельское поселение»

Закрыть
Авторизация
Логин:
Пароль:

Забыли пароль?

Версия для слабовидящих

Прокуратура разъясняет

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:

Приказом Минприроды России от 20.12.2021 № 978 актуализированы Правила лесоразведения

Правила учитывают обновленные статьи 63, 63.1 и 89.2 Лесного кодекса РФ.

Уточняется перечень лиц, на которые возложена обязанность по выполнению лесоразведения.

Работы по лесоразведению осуществляются указанными лицами путем посадки саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, в том числе с закрытой корневой системой, выращенных в лесных питомниках, и обеспечивают проведение агротехнического ухода за созданными лесными растениями основных лесных древесных пород в течение 3 лет с момента посадки.

Уполномоченный орган государственной власти субъекта РФ представляет указанным лицам информацию о возможности и местах приобретения саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках.

Земли, предназначенные для лесоразведения, подлежат обследованию уполномоченным органом субъекта РФ, по результатам которого уполномоченный орган принимает решение о возможности проведения лесоразведения на обследованных землях. Информация об указанных землях, предназначенных для лесоразведения, размещается уполномоченным органом на своем официальном сайте.

Одновременно вводится форма проекта лесоразведения.

Утрачивает силу аналогичный Приказ Минприроды России от 30.07.2020 N 541.


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830 обновлен порядок создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Росприроднадзор осуществляет мониторинг ведения органами исполнительной власти субъектов РФ региональных государственных реестров.

Сроки предоставления государственной услуги по государственному учету объектов НВОС сокращены с 10 до 5 рабочих дней.

Результатом предоставления государственной услуги по государственному учету объектов НВОС является соответствующее свидетельство, подготовленное в форме выписки из государственного реестра.

Аналогичное Постановление Правительства РФ от 23.06.2016 N 572 утрачивает силу и одновременно исключено из перечня актов, на которые не распространяется механизм "регуляторной гильотины".


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:

Президентом подписан Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральным законом регулируются отношения, касающиеся порядка использования отходов недропользования.

Согласно Федеральному закону к отходам недропользования относятся вскрышные и вмещающие горные породы, шламы, хвосты обогащения полезных ископаемых и иные отходы геологического изучения, разведки, добычи и первичной переработки минерального сырья, содержащие полезные ископаемые и полезные компоненты или не содержащие их.

Устанавливаются порядок и особенности добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород и иного использования таких отходов недропользования.

Кроме того, Федеральным законом предусматривается возможность использования для ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, вскрышных и вмещающих горных пород, отходов недропользования 5 класса опасности, образовавшихся при осуществлении пользования недрами, а также золошлаковых отходов 5 класса опасности от сжигания угля, фосфогипса 5 класса опасности, принадлежащих пользователю недр или переданных ему собственниками таких отходов в установленном порядке.


О новом порядке регистрации несовершеннолетних на портале Госуслуг

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2022 № 111 в законодательство внесены изменения, устанавливающие порядок регистрации несовершеннолетних в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в целях обеспечения возможности предоставления детям и подросткам государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Внесенными изменениями с 1 апреля 2022 года устанавливается порядок регистрации несовершеннолетних граждан на портале Госуслуг.

Несовершеннолетние, достигшие возраста 14 лет, смогут самостоятельно зарегистрироваться на портале Госуслуг в сети «Интернет» путём введения в интерактивной форме персональных данных.

Информация, введённая в форму регистрации на портале Госуслуг, проходит автоматическую проверку достоверности с использованием государственных информационных систем. В отношении ребёнка, не достигшего возраста 14 лет, дополнительно осуществляется автоматическая проверка полномочий его законного представителя.

Решение упростит доступ школьников к цифровым ресурсам. Теперь они смогут пользоваться сервисами через личную учётную запись, например, чтобы зайти в свой электронный дневник и посмотреть оценки, узнать домашнее задание, получить информацию о поступлении в учебное заведение.

В целях обеспечения законному представителю несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации возможности совершения от имени ребёнка значимых действий посредством портала Госуслуг предусмотрено связывание их учётных записей, которое регистрации учётной записи ребёнка до 14 лет осуществляется автоматический, а несовершеннолетнего, достигшего этого возраста – по инициативе одной из сторон при подтверждении полномочий законного представителя.

Прокурор Ульяновского района,  действуя в интересах несовершеннолетнего, обратился в Ульяновский  районный суд с исковым заявлением о взыскании с администрации МО «Ульяновский район» компенсации морального вреда, причиненного несовершеннолетнему в результате укуса безнадзорной собаки.

Решением Ульяновского районного суда требования прокурора удовлетворены, в пользу ребенка с ответчика взыскана компенсация морального вреда в размере 10 000 руб.

Решение суда не вступило в законную силу. 


В Ульяновской области по мерам прокурорского реагирования природоохранной прокуратуры ликвидированы свалки в г. Новоульяновске.

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления выявлены 2 несанкционированные свалки на территории г. Новоульяновска.

В целях устранения нарушений закона природоохранным прокурором главе администрации муниципального образования внесено представление.

По результатам рассмотрения представления администрацией свалки ликвидированы.


О приеме граждан, проводимом заместителем прокурора Ульяновской области Гришиным М.В. в прокуратуреУльяновскогорайона.

 

29 июля 2022 года (пятница) с 11.00 до 12.00 заместителем прокурора Ульяновской области Гришиным Максимом Вячеславовичем будет осуществляться прием граждан в помещении прокуратуры Ульяновского района по адресу: р.п. Ишеевка,ул. Ленина, д. 55.

Предварительная запись осуществляется по тел. 8(842-54)2-20-05,             8(842-54)2-20-10.

При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, а также рекомендуется подготовить письменное заявление, содержащее все сведения, необходимые для оперативного рассмотрения доводов.


Прокуратура Ульяновского района организовала проверку в связи с оказанием 10 июля 2022 года, медицинской помощи воспитанникам детского оздоровительного лагеря «Волжанка».

В ходе надзорных мероприятий будет дана оценка вопросам обеспечения безопасности несовершеннолетних и персонала, в том числе соблюдению режима охраны и пропускного режима.

По итогам проверки будут приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования.

Кроме того, прокуратурой района поставлен на особый контроль ход расследования уголовного дела, возбужденного по факту случившегося в детском оздоровительном лагере.


В Ульяновской области по требованию природоохранной прокуратуры организацией возмещен ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в результате работ по реконструкции моста.

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о сохранении рыбных ресурсов.

Установлено, что организацией в ходе реконструкции моста через Свиягу, в нарушение разрешительной документации, которой ограничивалось проведение работ в период нереста рыбы, был реализован очередной этап проекта по засыпке водного объекта.

Ущерб, причиненный в результате работ водным биоресурсам, составил около 50 тысяч рублей.

С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором руководителю организации внесено представление.

По мерам прокурорского реагирования сумма ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, полностью погашена.


В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.05.2022 №973 с 01.06.2022 страховые пенсии, прожиточный минимум и МРОТ будут проиндексированы на 10%.

Пенсии для неработающих пенсионеров в среднем по стране вырастут до 19 360 руб., МРОТ, в свою очередь, увеличится до 15 279 руб., прожиточный минимум на душу населения составит 13 919 руб., для трудоспособного населения – 15 172 руб., для детей – 13 501 руб., для пенсионеров – 11 970 руб.

Помимо этого, постановлением утвержден коэффициент индексации (дополнительного увеличения) в размере 1,1 размера фиксированной выплаты к страховой пенсии; стоимости одного пенсионного коэффициента; пенсионных выплат, предусмотренных абзацами четвертым - шестым пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

 


В Ульяновской области по материалам проверки природоохранной прокуратуры по факту воспрепятствования законной предпринимательской деятельности возбуждено уголовное дело.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения законодательства о защите прав предпринимателей.

Установлено, что должностными лицами межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям искусственно создавались препятствия для ведения бизнеса. Организации было неправомерно отказано в переоформлении лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности.

Материалы проверки прокуратуры направлены в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц.

По результатам их рассмотрения в отношении должностных лиц ведомства возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 169 УК РФ (воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности) и ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).

Ход и результаты расследования уголовного дела находятся на контроле в прокуратуре региона.


 Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:

О противодействии коррупции.

Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений нашли отражение в положениях Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В настоящем законе понятие коррупции определено, как злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Другой гранью коррупции является совершение приведенных выше действий от имени или в интересах юридического лица.

За совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для коррупционных правонарушений, Федеральным законом «О противодействии коррупции» (статьей 14) предусмотрена возможность применения к юридическим лицам мер ответственности.

Данная норма конкретизирована в статье 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), предусматривающей административную ответственность юридических лиц за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.

Под незаконным вознаграждением от имени юридического лица понимается незаконная передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.

За совершение как одного, так и совокупности приведенных выше действий юридическому лицу грозит штраф, размер которого зависит от суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица. При этом сумма штрафа не может быть менее одного миллиона рублей (часть 1 статьи 19.28 КоАП РФ)

В случае, если приведенные выше действия были совершены в крупном размере (то есть в сумме свыше миллиона, но не более 20 миллионов рублей) или особо крупном размере (в сумме свыше 20 миллионов рублей) размер штрафа для юридических лиц возрастет и будет составлять не менее 20 и 100 миллионов рублей соответственно.

Полномочия на возбуждение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.28 КоАП РФ, предоставлены должностным лицам органов прокуратуры.


Прокурор разъясняет: «Об уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления»

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Преступлением признаются действия лица, достигшего 18 лет, направленные на возбуждение у несовершеннолетнего желания совершить преступление, путем обещаний, обмана, угроз или иным способом.

Под иным способом вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления могут быть предложение совершить преступление, разжигание у несовершеннолетнего чувства зависти, мести и других низменных побуждений, дачу совета о мести и способах совершения или сокрытия следов преступления, обещание оказать содействие в реализации похищенного, уговоры, лесть, подкуп, уверение в безнаказанности.

К уголовной ответственности по части 1 статьи 150 Уголовного кодекса Российской Федерации может быть привлечено совершеннолетнее лицо и совершившие указанное преступление умышленно. Для установления умышленного характера действий лица необходимо установить, что взрослый осознавал либо допускал, что своими действиями он вовлекает именно несовершеннолетнего в совершение преступления.

За совершение вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления (ч. 1 ст. 150 УК РФ) уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком до 5 лет.

Вместе с тем, если действия по вовлечению несовершеннолетнего в совершение преступления совершены родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, то уголовная ответственность наступает по части 2 статьи 150 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей наказание в виде лишения свободы сроком до 6 лет с возможностью лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 ст. 150 УК РФ, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, наказываются лишением свободы на срок от 2 до 7 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.

Те же деяния, связанные с вовлечением несовершеннолетнего в преступную группу либо в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, повлекут лишение свободы на срок от 5 до 8 лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

 

 

 

 

 

Прокурор разъясняет: «Гражданский иск в уголовном процессе»

 

Гражданский иск в уголовном процессе – это требование о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного преступлением гражданину, государству, организации.

Предметом гражданского иска является требование физического или юридического лица, адресованное суду (следователю, дознавателю), о возмещении имущественного вреда, компенсации морального вреда, причиненного непосредственно преступлением (ч. 1 ст. 44 УПК РФ).

Гражданский иск может быть предъявлен в период после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции без уплаты государственной пошлины.

Гражданский иск в защиту интересов несовершеннолетних, лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, лиц, которые по иным причинам не могут сами защищать свои права и законные интересы, может быть предъявлен их законными представителями или прокурором, а в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий - прокурором.

После предъявления гражданского иска вышеназванные лица вправе: поддерживать заявленные требования; представлять доказательства; давать объяснения и выступать в судебных прениях; заявлять ходатайства и отводы; бесплатно пользоваться переводчиком; знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием; отказаться от предъявленного иска до удаления суда в совещательную комнату (отказ от гражданского иска влечет за собой прекращение производства по нему); по окончанию следствия знакомиться с материалами дела, относящимися к предъявленному иску; получать копии процессуальных решений, относящихся к иску; участвовать в судебном разбирательстве в судах всех инстанций; знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания и подавать замечания на них; обжаловать приговор, определение и постановление суда в части, касающейся гражданского иска.

Следует учитывать, что гражданский истец не вправе разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 УПК РФ. За разглашение данных предварительного расследования гражданский истец несет ответственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации.

 

 

 

 

 

Прокурор разъясняет: «Ответственность за незаконное получение выплат»

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат (ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации). социальным выплатам, в частности, относятся: компенсации за питание, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, средства материнского капитала, пособие по безработице, иные выплаты.

По указанной статье уголовная ответственности наступает с шестнадцатилетнего возраста.

Мошенничество при получении выплат группой лиц по предварительному сговору квалифицируется по части 2 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

К уголовной ответственности по части 3 статьи 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации привлекаются лица, совершившие указанное преступление с использованием служебного положения, а равно в крупном размере, то есть сумма ущерба, причиненного преступлением, превышает 250 тыс. руб.

По части 4 статьи 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации к ответственности привлекаются лица, совершившие деяния, предусмотренные частями 1 или 3 данной статьи, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере (сумма, превышающая 1 млн руб.).

Максимальное наказание за преступление, предусмотренное ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает до 10 лет лишения свободы.


Прокуратура Ульяновского района обратилась в суд в интересах несовершеннолетнего о компенсации морального вреда полученного в результате ДТП.

 

Прокуратурой Ульяновского района по обращению законного представителя несовершеннолетнего Б – проведена проверка о защите прав несовершеннолетних, а также обеспечения безопасности дорожного движения

Так, в ходе проверки установлено, что 26.05.2022 в 20 часов 30 минут около дома № 24 по ул. Кирова в р.п. Ишеевка Ульяновского района Ульяновской области произошло ДТП (наезд на пешехода), в результате которого несовершеннолетнему Б., 22.05.2016 года рождения, были причинены телесные повреждения. Автомобилем ВАЗ 2109, регистрационный знак Е 637 АС 73, управлял несовершеннолетний У. 16.04.2008 года рождения, который не имел права управления транспортным средством.

В результате  ДТП несовершеннолетнему Б. были причинены телесные повреждения, он испытал стресс, физическую боль.

По результатам проведенной проверки, прокуратурой района в Ульяновский районный суд Ульяновской области направлено исковое заявление о взыскании с владельца источника повышенной опасности - автомобиля ВАЗ 2109, регистрационный знак Е 637 АС 73, К. компенсацию морального вреда, понесенного несовершеннолетним Б. в размере
100 000 руб. в пользу законного представителя несовершеннолетнего Б.

 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения.

 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой в деятельности администрации города Новоульяновска выявлены нарушения закона в части уклонения от реализации полномочий по проведению паспортизации и постановки на кадастровый учет автомобильных дорог общего пользования.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что паспортизация автомобильных дорог, расположенных по улицам Придорожная, Тенистая, Счастливая, Звездная, Солнечная, Березовая, Луговая, Зеленая, Тополиная, Яблоневая, 1-ый Придорожный переулок,
2-ой Придорожный переулок,  1-ый Молодежный переулок,
2-ой Молодежный переулок, 1-ый Березовый переулок, 2-ой Березовый переулок, 1-ый Яблоневый переулок, 2-ой Яблоневый переулок в микрорайоне Зеленый г. Новоульяновска не проводилась.

Аналогичная ситуация связана и с микрорайоном Солнечный
г. Новоульяновска по улицам Железнодорожная, Крымская, Виноградная,
1-ый Крымский переулок, 2-ой Крымский переулок, 3-ий Крымский переулок, 4-ый Крымский переулок.

Кроме того, указанные в административном исковом заявлении автомобильные дороги по названным улицам и переулкам, на государственный кадастровый учет не поставлены, и право муниципальной собственности не зарегистрировано.

В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой района в Ульяновский районный суд направлено административное исковое заявление об обязании администрации МО «Город Новоульяновск» произвести паспортизацию вышеуказанных автомобильных дорог, а также поставить на государственный кадастровый учет, и зарегистрировать право муниципальной собственности.

 

 

 

 

Прокуратурой района в деятельности администрации МО «Город Новоульяновск» вскрыты нарушения отсутствия стационарного уличного освещения по улице Затон с. Криуши возле домов
№ 20А, 20Б, 37, 22 и 50.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований
п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от
23.10.2007 № 270-ст, а именно по улице Затон с. Криуши возле домов
№ 20А, 20Б, 37, 22 и 50 отсутствует стационарное уличное освещение.

В этой связи в целях восстановления нарушенных прав граждан и защиты интересов государства в соответствии со ст. 39 КАС РФ в Ульяновский районный суд направлено административное исковое заявление об обязании администрации МО «Город Новоульяновск» восстановить освещение.

Ульяновским районным судом производство по делу прекращено в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора (уличное освещение на вышеназванных участках восстановлено).

 


Об административной ответственности в сфере незаконного оборота наркотиков

 Наркомания является одной из социально значимых проблем общества. В целях защиты населения от пагубной зависимости законодательством предусмотрена ответственность не только за распространение и незаконный оборот одурманивающих веществ, но и их употребление.

Статьей 6.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а статьей 20.20 КоАП РФ — за потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах.

За совершение указанных правонарушений на виновное лицо может быть наложен штраф в размере от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток. Ответственности подлежит достигшее 16-летнего возраста лицо.

В то же время если виновный добровольно обратился в медицинскую организацию для лечения от наркотической зависимости, или признан больным наркоманией и согласен с направлением на медицинскую или социальную реабилитацию, то он освобождается от административной ответственности за указанные правонарушения.

В случае, если потребителем запрещенных веществ является лицо, не достигшее возраста 16 лет, административной ответственности подлежат его родители или законные представители в соответствии со ст. 20.22 КоАП РФ – на них налагается административный штраф в размере от 1,5 тысячи до 2 тысяч рублей.

 

 

Прокуратура разъясняет

В целях предотвращения несчастных случаев с детьми органы прокуратуры призывают родителей, а также иных законных представителей и взрослых, находящихся рядом с детьми, внимательнее к ним относиться, особенно к малолетним, осуществлять непрерывный контроль за ними, не оставлять их без присмотра.

В этой связи родителям необходимо запомнить несколько правил, которые сохранят жизнь детей:

регулярно напоминайте детям о правилах поведения;

контролируйте место пребывания и круг общения ребенка;

- предостерегите детей от опасности посещения мест, не предназначенных для игр (строительные и промышленные площадки, гаражи, заброшенные садовые участки, и т.п.);  

- не оставляйте в легкодоступных для ребенка местах лекарственные средства, бытовые жидкости, спички и иные источники открытого огня,  опасные предметы;  

- при отдыхе на берегу водоемов и рек отдыхающим гражданам необходимо обращать внимание на купающихся несовершеннолетних без взрослых и не оставлять их одних на берегу;

- изучите с детьми правила дорожного движения, езды
на велосипедах, электросамокатах, гироскутерах, моноколесе и т.п.;

обратите внимание на возможные случаи возникновения пожаров
из-за неосторожного обращения с огнем (детская шалость, непотушенные костры, поджог травы, тополиного пуха);

- ставьте на окна специальные фиксаторы, которые не позволят ребенку открыть окно более чем на несколько сантиметров. Никогда не рассчитывайте на противомоскитные сетки, поскольку они не предназначены для защиты от падений. Напротив, ребенок чувствует себя за такой сеткой в безопасности и опирается на нее, как на окно.

Именно родители или иные законные представители несовершеннолетних несут ответственность за своих детей. За ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей родители или иные законные представители несовершеннолетних могут быть привлечены к административной и даже уголовной ответственности.

Не забывайте об этих правилах, в том числе, находясь в дома, на улице и в общественных местах. Ваша внимательность и ответственность поможет сохранить здоровье и жизнь Вашего ребенка.

 

Об ответственности за нецензурную лексику в социальных сетях

Оскорбление – это унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме. Это может быть как нецензурная брань, так и выражение, которое противоречит общепринятым в обществе нормам. Для наступления административной ответственности оскорбление должно быть направлено на конкретное лицо.

Согласно Федеральному закону от 30.12.2020 № 530-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» с 01.02.2021 на социальные сети возложена обязанность самостоятельно выявлять и блокировать запрещенный контент. В частности, речь идет о различной противоправной информации, например, об оскорблении человеческого достоинства и общественной нравственности, экстремистских материалах, информации, склоняющей детей к совершению опасных для жизни незаконных действий и т.п.

Следует помнить, что использование ненормативной лексики нарушает как моральные, так и этические нормы общества, а также является явным проявлением неуважения к окружающим людям.

Соответственно, за подобные действия предусмотрена административная ответственность, а в случае распространения заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, – вплоть до уголовной ответственности (ст. 128.1 УК РФ).

 

 

 

 

Банки не могут в одностороннем порядке вводить комиссию по счетам и вкладам, в том числе валютным

 

Банк России в информационном письме от 14 июня 2022 г. № ИН-03-59/82 указал на недопустимость одностороннего увеличения и установления комиссии за операции по счетам и вкладам, в том числе в иностранной валюте.

Запрещено включать в договоры банковского счета и вклада положения, предусматривающие право кредитной организации на одностороннее увеличение или установление комиссий. Чтобы увеличить или установить комиссию, надо получить выраженное клиентом конкретное, информированное и сознательное согласие на применение новых тарифов.

Банкам нужно проанализировать содержание заключаемых с физическими лицами договоров и исключить положения, ущемляющие права потребителя. Речь идет, в частности, о положениях, позволяющих банку установить или увеличить комиссию путем применения к операциям текущей версии тарифов, а также об уведомлении клиентов об изменении условий путем размещения соответствующей информации в Интернете.

 


Прокуратура разъясняет: Ответственность за оставление детей без присмотра

 

Ответ: В летний период, спасаясь от изнуряющей жары, многие отправляются на пляж. Зачастую, это несовершеннолетние дети, при этом без присмотра родителей.

Согласно статьям 63, 65 Семейного кодекса РФ, родители несут полную ответственность за жизнь и здоровье своих детей. Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Указанное правонарушение влечет за собой назначение наказания в виде предупреждения или административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В связи с тем, что оставление детей без присмотра на воде и в его вблизи недопустимо, выявление соответствующих фактов является безусловным основанием для организации в отношении семьи несовершеннолетнего проверки, по результатам которой родители могут быть привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ.

 

 

 

 

 

Прокуратура разъясняет: Управление транспортными средствами несовершеннолетними

 

Ответ: С наступлением летнего периода участились случаи езды на мопедах, мотоциклах под управлением несовершеннолетних подростков.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995
№ 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами категории «M» (мопеды и легкие квадроциклы) и подкатегории (мотоциклы с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиметров, и максимальной мощностью, не превышающей 11 киловатт) предоставляется лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста. Российские национальные водительские удостоверения выдаются указанным лицам, сдавшим квалификационный экзамен и предоставившим медицинское заключение.

Лица, достигшие семнадцатилетнего возраста, допускаются к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категорий «B» и «C» при наличии медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами. Российские национальные водительские удостоверения выдаются указанным лицам по достижении ими восемнадцатилетнего возраста.

За вождение транспортного средства несовершеннолетним лицом, достигшим шестнадцатилетнего возраста и не имеющим водительского удостоверения предусмотрено наложение административного штрафа в размере от 5 тысяч до 15 тысяч рублей (часть 1 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Особое внимание также следует обратить, что законом установлена ответственность совершеннолетних лиц, допустивших к вождению транспортных средств несовершеннолетних без водительского удостоверения. Так, частью 3 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях  предусмотрена ответственность за передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права. Подобное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере 30 тысяч рублей.

 

 

 

 

 

Прокуратура разъясняет: Порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного должностным лицом ГИБДД

 

Ответ: Главной 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) регламентирован порядок обжалования постановлений, вынесенных должностными лицами ГИБДД.

КоАП РФ определен круг лиц, которые могут обжаловать такие постановления, порядок и сроки подачи жалобы, процедуру рассмотрения жалобы, основания и порядок обжалования решений, вынесенных по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. Несоблюдение установленного порядка обжалования влечет за собой отказ в принятии и рассмотрении жалобы по существу.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В постановлении по делу об административном правонарушении, сотрудник  обязан указать и разъяснить сроки и порядок обжалования постановления ГИБДД. При вручении копии постановления также разъясняется порядок и срок его обжалования.

Жалоба на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении сотрудником ГИБДД, подается в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В содержании жалобы должны быть указаны реквизиты обжалуемого постановления ГИБДД, а также основания, по которым оно обжалуется. При наличии ходатайств об истребовании доказательств, необходимых для рассмотрения жалобы, следует указывать их местонахождение.

Кроме того, КоАП РФ предусматривает возможность приобщения документов, подтверждающих обстоятельства, изложенные в жалобе на постановление должностного лица. Привлекая свидетелей к процедуре рассмотрения жалобы, необходимо указать их фамилии, имена, отчества, адреса проживания.

 



 

Об условиях труда для инвалидов.

 

Согласно Федеральному закону от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.

Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.

Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.

Кроме того, в соответствии с трудовым законодательством работодатель обязан на основании письменного заявления работающего инвалида предоставить отпуск без сохранения заработной платы - до 60 календарных дней в году.

 

 

Старший помощник прокурора

Ульяновского района                                                                            В.С. Ананьев                                                     


Новый порядок назначения инвалидности.

 

C 1 июля 2022 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. № 588 "О признании лица инвалидом". Данное постановление устанавливает новые правила признания лица инвалидом. В настоящее время действует упрощенный порядок, введенный из-за пандемии коронавируса.

С 1 июля 2022 г. граждане смогут самостоятельно выбирать формат прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ) - очный, при личном присутствии, или заочный, когда все необходимые документы поступают из медицинских организаций в бюро МСЭ через систему межведомственного электронного взаимодействия.

При этом в ряде случаев личное присутствие человека будет обязательным. Это несоответствие между данными медицинских исследований и заключениями врачей, направивших человека на МСЭ, необходимость обследования с помощью специального диагностического оборудования, проживание пациента в интернате, корректировка индивидуальной программы реабилитации.

С 1 июня 2023 г. пройти МСЭ можно будет и в дистанционном формате - с помощью интернета. Им смогут воспользоваться граждане, которые не согласны с решением бюро МСЭ, намерены его обжаловать в вышестоящих учреждениях и пройти экспертизу повторно. В этом случае гражданин будет находиться в бюро по месту жительства, где ему предоставят техническую возможность общения со специалистами главного или федерального бюро МСЭ и прохождения повторной экспертизы.

С 1 января 2024 г. заочная экспертиза будет проводиться без доступа сотрудников МСЭ к персональным данным гражданина, т. е. по обезличенным документам. Направления на проведение экспертизы будут распределяться с помощью информационной системы между бюро всех регионов независимо от места жительства самого гражданина. Персональные данные гражданина будут отражены в финальном документе - справке об инвалидности с указанием группы и индивидуальной программе реабилитации инвалида. Само решение будет направляться гражданину в личный кабинет на портале госуслуг или по почте. При этом, если гражданин не согласен с решением, он сможет его обжаловать в бюро МСЭ по месту жительства, где и будет проводиться очная экспертиза.

 

 

 

Старший помощник прокурора

Ульяновского района                                                                            В.С. Ананьев                                                     


 

Новые правила привлечения к административной ответственности.

 

Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ, вступившим в силу с 06.04.2022, внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) относительно порядка применения мер административного принуждения, в том числе для отдельных категорий хозяйствующих субъектов.

Так, установлены исключения из правила об одновременном привлечении к административной ответственности за одно правонарушение юридического лица и его работника. В силу части 4 статьи 2.1 КоАП РФ теперь привлечение юридического лица к административной ответственности, в случае привлечения его должностного лица или работника к административной ответственности, допускается только если оно не предприняло все предусмотренные законодательством меры для соблюдения соответствующих обязательных требований. В соответствии с частью 5 той же статьи не подлежат ответственности работники организации (либо ее единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица) при назначении организации штрафов согласно пунктам 3 или 5 части 1 статьи 3.5 КоАП РФ.

Новой редакцией части 3 статьи 3.4 КоАП РФ введена обязанность по замене административного штрафа на предупреждение некоммерческой организации, а также индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, являющимся субъектами малого предпринимательства, и их работникам.

Указанный алгоритм по-прежнему распространяется только на впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, а также имущественного ущерба (угрозы данных негативных последствий или возникновения чрезвычайных ситуаций).

КоАП РФ дополнен статьей 4.1.2, закрепившей нормы об ограничении административных штрафов, назначаемых субъектам малого и среднего предпринимательства, размером санкции, предусмотренной соответствующей статьей (частью статьи) КоАП РФ для индивидуального предпринимателя. Аналогичная льгота распространена на социально ориентированные некоммерческие организации – получателей поддержки, также определен порядок назначения юридическим лицам обеих названных категорий штрафов в случаях, когда санкция соответствующей статьи КоАП РФ не предусматривает такого наказания для индивидуальных предпринимателей.

 

 

 

Старший помощник прокурора

Ульяновского района                                                                            В.С. Ананьев                                                     


Тема: Обязанность государственного или муниципального служащего уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

 

Статьей 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ) предусмотрена обязанность государственного или муниципального служащего уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

В связи с этим, государственные, муниципальные служащие должны знать, что им следует предпринять в случае обращения к ним гражданина с предложением о лоббировании за вознаграждение интересов данного гражданина, к примеру, при решении в государственном, муниципальном органе вопроса о финансировании частных проектов из регионального, муниципального бюджета, предусмотрена ли ответственность за бездействие государственного, муниципального служащего при условии, что от предложения он отказался.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от  27.07.2004 № 79-ФЗ

 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Закон № 79-ФЗ), ст. 12 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Закон № 25-ФЗ) государственный, муниципальный служащий обязан:

- соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;

- соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Законом № 79-ФЗ, Законом № 25-ФЗ и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 Закона № 273-ФЗ под коррупцией в том числе понимается злоупотребление служебным положением в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

В ч. 3 ст. 9 Закона № 273-ФЗ указано, что невыполнение государственным, муниципальным служащим вышеуказанной должностной (служебной) обязанности по уведомлению соответствующих органов или должностных лиц является правонарушением, влекущим его увольнение с муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ч. 5 рассматриваемой статьи установлено, что порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного, муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем).

На основании ст. 57 Закона № 79-ФЗ, ст. 27.1 Закона № 25-ФЗ за неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Законом № 273-ФЗ, на государственного, муниципального служащего налагаются дисциплинарные взыскания.

Следовательно, невыполнение государственным, муниципальным служащим обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений признается дисциплинарным проступком, то есть неисполнением или ненадлежащим исполнением государственным, муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей. За подобное бездействие к государственному, муниципальному служащему могут быть применены дисциплинарные взыскания:  замечание,  выговор, для государственного служащего также  предупреждение о неполном должностном соответствии; увольнение с государственной, муниципальной службы.

 


прокуратура разъясняет некоторые положения законодательства о противодействии коррупции

17 марта 2022 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Указанный федеральный закон дополнен ст. 8.2 о контроле за законностью получения денежных средств.

Теперь в случае, если в ходе осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера получена информация о том, что в течение года, предшествующего году представления указанных сведений (отчетный период), на счета чиновника, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях поступили денежные средства в сумме, превышающей их совокупный доход за отчетный период и предшествующие два года, он обязан представить сведения, подтверждающие законность получения этих денежных средств.

В противном случае материалы проверки направляются в органы прокуратуры Российской Федерации. Если в ходе прокурорской проверки законность полученных денежных средств не будет подтверждена и их сумма превышает 10 тысяч рублей, прокурор обращается в суд с исковым заявлением о взыскании их в доход государства.   

Таким образом, законодательство о противодействии коррупции содержит не только правовые механизмы обращения в доход государства имущества чиновников, но и денежных средств, законность получения которых не подтверждена.

 


Прокуратура района разъясняет ответственность за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений.

Незаконная рубка лесных насаждений, а равно их повреждение или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан влечет административную ответственность по ст. 8.28 КоАП РФ. При этом гражданину может быть назначен штраф в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, должностному лицу – от 20 тысяч до 50 тысяч рублей, а юридическому лицу – от 250 тысяч до 500 тысяч рублей. Также в качестве дополнительного вида наказания могут назначаться конфискация продукции незаконного природопользования и конфискация орудия совершения административного правонарушения.

При совершении указанных действий в значительном, крупном или особо крупном размерах нарушителю грозит уголовная ответственность по ст. 260 УК РФ. При этом в качестве наиболее строгой меры наказания предусмотрено лишение свободы на срок до 7 лет.

В подобных случаях значительным размером признается ущерб, превышающий пять тысяч рублей, крупным размером – пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером – сто пятьдесят тысяч рублей.

Указанные размеры исчисляются по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике.

При незаконном уничтожении зеленых насаждений в пределах населенных пунктов ущерб определяется на основе произведения стоимости затрат, связанных с выращиванием, содержанием до возраста спиленного или срубленного растения

 


Прокуратура разъясняет уголовную ответственность за незаконное использование персональных данных.

Согласно Федеральному закону от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» – персональными данными является любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (являющемуся субъектом персональных данных), то есть к персональным данным относятся любые личные сведения о том или ином гражданине.

Действующие законодательство Российской Федерации защищает права граждан на сохранность их конфиденциальной информации. Поэтому в нормах права установлен ряд наказаний за разглашение такой информации и её передачу третьим лицам.

         Статья 7 указанного закона сообщает, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

         Кроме того, в статье 9 данного закона уточняется, что решение о предоставлении персональных данных и согласие на их обработку должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором или иным лицом, получившим доступ к персональным данным.

Лица, виновные в неисполнении условий получения, хранения и защиты информации, составляющей персональные данные, а также занимающиеся незаконным собиранием и распространением персональных данных могут быть привлечены к уголовной ответственности по статье 137 Уголовного кодекса Российской Федерации– (нарушение неприкосновенности частной жизни).

Максимальное наказание по данной статье может достигать 5 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:
Федеральным законом от 01.05.2022 № 122-ФЗ изменены понятия «водное хозяйство» и «негативное воздействие от вод».

 

 Водное хозяйство - виды экономической и иной деятельности по изучению, использованию, охране водных объектов,  предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

 

С 01.05.2022 водохозяйственные мероприятия  по изучению, использованию,  охране водных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности,  по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий 

ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ 

-органами государственной власти,

-органами местного самоуправления,

- государственными (муниципальными) учреждениями, подведомственными органам госвласти, органам местного самоуправления, в пределах своих полномочий.

 

Если полномочия по выполнению таких мероприятий не возложены на указанные субъекты, то ими осуществляется  закупка работ, услуг по осуществлению водохозяйственных мероприятий в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере 

 закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Водным кодексом РФ.


Для выпускников школ установлены дополнительные гарантии пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца

Федеральный закон от 01.05.2022 N 136-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Законом сохранено право на получение пенсии по потере кормильца для нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца (дети, братья, сестры и внуки), достигших возраста 18 лет, окончивших школу, на период до 1 сентября года, в котором завершено обучение.

При отсутствии документов (сведений), подтверждающих дальнейшее очное обучение такого лица по программам профобразования, выплата пенсии будет приостановлена на шесть месяцев начиная с 1 сентября года, в котором завершено школьное обучение.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2022 года.

 

 

 

 20 июня 2022 года подлежат применению новые формы бланков исполнительных листов, используемых в работе судов 
Постановление Правительства РФ от 16.05.2022 N 887"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2008 г. N 579" 
Речь идет о формах бланков исполнительных листов, используемых в работе Верховного Суда РФ, федеральных арбитражных судов, федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей субъектов РФ. 
Необходимость обновления форм бланков связана с принятием Федерального закона от 21.12.2021 N 417-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым устанавливается обязательное указание в исполнительном документе одного из идентификаторов должника. 
Предусмотрено, что исполнительные листы на бланках старого образца действительны наравне с исполнительными листами, оформленными на бланках нового образца, и обмену не подлежат.

 

 

 

Труд  работников 


С 4 апреля по 31 декабря 2022 года работодатели, которые приостановили деятельность, могут перевести сотрудников в другие организации  (Постановление Правительства РФ от 30.03.2022 N 511 ).
Служба занятости предложит сотрудникам временный перевод на профильные вакансии после того, как получит сведения о приостановке деятельности. Другие работодатели с такими кандидатами смогут заключить срочные трудовые договоры. Их разрешили продлевать максимум до 31 декабря, если на постоянном месте руководство не против. 
Действие первоначальных трудовых договоров приостанавливается на время переводов, но их срок продолжает течь.

 

БАНКРОТСТВО

На 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе ИП

Мораторий не применяется в отношении должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов на 1 апреля 2022 года.

(Постановление Правительства РФ от 28.03.2022 N 497; Письмо Банка России от 05.05.2022 N ИН-018-53/62, Письмо Минюста России от 07.05.2022 N 04-52513/22)


Прокуратура разъясняет: Можно ли получить водительские права при достижении возраста 16 лет?

 Текст

Ответ: При достижении возраста 16 лет возможно получение водительских прав, но только на право управления транспортными средствами категории «M» (мопеды и легкие квадроциклы) и подкатегории «A1» (мотоциклы с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиметров, и максимальной мощностью, не превышающей 11 киловатт).

Согласно нормам действующего законодательства – статье 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к управлению транспортными средствами указанными категориями допускаются несовершеннолетние граждане:

- достигшие 16-летнего возраста;

- прошедшие профессиональное обучение и сдавшие квалификационный экзамен на право управления транспортным средством соответствующей категории;

- имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Таким образом, для получения водительского удостоверения необходимо пройти профессиональное обучение в автошколе, медицинское освидетельствование и сдать экзамены в ГИБДД.

Водительское удостоверение на право управления легковыми автомобилями можно получить только при достижении 18 лет. Однако, приступить к обучению на получение водительских прав категории «В» можно уже с 16 лет, а к сдаче экзамена допускаются лица, которым исполнилось 17 лет.

 

Прокуратура разъясняет: Каков порядок обжалования постановления судебного пристава-исполнителя?

 

Ответ: В случае, если в гражданин считает, что в отношении него судебный пристав-исполнитель вынес незаконное постановление (например, должник исполнил требования исполнительного документа в срок, но судебным приставом-исполнителем вновь вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства), то законом предусмотрено право обжалования такого исполнительного документа.

Так, статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве» (далее – Закон) предусмотрено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления. При этом, если гражданин не уведомлен о дате вынесения такого постановления, то жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда он узнал или должен был узнать о вынесении постановления.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель (ст. 123 Закона).

В том случае, если постановление судебного пристава-исполнителя утверждено страшим судебным приставом, то жалобу необходимо подавать главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

Следует знать, что жалоба на постановление судебного пристава исполнителя рассматривается в течение 10 дней со дня ее поступления должностному лицу, правомочному рассматривать такую жалобу
(ст. 126 Закона).

Кроме того, у гражданина есть право оспорить постановление судебного пристава-исполнителя в судебном порядке.

 

 

Прокуратура разъясняет: Безопасность детей на дорогах - зона ответственности их родителей!

 

Ответ: Одной из самых частых причин гибели детей на улицах являются дорожно-транспортные происшествия (далее – ДТП), а травмы, получаемые в результате ДТП самые тяжелые.

Особенности психологии детей в видении дорожной обстановки таковы, что, концентрируя внимание на одном предмете, другие они уже не видят. Поэтому отпуская ребенка на улицу, необходимо подготовить его к взаимоотношениям с городом, но при этом следует помнить, что любая подготовка пройдет зря, когда сами родители в присутствии ребенка нарушают правила дорожного движения, будь то переход дороги в не положенном месте или на красный сигнал светофора.

Самыми незащищенными участниками дорожного движения являются пешеходы, а в особенности дети - пешеходы.

Если Вы купили ребенку велосипед (мопед, скутер, гироскутер и др.), сначала выучите вместе с ним правила дорожного движения и научите ребенка кататься на закрытой площадке.

На дорогах общего пользования разрешено движение на велосипеде только с 14 лет, на мопеде и скутере (объем двигателя не более 50 куб/см с максимальной скоростью не более 50 км/ч) – только с 16 лет и обязательном наличии водительского удостоверения категории «М».

При перевозке детей до 12 лет в автомобилях обязательно используйте специальные детские удерживающие устройства, значительно снижающие риск травмирования и тяжесть последствий ДТП (для детей младшего школьного возраста допускается использование ремней безопасности со специальным адаптером).

Безопасность на дорогах – это обязанность, которая требует большой ответственности от родителей. Ни в коем случае нельзя пренебрегать установленными правилами безопасности. Необходимо, чтобы Ваш ребенок знал несколько простых правил, чтобы избежать получения травм:

-  учите детей не только соблюдать правила безопасности дорожного движения, но и с самого раннего возраста наблюдать и ориентироваться. Нужно учитывать, что основной способ формирования навыков поведения - наблюдение, подражание взрослым, прежде всего родителям;

- находясь с ребенком на проезжей части, не спешите, переходите дорогу размеренным шагом, иначе вы научите ребенка спешить там, где надо наблюдать, оценивать дорожную обстановку;

- не посылайте ребенка переходить или перебегать дорогу впереди вас - этим вы обучаете его переходить через дорогу, не глядя по сторонам. Маленького ребенка надо крепко держать за руку и быть готовым удержать при попытке вырваться - это типичная причина несчастных случаев;

- учите ребенка смотреть, у ребенка должен быть выработан твердый навык: прежде, чем сделать первый шаг с тротуара, он поворачивает голову и осматривает дорогу во всех направлениях - это должно быть доведено до автоматизма.

 

Прокуратура разъясняет: Ответственность водителя за отказ от прохождения медицинского освидетельствования.

 Текст

Ответ: Невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 КоАП РФ.

За совершение указанного правонарушения гражданин может быть подвергнут административному штрафу в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

При этом, если в течение года с момента привлечения к ответственности по ст. 12.26 КоАП РФ гражданин повторно управлял автомобилем в нетрезвом виде либо отказался от прохождения освидетельствования на состояние опьянения, то это образует состав преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, за которое предусмотрена ответственность вплоть до лишения свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Данные положения применяются независимо от факта наличия состояния опьянения.

 


административную ответственность за нарушение правил дорожного движения несовершеннолетними водителями

В соответствии положениями федерального законодательства для управления мопедами и скутерами требуется наличие водительского удостоверения категории «М» (либо водительского удостоверения с любой другой открытой категорией).

Согласно статьи 2.3 КоАП РФ   административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Таким образом, в случае управления несовершеннолетним водителем, достигшим 16-летнего возраста, мопедом или скутером без водительского удостоверения категории «М», данное лицо подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством). Санкцией статьи предусмотрено наказание в виде штрафа от 5 до 15 тысяч рублей.

Данные дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетних рассматриваются должностными лицами ГИБДД или комиссией по делам  несовершеннолетних и защите их прав с извещением  прокурора.

Кроме того, в соответствии с примечанием к статье 12.1 КоАП РФ, на водителей скутеров и мопедов распространяются все составы административных правонарушений в области дорожного движения.

Так, административная ответственность установлена за управление водителем мотоциклов или мопедом без мотошлемов, перевозку пассажиров без мотошлемов, за нарушение правил маневрирования, проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, превышение скоростного режима и другие виды нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации.

 


нововведения в законодательство, закрепляющие дополнительные социальные гарантии по лекарственному обеспечению детей

Федеральным законом от 30.12.2021 № 482-ФЗ ст. 37 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» дополнена ч. 14.1, в соответствии с которой в стандарты медицинской помощи детям и клинические рекомендации допускается включение зарегистрированного на территории Российской Федерации лекарственного препарата, применяемого в соответствии с показателями (характеристиками) лекарственного препарата, не указанными в инструкции по его применению, в случае соответствия такого лекарственного препарата требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Перечень заболеваний или состояний (групп заболеваний или состояний), при которых допускается применение лекарственного препарата в соответствии с показателями (характеристиками) лекарственного препарата, не указанными в инструкции по его применению, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.05.2022 № 1180-р.

Так, в указанный перечень вошли онкологические, гематологические и другие тяжелые заболевания.

Указанные изменения вступают в силу 29.06.2022.

 


 ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в лесах.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, устанавливающие единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах.

Часть 1 статьи 8.32 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение вышеуказанных правил. Санкция ч. 1 ст. 8.32 предусматривает два возможных административных наказания - предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан в размере от 15 до 30 тысяч рублей; на должностных лиц - от 30 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц – от 100 до 400 тысяч рублей.

Если противоправные действия физического лица повлекли причинение значительного ущерба лесным и иным насаждениям (свыше 10 тысяч рублей), применяются меры уголовной ответственности. Санкция части 1 ст. 261 УК РФ за совершение уничтожения или повреждения лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности в качестве максимального наказания предусматривает лишение свободы на срок до 4 лет.

В случае совершения умышленного поджога, виновное лицо может быть подвергнуто наказанию вплоть до 8 лет лишения свободы со штрафом в размере от 200 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до 3 лет. При причинении крупного ущерба (свыше 50 тысяч рублей), максимальный размер основного наказания увеличивается до 10 лет лишения свободы.

 


ответственность за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений.

Незаконная рубка лесных насаждений, а равно их повреждение или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан влечет административную ответственность по ст. 8.28 КоАП РФ. При этом гражданину может быть назначен штраф в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, должностному лицу – от 20 тысяч до 50 тысяч рублей, а юридическому лицу – от 250 тысяч до 500 тысяч рублей. Также в качестве дополнительного вида наказания могут назначаться конфискация продукции незаконного природопользования и конфискация орудия совершения административного правонарушения.

При совершении указанных действий в значительном, крупном или особо крупном размерах нарушителю грозит уголовная ответственность по ст. 260 УК РФ. При этом в качестве наиболее строгой меры наказания предусмотрено лишение свободы на срок до 7 лет.

В подобных случаях значительным размером признается ущерб, превышающий пять тысяч рублей, крупным размером – пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером – сто пятьдесят тысяч рублей.

Указанные размеры исчисляются по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике.

При незаконном уничтожении зеленых насаждений в пределах населенных пунктов ущерб определяется на основе произведения стоимости затрат, связанных с выращиванием, содержанием до возраста спиленного или срубленного растения

 


Заместителем Волжского межрегионального природоохранного прокурора осуществлен рабочий выезд в Ульяновскую область.

Заместителем Волжского межрегионального природоохранного прокурора Гончарем Александром Яковлевичем осуществлен выезд на городские очистные сооружения канализации г. Ульяновска в целях ознакомления с ходом реализации Национального проекта «Оздоровление Волги».

В целях реконструкции очистных сооружений в декабре 2020 года заключен государственный контракт. В настоящее время ведутся работы первой очереди (модернизация).

В ходе мероприятия проведен осмотр территории очистных сооружений, а также обсуждены дальнейшие мероприятия по реконструкции очистных сооружений.

Реализация Национального проекта «Оздоровление Волги» находится на постоянном контроле Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры.


Хищения денежных средств с банковского счета

В условиях роста числа преступлений, связанных с хищением денежных средств с банковских счетов, совершенствуется законодательство, предусматривающее уголовную ответственность за преступления такой категории.

Так, Федеральным законом от 23.04.2018 № 111-ФЗ «О внесении изменений в уголовный кодекс Российской Федерации» часть 3 статьи 158 УК РФ дополнена пунктом «г» - кража с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 159.3 УК РФ). За данное преступление, независимо от суммы ущерба, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет и иные альтернативные виды наказаний.

Таким образом, в настоящее время кража с банковского счета является самостоятельным квалифицированным преступлением и относится, в соответствии со статьей 15 УК РФ, к категории тяжких преступлений.

Гражданам в сегодняшних реалиях повсеместной компьютеризации и оборота безналичных денежных средств необходимо проявлять повышенную бдительность в вопросах, связанных с хранящимися на их счетах деньгами.  

Нередки случаи краж с банковских счетов путем использования похищенной банковской карты в банкомате или мобильного банка, размещенного в похищенном у потерпевшего телефоне.

Также денежные средства похищаются злоумышленниками с банковских счетов граждан посредством введения в заблуждение работников торговых организаций (продавцов, кассиров в магазинах), когда под предлогом того, что преступник не помнит ПИН-код карты, продавец разрешает оплатить покупку путем неоднократного прикладывания карты с бесконтактным способом оплаты к банковскому терминалу.

 В зависимости от способа хищения и суммы причиненного ущерба, действия преступников квалифицируются как кража с банковского счета или мошенничество с использованием электронных средств платежа и влекут уголовное наказание на срок до 10 лет лишения свободы.

  В целях обеспечения сохранности размещенных на банковских счетах денежных средств, гражданам рекомендуется незамедлительно блокировать банковскую карту в случае ее утраты, а также устанавливать пароль на устройства с мобильным банком.

При наличии технической возможности, в мобильном банке целесообразно установить настройки оповещения владельца денежных средств не только о совершаемых по картам и счетам операциях, но и о входе в мобильный банк, несмотря на некоторое вероятное неудобство при эксплуатации данной функции.

Никогда и ни при каких обстоятельствах не называйте телефонным мошенникам данные банковских карт, тем более, код из трех цифр на обратной стороне карты, не вводите в мобильных приложениях по просьбе неизвестных людей поступившие на ваш телефон коды. Помните, что работникам банков и других кредитных организаций информация о ваших картах, а также хранящаяся в вашем мобильном банке, не нужна.

Позаботьтесь о находящихся рядом с вами пожилых людях, наиболее часто становящихся мишенью для злоумышленников, напомнив о правилах безопасности при хранении денежных средств на банковском счете и использовании банковской карты. 

В случае, если в отношении вас, ваших родных и близких совершены преступления, связанные с кражей денег с банковского счета, обратитесь в отдел полиции по месту вашего проживания или иной территории, но более для вас доступный. Сообщения о преступлениях круглосуточно принимаются и незамедлительно регистрируются в дежурных частях отделов полиции, в том числе по телефону 02 (со стационарных телефонов) или 102 (с мобильных телефонов).

Для работников торговых организаций, осуществляющих расчеты с гражданами – при обращении лиц, не помнящих ПИН-код банковской карты, необходимо проявлять должную осмотрительность. Таким образом вы, вероятно, предотвратите хищение денежных средств, в действительности принадлежащих совершенно другому человеку.

 


Прокуратура Ульяновского района добилась погашения управляющими компаниями более 500 тысяч рублей долга за поставленные энергоресурсы.

По представлениям прокурора Ульяновского района управляющая компания ООО «Домоправление» за месяц выплатила задолженность за электроэнергию в размере 151 тысячу рублей, ООО «Тимирязевское» в размере 340 тысяч рублей, МУП «Ишеевское» 12 тысяч рублей. Причиной допущенных нарушений стала ненадлежащая претензионно-исковая работа предприятия со своими должниками.

Претензионно-исковая работа управляющими компаниями продолжена, прокуратурой района данный вопрос находится на контроле.

Всего с начала 2022 года по актам прокурорского реагирования погашена задолженность на сумму свыше 1,7 миллиона рублей.

 


По постановлению прокуратуры мужчина привлечен к административной ответственности за публичное демонстрирование атрибутики Международного общественного движения «АУЕ»

По постановлению прокуратуры мужчина привлечен к административной ответственности за публичное демонстрирование атрибутики Международного общественного движения «АУЕ», которое решение Верховного Суда российской Федерации от 17 августа 2020 года  и дополнительным решением Верховного Суда Российской Федерации от 02.10.2020 признано экстремистской.

Прокуратура Ульяновского района Ульяновской области возбудила в отношении 18-летнего жителя г. Ульяновска дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3 КоАП РФ (публичную демонстрацию атрибутики экстремистской организации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации).

В ходе прокурорской проверки установлено, что житель г. Ульяновска публично демонстрировал атрибутику экстремистской организации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации, а именно черно-белой восьмиконечной звезды Международного общественного движения «Арестантское уголовное единство».

Данная фотография была размещена в интернете в одной из социальных сетей в открытом доступе для неопределенного круга лиц.

Решением Заволжского районного суда города Ульяновска мужчина признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.    

 


Административная ответственность родителей или иных законных представителей за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних

Статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних (опекунов, попечителей, усыновителей) за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию детей.

Данное правонарушение выражается в бездействии родителей (или иных законных представителей), которые не исполняют либо ненадлежащим образом исполняют свои родительские обязанности по отношению к детям.

Нарушение может выражаться в неисполнении обязанностей:

  • по содержанию (например, непредоставление ребенку (детям) места проживания, неприобретение ему необходимых для нормального развития продуктов питания, одежды, обуви и т.п.)
  • по воспитанию (ребенку не прививаются элементарные навыки нормального поведения, его не учат правилам общежития, вежливости, этикету, не прививается любовь к труду, уважение к старшим и т.п.),
  • по обучению (неприобретение для детей учебников, тетрадей, иных школьных принадлежностей, отсутствие условий и возможностей для посещения школы и др.),
  • по защите прав и интересов детей как личных, так и имущественных (может выражаться в непринятии мер по обеспечению безопасности детей, в отсутствии ухода и надзора над ними, в нежелании (отказе) опекуна или попечителя представлять интересы ребенка в суде и т.п.​​​​​​​

Оконченным данное правонарушение считается с момента допущения бездействия, т.е. истечения срока, установленного законом для выполнения той или иной родительской или опекунской обязанности.

Поскольку данное правонарушение относится к длящимся, то нужно учитывать правила статьей 4.5 КоАП РФ о том, что срок давности привлечения к административной ответственности по длящимся правонарушениям исчисляется со дня их обнаружения.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.35 КоАП РФ рассматриваются Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 5.35 КоАП РФ в течение 2 месяцев со дня совершения правонарушения.


В связи с проведением 24.06.2022 на территории Ульяновской области очередного Всероссийского единого дня оказания бесплатной юридической помощи, прокуратурой Ульяновского района в указанный день будет проводиться прием граждан.

Прием будет осуществляться с 09.00 до 13.00 и с 13.45 до 18.00 по адресу: р.п. Ишеевка,                     ул. Ленина, д. 55.


В Ульяновской области должностное лицо регионального Министерства природы по результатам которой в деятельности Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области привлечено к административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан».

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан.

Установлено, что должностным лицом Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области ответ на жалобу гражданина по фактам загрязнения атмосферного воздуха в нарушение федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» в установленный законом срок не направлен.

Только после вмешательства природоохранной прокуратуры и принятия мер прокурорского реагирования заявителю дан ответ.

По постановлению природоохранного прокурора мировым судьей судебного участка Ленинского района города Ульяновска должностное лицо ведомства привлечено к административной ответственности по ст. 5.59 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан), с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей.


Прокуратура Ульяновского района разъясняет.

Назначение гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера выплаты финансовой помощи в связи с частичной или полной утратой ими имущества первой необходимости.

Данная услуга представляется следующей категории получателей.

Гражданин Российской Федерации

Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, и зарегистрированные в них по месту жительства, полностью или частично утратившие находящееся в указанных жилых помещениях имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация) и признанные пострадавшими от чрезвычайной ситуации.

Иностранный гражданин

Иностранные граждане (в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации), постоянно проживающие на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, и зарегистрированные в них по месту жительства, полностью или частично утратившие находящееся в указанных жилых помещениях имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация) и признанные пострадавшими от чрезвычайной ситуации.

Представители

От имени заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени

Основание для оказания услуги:

Представление заявителем в ОГБУ «МФЦ» и его филиалы заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, лично, посредством почтовой или электронной связи, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных  услуг (функций), через портал государственных и муниципальных услуг (функций) ЕАО

Способы подачи заявки:

·                     Лично

·                     Почтой

·                     Через МФЦ

·                     Через РПГУ

·                     Через уполномоченного представителя в структурное(ом) подразделение(и) органа государственной власти

Способы получения результата:

·                     Лично

·                     Почтой

·                     По e-mail

·                     Через МФЦ

·                     Через ЕПГУ

·                     Через РПГУ

·                     Через уполномоченного представителя в структурное(ом) подразделение(и) органа государственной власти

Услуга представляется бесплатно.

 


В Ульяновской области по материалам проверки прокуратуры возбуждено уголовное дело по факту воспрепятствования законной предпринимательской деятельности.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения законодательства о защите прав предпринимателей.

Установлено, что Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям искусственно создавались препятствия для ведения бизнеса. Неоднократно предпринимателю было неправомерно отказано в выдаче лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности.

Материалы проверки прокуратуры направлены в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц. По результатам их рассмотрения возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 169 УК РФ (воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности) и ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).

Ход расследования уголовного дела находится на контроле прокуратуры.



Прокуратура Ульяновского района разъясняет.

Вопрос: Можно ли выбрасывать люминесцентные лампы в контейнеры для твердых коммунальных отходов?

 

Ответ: Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 N 242, относятся к отходам I класса опасности.

Согласно пункту 218 Санитарных правил 2.1.3684-21, утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 3, накопление промышленных отходов I класса опасности допускается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны).

На полигоны твердых коммунальных отходов допускается принимать твердые коммунальные отходы, твердые промышленные отходы III - IV классов опасности и медицинские отходы класса А, а также классов Б и В после соответствующего обеззараживания, обезвреживания (пункт 244 СанПиН 2.1.3684-21).

Таким образом, запрещается сброс люминесцентных ламп в контейнеры для твердых коммунальных отходов, которые в дальнейшем направляются на полигоны твердых коммунальных отходов.

 


В Ульяновской области благодаря мерам прокурорского реагирования земли водного фонда исключены из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения водного и земельного законодательства.

Установлено, что администрацией муниципального района в аренду гражданину передан незаконно сформированный земельный участок сельскохозяйственного назначения, в границы которого включены пруд и части береговой полосы и акватории реки Юшанка.

В целях недопущения использования земель водного фонда не по целевому назначению прокурор обратился в суд.

Решением суда требования прокурора удовлетворены.

В настоящее время арендатором проведены межевые работы по исключению водных объектов и береговой полосы реки из состава земельного участка, администрацией муниципального района направлены необходимые документы в орган государственного кадастрового учета для внесения изменений.

Решение суда исполнено, информация об изменении границ земельного участка внесена в Единый государственный реестр недвижимости


Прокуратура Ульяновского района разъясняет.

Срок действия российских паспортов, подлежащих замене при достижении гражданами возраста 20 и 45 лет, действует до получения нового, но может быть продлен не более чем до 90 дней. В связи с принятием Постановления Правительства РФ от 15.07.2021 № 1205 соответствующие изменения внесены в Положение о паспорте гражданина Российской Федерации.

Ранее действующее законодательство предусматривало, что документ становился недействительным сразу после достижения соответствующего возраста.

Теперь граждане, достигшие 14 лет, вправе подать документы для оформления первого своего паспорта в течение 90 дней, а не 30, как было ранее.

Начиная с I июля 2022 года срок оформления российского паспорта составит не более 5 рабочих дней вне зависимости от того, подано ли заявление по месту жительства или по месту пребывания. Сейчас срок оформления паспорта составляет 10 дней при условии подачи документов по месту жительства, и 30 дней во всех остальных случаях.

Граждане обязаны бережно хранить паспорт.

За утрату основного документа, удостоверяющего личность гражданина (ст. 19.16 КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения штрафа.

Обращаем внимание, что для предотвращения негативных последствий в случае утраты паспорта, необходимо незамедлительно обратиться с заявлением в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.

 


Прокуратура Ульяновского района разъясняет.

Постановлением Правительства РФ от 03.07.2021 №1112 «Об утверждении Правил проведения административного обследования лесов» утверждены Правила проведения административного обследования лесов.

Административное обследование лесов осуществляется должностными лицами Федерального агентства лесного хозяйства, его территориальных органов и подведомственных государственных учреждений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, подведомственных им государственных учреждений и органов местного самоуправления, уполномоченных в области лесных отношений, в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее -должностные лица), на территории лесничеств.

При административном обследовании лесов проводится систематическое исследование состояния лесов, их количественных и качественных характеристик на основании сведений, содержащихся в информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах, архивных фондах, сведений, полученных в ходе осуществления государственной инвентаризации лесов, федерального государственного лесного контроля (надзора), мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, государственного лесопатологического мониторинга, лесопатологических обследований, государственного мониторинга воспроизводства лесов, сведений, полученных, в том числе методами дистанционного зондирования.

Должностные лица в целях проведения административного обследования лесов имеют право запрашивать необходимые документы и (или) информацию у органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления при получении в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил запроса о предоставлении документов и (или) информации обязаны: его рассмотреть и направить ответ в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления указанного запроса.

Должностные лица в целях проведения административного обследования лесов вправе обратиться с запросом о предоставлении информации к организациям, являющимся операторами информационных систем, владельцами архивных фондов, правообладателями информации, полученной дистанционными методами.

В случае выявления признаков изменения состояния лесов при отсутствии сведений о документах, подтверждающих основания использования лесов в соответствии с требованиями лесного законодательства, составляется акт административного обследования лесов.

В акт административного обследования лесов включается описание лесов, позволяющее однозначно их идентифицировать (описание местоположения, кадастровый номер лесного участка (при наличии) и т.д.).

Акт административного обследования лесов составляется в форме электронного документа либо (в случае невозможности его составления в форме электронного документа) на бумажном носителе,

В случае если осуществление государственного надзора или муниципального контроля, в рамках которого рассматривается информация о выявленных признаках изменения состояния лесов, не входит в компетенцию соответственно органа государственной власти, подведомственного государственного учреждения или органа местного самоуправления, должностное лицо которого подписало акт административного обследования лесов, указанный акт в течение 5 рабочих дней со дня подписания направляется таким должностным лицом соответственно в органы государственной власти или органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление государственного надзора или муниципального контроля, в рамках которого указанная информация рассматривается в целях установления фактов нарушения законодательства Российской Федерации, а также при наличии оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в правоохранительные органы.

Начало действия Постановления - 09.07.2021.

 


Уголовным кодексом Российской Федерации в ст. 322.1 предусмотрена ответственность за организацию незаконной миграции - незаконный въезд в страну, пребывание или транзитный проезд через территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства.

Действия виновного лица могут заключаться в обеспечении жильем, работой без оформления соответствующих разрешительных документов, создании группы, занимающейся обеспечением незаконной миграции, разработке способов и маршрутов незаконного въезда на территорию страны, подыскании лиц, желающих незаконно мигрировать, обеспечении их соответствующими документами, установлении незаконных контактов с лицами, осуществляющими контроль за порядком въезда на территорию страны и пребывания в ней, и в совершении иных действий аналогичного характера.

Уголовная ответственность за совершение данного преступления наступает с 16 лет.

Максимальное наказание за данное преступление предусмотрено в виде лишения свободы на срок до 5 лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового. Более суровое наказание предусмотрено за совершение указанных действий организованной группой или в целях совершения преступления на территории Российской Федерации, максимальное наказание за что предусмотрено в виде лишения свободы на срок до 7 лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.


По требованию Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры на юридическое лицо возложена обязанность оборудовать котельную газоочистным оборудованием и средствами контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха.

Установлено, что обществом с ограниченной ответственностью, осуществляющем деятельность по строительству автомобильных, железнодорожных дорог, взлетно-посадочных полос аэродромов эксплуатируются источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в отсутствие пыле-газоочистного оборудования и средств контроля.

С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором руководителю юридического лица внесено представление.

В связи с тем, что своевременно меры к устранению нарушений приняты не были природоохранный прокурор обратился в суд.

Судом требования прокурора удовлетворены . На предприятие возложена обязанность установить пыле-газоочистное оборудование, оборудовать их средствами контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, поставить источники на учет как объекты, оказывающие негативное воздействий на окружающую среду.

Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры.


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:

Сроки запрета рыбной ловли в период нереста на территории Ульяновской области.

Согласно Правилам рыболовства, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 № 453 с 25 апреля по 5 июня — всех видов водных биоресурсов Куйбышевского водохранилища с впадающими в него реками — всеми видами орудий добычи (вылова), за исключением одной поплавочной или донной удочкой с берега с общим количеством крючков не более 2 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; с 10 мая по 10 июня — на расстоянии 500-метровой прибрежной полосы (отмеряемой от уреза воды) островов Куйбышевского водохранилища: Головкинских, Банных, Наяновских, Согласия, Дзержинского, Пионер, Борок и Чайчиный;

Частью 2 ст. 8.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12.2001 № 195-ФЗ предусмотрена административная ответственность за нарушением названных правил рыболовства и влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Кроме того, ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов в местах нереста или на миграционных путях к ним и наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов», местом нереста следует признавать, например, море, реку, водоем или часть водоема, где рыба мечет икру, а под миграционным путем к нему – проходы, по которым рыба идет к месту нереста. Если водный объект имеет небольшие размеры и нерест происходит по всему водоему, он с учетом установленных фактических обстоятельств может быть признан местом нереста.

 


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:
Ответственность за нарушение законодательства о пожарной безопасности в лесах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020
№ 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, которые устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах
при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п.п. 10, 11 указанных Правил, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей
к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих материалов (веществ и материалов, способных самовозгораться, а также возгораться при воздействии источника зажигания и самостоятельно гореть после
его удаления) на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.

Аналогичные требования содержатся в Правилах противопожарного режима
в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.

За нарушение правил пожарной безопасности в лесах предусмотрена административная и уголовная ответственность:

- за уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 261 УК РФ) – в виде штрафа, обязательных, исправительных и принудительных работ, лишения свободы;

- за нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ст. 8.32 КоАП РФ) –
в виде предупреждения или административного штрафа;

- за нарушение требований пожарной безопасности (ст. 20.4 КоАП РФ) - в виде предупреждения, административного штрафа или приостановления деятельности.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 01.04.2022 № 151-П «О некоторых мерах, направленных на обеспечение пожарной безопасности в Ульяновской области» установлен период пожароопасного сезона на территории Ульяновской области с 14 апреля по 30 октября 2022 года. 


Изменения в Федеральный закон «О противодействии коррупции». Установлен контроль за законностью поступивших денежных средств на счета должностных лиц, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

06.03.2022 Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" дополнен статьей 8.2, согласно которой лицо представившее сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера обязано подтвердить законность поступления денежных средств своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случае если за отчетный год на его счета, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в сумме поступило больше, чем их общий доход за 3 предыдущих календарных года.

В противном случае работодатель направит материалы в органы прокуратуры Российской Федерации.

Сотрудники, которые уволятся в период проверки сведений о доходах, происхождение средств будут обосновывать непосредственно в органах прокуратуры Российской Федерации.

Если законность поступлений не подтвердится, органы прокуратуры Российской Федерации обратятся с заявлением о взыскании в доход Российской Федерации денежной суммы, если размер взыскиваемых средств превышает десять тысяч рублей.


В Ульяновской области по итогам проверки прокуратуры 13 директоров учреждений лесного хозяйства привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушения антикоррупционного законодательства.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства о противодействии коррупции.

Установлено, что руководителями подведомственных учреждений министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области предоставлены неполные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В этой связи прокурором в адрес руководителя органа исполнительной власти Ульяновской области внесено представление об устранении нарушений.

По результатам рассмотрения акта реагирования 13 директоров лесничеств и Центра по обеспечению пожарной безопасности привлечены к дисциплинарной ответственности.


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:
Установлены особенности осуществления в 2022 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022
№ 336 предписано, что в 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением отдельных объектов в рамках санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), пожарного надзора, надзора в области промышленной безопасности, а также государственного ветеринарного контроля (надзора) в отношении деятельности по содержанию, разведению и убою свиней.

Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия возможны исключительно по согласованию с органами прокуратуры, кроме случаев причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, вреда обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера на объектах чрезвычайно высокого и высокого риска, на опасных производственных объектах I и II класса опасности, на гидротехнических сооружениях I и II класса.

Разрешено проводить проверки по поручениям Президента Российской Федерации, Председателя и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, принятым после 10.03.2022, а также по требованию прокурора.

В отношении контрольных (надзорных) мероприятий, дата которых наступает после 10.03.2022 и проведение которых не допускается, органом контроля (надзора) должно быть принято решение об их отмене.

Не законченные проверки подлежат завершению не позднее 17.03.2022. Предписание по результатам таких мероприятий может быть выдано лишь об устранении нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, вреда обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.

Срок исполнения ранее выданных предписаний продлевается автоматически на 90 календарных дней. Контролируемое лицо вправе направить ходатайство о дополнительном продлении срока, которое рассматривается в течение 5 рабочих дней.

Дела об административных правонарушениях могут быть возбуждены исключительно по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев необходимости применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.

Допускается проведение мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, которые проводятся только с согласия контролируемых лиц либо по их инициативе и по результатам которых не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований, предъявляться требования представления сведений и документов.


В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора на арендатора лесного участка возложена обязанность возместить ущерб, причиненной незаконной рубкой лесных насаждений.

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения лесного законодательства.

Установлено, что арендатор ленного участка не обеспечил охрану территории, что повлекло незаконную рубку неустановленными лицами сырорастущих деревьев в Мелекесском лесничестве Ульяновской области.

Ущерб, причиненный государственному лесному фонду, составил около 60 тысяч рублей.

В целях взыскания вреда природоохранный прокурор обратился в суд.

Судом требования прокурора удовлетворены. На арендатора лесного участка возложена обязанность возместить ущерб в полном объеме.

Исполнение решения суда находится на контроле Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры.


В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора за не постановку на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, организация и ее должностное лицо привлечены к административной ответственности.

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства.

Установлено, что юридическим лицом не исполнена обязанность по постановке газоочистительного оборудования циклон на государственный учет как объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

По постановлению природоохранного прокурора Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям юридическое и должностное лица привлечены к административной ответственности ст. 8.46 КоАП РФ (невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений), им назначено наказание в виде штрафа на общую сумму 35 тысяч рублей.

С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором руководителю организации внесено представление, которое находится на рассмотрении.


 Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:

Установлены особенности осуществления в 2022 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022
№ 336 предписано, что в 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением отдельных объектов в рамках санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), пожарного надзора, надзора в области промышленной безопасности, а также государственного ветеринарного контроля (надзора) в отношении деятельности по содержанию, разведению и убою свиней.
Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия возможны исключительно по согласованию с органами прокуратуры, кроме случаев причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, вреда обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера на объектах чрезвычайно высокого и высокого риска, на опасных производственных объектах I и II класса опасности, на гидротехнических сооружениях I и II класса.
Разрешено проводить проверки по поручениям Президента Российской Федерации, Председателя и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, принятым после 10.03.2022, а также по требованию прокурора.
В отношении контрольных (надзорных) мероприятий, дата которых наступает после 10.03.2022 и проведение которых не допускается, органом контроля (надзора) должно быть принято решение об их отмене.
Не законченные проверки подлежат завершению не позднее 17.03.2022. Предписание по результатам таких мероприятий может быть выдано лишь об устранении нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, вреда обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.
Срок исполнения ранее выданных предписаний продлевается автоматически на 90 календарных дней. Контролируемое лицо вправе направить ходатайство о дополнительном продлении срока, которое рассматривается в течение 5 рабочих дней.
Дела об административных правонарушениях могут быть возбуждены исключительно по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев необходимости применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.
Допускается проведение мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, которые проводятся только с согласия контролируемых лиц либо по их инициативе и по результатам которых не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований, предъявляться требования представления сведений и документов.


Восстановление нарушенных трудовых прав

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что со стороны общества с ограниченной ответственностью «Аггри» допускаются нарушения требований законодательства о труде.  Так,  было установлено что, сроки выплаты заработной платы, установленные Правилами внутреннего трудового распорядка  организации, работодателем не соблюдаются. По выявленным нарушениям прокуратурой района директору ООО «Аггри» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Сотрудникам за задержку выплаты заработной платы выплачена денежная компенсация.

 

 

 

Проверка исполнения законодательства об охране труда

Прокуратурой Ульяновского района проведена проверка исполнения законодательства в части соблюдения норм закона об охране труда  Муниципальным общеобразовательным учреждением Приволжская основная школа, в ходе которой выявлены нарушения.

          В этой связи в Ульяновский районный суд направлено исковое заявление об обязании МОУ Приволжская ОШ обеспечить проведение специальной оценки условий труда всех имеющихся рабочих мест, занятым работниками учреждения в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в течение года со дня вступления решения суда в законную силу (рассмотрено, удовлетворено).

 

В прокуратуре района проведено заседание межведомственной рабочей группы по вопросам исполнения трудового законодательства.

 

В прокуратуре района проведено заседание межведомственной рабочей группы по вопросам исполнения трудового законодательства.

 С участием представителей глав администраций, представителей межрайонной ФНС, отделов МВД, ФССП в том числе обсуждены итоги проверок работодателей, использующих «серые» схемы оплаты труда. Так,  при взаимодействия с правоохранительными органами и органами местного самоуправления  прокуратурой района в 2021 году  выявлено 11 фактов  не заключения трудовых договоров с фактически допущенными до осуществления трудовой деятельности  работниками. В отношении работодателей, допустивших нарушения вынесены постановления о возбуждении дел об административном правонарушении, предусмотренном   ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых виновные лица привлечены к административной ответственности.

Работа прокуратуры в данном направлении надзорной деятельности будет продолжена.

 


Проверки исполнения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

 

В ходе проведенной прокуратурой Ульяновского района проверки исполнения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере, были выявлены нарушения законодательства, регламентирующего порядок содержания и ремонта жилищного фонда, расположенного на территории               МО «Ульяновский район» Ульяновской области находящегося в управлении ООО ГК «Азимут».

При проведении проверки было установлено, что на кровле многоквартирного жилого дома №19  по ул. Полевая, в с. Б. Ключищи Ульяновского района имеются многочисленные наледи и снежные массы, которые свисают в связи с повышением температуры воздуха и падают на пешеходную зону.

Вместе с тем, должностными лицами управляющей компании
ООО ГК «Азимут» мер к очистке кровли МКД от снежных масс и наледи не предпринималось.

Так, 20.02.2022 около 15 часов 30 минут несовершеннолетний Борисов Д.Д., 2015 г.р., совместно с несовершеннолетним Хохловым Д.А., 2013 г.р. выходили из подъезда № 2 дома № 19  по ул. Полевой с. Б. Ключищи Ульяновского района, при выходе из подъезда на голову Борисова Д.Д. с крыши вышеуказанного МКД упала глыба снега и завалило его. В результате указанных обстоятельств несовершеннолетний Борисов Д.Д. был доставлен в  в ФАП с. Большие Ключищи, где ему по результатам обследования поставлен диагноз в виде ушиба теменной области головы.

Таким образом, директор ООО ГК «Азимут» Низаев И.Ф. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 50 000 руб.

 

 

Прокуратурой района обязала через суд администрацию МО «Ульяновский район»  Ульяновской области произвести паспортизацию автомобильной дороги местного значения.

 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой в деятельности администрации МО «Ульяновский район» выявлены нарушения закона в части уклонения от реализации полномочий по проведению паспортизации автомобильных дорог общего пользования, находящихся в реестре муниципального имущества.

Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги независимо от принадлежности, состояния и вида покрытия. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге или ее части. Паспорт составляется как на существующие, так и на вновь построенные (реконструированные) и введенные в эксплуатацию автомобильные дороги.

Технический паспорт дороги является единственным документом технического учета дорог и дорожных сооружений, определяющим фактическое состояние автомобильной дороги на протяжении всего срока её службы и необходим для осуществления полномочий органами местного самоуправления по обеспечению безопасности дорожного движения.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что по автомобильной дороге, расположенной по адресу: р.п. Ишеевка, на всем протяжении ул. Текстильщиков, паспортизация дороги до настоящего времени не проведена.

В этой связи в целях восстановления нарушенных прав граждан и защиты интересов государства в соответствии со ст. 39 КАС РФ в Ульяновский районный суд направлено административное исковое заявление об обязании администрации МО «Ульяновский район» произвести паспортизацию вышеназванной автомобильной дороги.

16.03.2022 Ульяновским районным судом вынесено решение об удовлетворении требований прокурора района.

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Информирование работников о безопасных условиях труда

С 1 марта 2022 г. работодатель будет обязан информировать работников об их трудовых правах, включая права на безопасные условия и охрану труда.

Приказом от 29 октября 2021 г. № 773н Минтруд утвердил формы (способы) информирования работников и примерный перечень информационных материалов. В частности, информация может доводиться:

- в визуальной/печатной форме - коллективные договоры, отраслевые соглашения, периодические корпоративные издания, листовки, буклеты и плакаты;

- посредством видеоматериалов - видеоролики, программы на корпоративном телевидении;

- с помощью интернет-ресурсов - сайты работодателя, Минтруда, Роструда, региональных органов власти по труду, справочные правовые информсистемы.

Работодатель может применять любые перечисленные способы по отдельности или совместно, а также иные предусмотренные законом формы информирования.

 

 

Верховным Судом РФ даны разъяснения по вопросам привлечения работодателей к административной ответственности за нарушения трудовых прав работников

Пленумом Верховного Суда РФ 23 декабря 2021 г. принято постановление «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

Рассмотрены особенности ответственности некоторых работодателей, в том числе банкротов, а также лиц, утративших статус ИП.

Отмечено, что утрата статуса ИП не мешает привлечь к ответственности за трудовые нарушения, совершенные в период до его прекращения, в пределах срока давности. Наказание лицу назначат как предпринимателю.

Не признается не надлежащим оформлением трудового договора не включение в него условий из коллективных соглашений, локальных актов, например, конкретной даты выплаты зарплаты.

Считается, что работодатель исполнил обязанность по выплате зарплаты и иных аналогичных сумм, если он передал в банк платежное поручение на перечисление и на расчетном счете есть достаточные средства.

 

Внесены поправки в Налоговый кодекс в части уплаты налога на доходы граждан

Федеральным законом № 382-ФЗ внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть поправок связана с уплатой налога на доходы физических лиц (НДФЛ).

В частности, от НДФЛ освободили гранты, премии и призы от учрежденных в соответствии с указами Президента некоммерческих организаций и их дочерних организаций. Также это призы для вакцинировавшихся, доходы в рамках догазификации населенных пунктов до границ земельных участков, оплата труда работников субъектов малого бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций за счет ковидных субсидий.

Кроме того, семьи с 2 и более детьми (несовершеннолетними либо студентами-очниками в возрасте до 24 лет) освободили от НДФЛ при продаже жилья в связи с покупкой большей жилплощади независимо от срока нахождения изначального жилья в собственности.

 


О противопоказаниях к возможности управления транспортным средством.

 

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

В силу ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которым к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ – алкоголя, наркотических средств и психотропных препаратов.

В соответствии со ст. 28 Закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Наличие у гражданина указанных медицинских противопоказаний является препятствием для управления им транспортными средствами, а также основанием для прекращения его права управления таковыми.

 


Прокуратура напоминает о правилах перевозки несовершеннолетних пассажиров.

 

Нарушение правил перевозки несовершеннолетних пассажиров в транспортных средствах остается одной из самых распространенных причин получения детьми травм в ходе дорожно-транспортных происшествий.

Правила дорожного движения обязывают водителя перевозить ребенка, не достигшего 7 лет, только с использованием детской удерживающей системы, детей от 7 до 11 лет - с использованием таких систем или ремней безопасности, а на переднем сиденье автомобиля - только с применением названых систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Следует знать, что штатные системы безопасности автомобиля не рассчитаны на защиту детей. Не стоит пренебрегать этими правилами и экономить на здоровье и жизни ребенка.

Предусмотренный за нарушение правил перевозки штраф в 3 тыс. рублей сравним со стоимостью автокресла. Детское удерживающее устройство будет единовременной тратой, а штраф может быть наложен несколько раз.

Не менее важно и соблюдение особого режима движения в случае нахождения в салоне автомобиля ребенка: недопустимости нарушения скоростного режима и резких маневров.

Наша общая задача – исключить возможность смертельного исхода с несовершеннолетними участниками дорожного движения!

 


В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора на арендатора лесного участка возложена обязанность возместить ущерб, причиненный незаконной рубкой деревьев.

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения лесного законодательства.

Установлено, что арендатор ленного участка не обеспечил охрану территории, что повлекло незаконную рубку неустановленными лицами сырорастущих деревьев в Мелекесском лесничестве Ульяновской области.

Ущерб, причиненный государственному лесному фонду, составил более 100 тысяч рублей.

В целях взыскания вреда природоохранный прокурор обратился в суд.

Судом требования прокурора удовлетворены. На арендатора лесного участка возложена обязанность возместить ущерб в полном объеме.

Исполнение решения суда находится на контроле Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры.


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:
Защита лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях.

 

Ратифицировав Конвенцию ООН против коррупции, Российская Федерация обязалась принять данную Конвенцию за правовую основу для обеспечения защиты лиц, сообщающих о фактах коррупции, поэтому защита указанной категории лиц является важнейшей задачей государства. В примечаниях к нормам федерального законодательства, а также в некоторых подзаконных актах, раскрываются гарантии защиты, предоставляемые государством.

Так, согласно с ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» государственный или муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» установлен особый порядок применения мер, в том числе дисциплинарного характера, к лицам, сообщившим о фактах коррупции. Согласно данному порядку рассмотрение вопросов привлечения лиц, замещающих должность в государственном органе, Центральном банке РФ, Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования РФ, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, в государственной корпорации (компании), иной организации, созданных на основании федеральных законов, организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральным государственным органом, сообщившему в правоохранительные или иные государственные органы или средства массовой информации о ставших ему известными фактах коррупции, меры дисциплинарной ответственности применяются (в случае совершения этим лицом в течение года после указанного сообщения дисциплинарного проступка) только на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению с возможностью участия прокурора.

Кроме того, лицам, намеревающимся сообщить о фактах коррупции федеральными и региональными исполнительными органами государственной власти, и подведомственными им учреждениями, юридическими бюро, органами прокуратуры и другими организациями оказывается бесплатная юридическая помощь, а также в случаях нарушения законных прав и интересов граждан в связи с такими сообщениями.

Следующей гарантией является освобождение лица от уголовной ответственности за сообщение о факте дачи взятки и посредничестве должностному лицу. Это очень действенная мера для лиц, которые осознали последствия совершенного ими преступления и готовы сотрудничать со следственными органами.

Федеральным законом от 03.08.2018 № 298-ФЗ в Кодекс об административных правонарушениях РФ внесены изменения, согласно которым от административной ответственности освобождается юридическое лицо, в интересах которого давалась взятка или коммерческий подкуп, если руководство данного юридического лица способствовало выявлению данного правонарушения.

Также для лиц, сообщивших о коррупционных преступлениях, по их заявлению может быть рассмотрен вопрос о государственной защите как участника уголовного судопроизводства.

Таким образом, необходимо отметить, что российское законодательство в сфере противодействия коррупции сформировано, что предполагает последовательное соблюдение принципов системности и комплексного подхода к регулированию общественных отношений, направленных на защиту лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях и преступлениях.


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:
С 1 января 2022 года деятельность по содержанию и использованию животных может осуществляться только на основании лицензии.
Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2022 года.

После 1 января 2022 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) предусмотрена частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ и установлена в виде административного штрафа на должностных лиц — от 4 тысяч до 5 тысяч рублей; на юридических лиц — от 40 тысяч до 50 тысяч рублей.


В Ульяновской области благодаря мерам прокурорского реагирования органом местного самоуправления организовано надлежащее водоотведение на территории Железнодорожного района г. Ульяновска.

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по факту аварий на системе водоотведения в Железнодорожном районе Ульяновска.

Установлено, что администрацией города и муниципальным унитарным предприятием эксплуатируется трубопровод, на котором зафиксированы множественные повреждения, канализационные стоки загрязняют землю, коллектор находится в крайне изношенном состоянии, к эксплуатации непригоден и требует полной замены.

С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором главе органа местного самоуправления внесено представление.

В связи с тем, что нарушения закона своевременно устранены не были, природоохранный прокурор обратился в суд с требованием обеспечить безопасную эксплуатацию централизованной системы водоотведения.

Железнодорожным районным судом г.Ульяновска требования прокурора удовлетворены.

В ходе исполнения решения суда предприятием заключен договор со специализированной организацией, которой в настоящее время проведены работы по прокладке труб, общей длиной более 2 км. Затраты составили около 5 млн. рублей.

Нарушения закона устранены.


В Ульяновской области благодаря мерам прокурорского реагирования предприниматель, осуществляющий деятельность по производству древесного угля, устранил нарушения закона.

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха

Установлено, что предпринимателем на территории поселка Земляничный Барышского района эксплуатируются углетомильные печи, которые относятся ко 2 классу опасности, в отсутствии разработанного проекта организации санитарно-защитной зоны.

По постановлению природоохранного прокурора Барышским городским судом Ульяновской области бизнесмен привлечен к административной ответственности по части 1 ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий) с назначением наказания в виде приостановления деятельности сроком на 60 суток.

В целях обеспечения санитарно-эпидемоилогического благополучия населения природоохранным прокурором предпринимателю внесено представление.

В связи с тем, что мер к устранению нарушений закона принято не было, природоохранный прокурор обратился в суд.

Решением суда требования природоохранного прокурора удовлетворены.

В ходе исполнения решения суда предпринимателем проведены исследования атмосферного воздуха, уровней физического и биологического воздействия за контуром объекта, а также получено санитарно-эпидемиологическое заключение на проект саниатрно-защитной зоны для промышленной площадки (производство древесного угля).

Нарушение закона устранено.


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:

Причины замора рыбы в зимнее время:

Замор рыбы – массовая гибель представителей ихтиофауны, которая происходит из-за нехватки кислорода в воде. Это негативное явление, губительно влияющее на численность поголовья многих пресноводных подводных жителей, требует проведения определенных мероприятий экологами, рыболовами, прочими заинтересованными людьми.

Зимний замор рыбы возникает из-за нехватки кислорода. Ледяной покров препятствует поступлению воздуха в водоем, рыбе становится трудно дышать. Такая ситуация происходит на многих водоемах, с января до начала марта, пока акватории не вскроются. Этот период холодного времени года называется глухозимьем, плавно переходящим в последний лед.

Наиболее выраженно процесс замора зимой наблюдается, когда после длительных морозов до –20 градусов, следует оттепель. Тогда содержание кислорода в воде падает до критических значений. Выжить в подобной ситуации может далеко не вся рыба. Самыми стойкими представителями ихтиофауны считаются карась, линь, вьюн и ротан.

Кроме того, причины замора рыбы зимой могут быть следующими:

  • цветение воды;
  • наличие в воде гуминовых веществ;
  • наличие в воде большого количества окиси железа.

Под цветением воды зимой понимается гниение отмерших водорослей. Наиболее подвержены этому явлению мелководные жабовники, болота, лужи, затоны и старицы с илистым грунтом, которые летом обильно зарастают кувшинкой, элодеей, лилией и другими видами подводной растительности.

При наличии в воде большого количества окиси железа либо гуминовых веществ также возможны заморные явления в водоеме. Они поглощают кислород, существенно снижая его концентрацию. Подобная ситуация нередко наблюдается в заболоченных участках Припяти, Оби и других больших рек.


Реализация права работника на увольнение по собственному желанию

 

По инициативе работника расторжение трудового договора допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении была его добровольным волеизъявлением. При этом согласно ст. ст. 14, 80 Трудового кодекса Российской Федерации течение срока, в который работник имеет право отозвать заявление об увольнении, начинается в день, следующий за днем получения работодателем заявления об увольнении.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29.09.2016 № 1853-О указал, что обозначенный правовой механизм, позволяющий определить дату увольнения иначе, чем предусмотрено законом, призван обеспечить реализацию прав граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду.

Для защиты интересов работника как более слабой стороны в трудовых правоотношениях в законодательстве закреплено право работника отозвать свое заявление до истечения срока предупреждения об увольнении до истечения календарного дня, определенного сторонами как окончание трудовых отношений.

Если работник не указал в заявлении дату увольнения, работодатель не может расторгнуть с ним трудовой договор до истечения двух недель.

Расторжение трудового договора без договоренности с работником о сокращении двухнедельного периода, в течение которого он может отозвать заявление об увольнении, является существенным нарушением процедуры увольнения и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).


В прокуратуре района работает «горячая линия» по вопросам безопасности дорожного движения по телефону 8(84254)22005. По всем возникающим вопросам несвоевременной уборки снега, отсутствия освещения, неровность дорог и по иным вопросам Вы можете позвонить и оставить свое обращение.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:
Усилена административная ответственность за нарушение требований экологической безопасности при проведении работ в сфере недропользования.

Федеральным законом от 21.12.2021 № 419-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Введена новая статья 8.50.

В частности, представление на согласование плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, содержащего заведомо недостоверные сведения (информацию), либо неисполнение обязанности утвердить указанный план, иметь в наличии собственные аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования, силы и средства постоянной готовности, предназначенные для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, и (или) привлекать их на договорной основе повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 30 тыс. рублей; на индивидуальных предпринимателей – от 30 до 50 тыс. рублей; на юридических лиц – от 100 до 300 тыс. рублей.

Установлена ответственность за повторное совершение указанных правонарушений.


В Ульяновской области материалы проверки природоохранной прокуратуры по факту жестокого обращения с животными направлены в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц.

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой организована проверка по информации, размещенной в сети «Интернет», о жестоком обращении с животными.

Установлено, что 15 января 2022 года в мусорные контейнеры в поселке Пригородном в мешках выброшены шиншиллы: детеныши и взрослые особи. Некоторые животные погибли, живые - находились в неудовлетворительном состоянии, дальнейшее пребывание в условиях низких температур и отсутствия свободного доступа воздуха могло повлечь гибель всех шиншилл.

Материалы прокурорской проверки направлены в ОМВД России по Железнодорожному району города Ульяновска для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ст.245 Уголовного кодекса Российской Федерации (жестокое обращение с животными).


Федеральным законом от 21.12.2021 закреплена возможность принятия решений по некоторым вопросам исполнительного производства в автоматическом режиме (без участия должностного лица).

Речь идет о безусловных решениях, не требующих личного участия судебного пристава-исполнителя.

В частности, решениях по вопросам возбуждения исполнительного производства, отказа в его возбуждении, окончания, приостановления и прекращения исполнительного производства, взыскания исполнительского сбора, установления и отмены установленных для должника ограничений, запретов, наложения и снятия арестов, обращения и отмены взыскания на денежные средства должника, а также заработную плату и иные доходы должника.

Такие решения принимаются в форме постановлений ФССП России, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Принятие решений в автоматическом режиме позволит оперативно подготавливать постановления Федеральной службы судебных приставов и направлять их сторонам исполнительного производства, а контроль за принятием постановлений будет обеспечиваться возможностью их обжалования как в судебном порядке, так и в порядке подчинённости.

Федеральным законом также предусматривается обеспечение идентификации сторон при рассмотрении судами гражданских и арбитражных дел.

В частности, законом предусмотрено обязательное указание в заявлении о вынесении судебного приказа, судебном приказе, исковом заявлении и исполнительном документе одного из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства) ответчика (должника).

Для этого предлагается использовать подход, при котором идентификационные данные должника будут указываться взыскателем в случае, если они ему известны. В то же время, если взыскателю неизвестны дата и место рождения должника, а также один из необходимых идентификаторов личности, об этом должно быть указано в заявлении. Отсутствующая информация будет запрашиваться судом в рамках информационной системы межведомственного взаимодействия у органов, в распоряжении которых находятся соответствующие сведения.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.


В Ульяновской области должностное лицо органа местного самоуправления за неисполнение требований прокурора привлечено к административной ответственности.

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой, в ходе проверки по обращению граждан о фактах сброса загрязненных стоков из ливневой канализации на рельеф местности и в реку Свияга, установлено, что органом местного самоуправления не обеспечено надлежащее водоотведение в Железнодорожном районе города.

С целью устранения нарушений закона главе муниципального образования природоохранным прокурором внесено представление.

В связи с тем, что в установленный законом срок ответ в прокуратуру не был направлен, природоохранным прокурором возбуждено административное производство по ст.17.7 КоАП РФ (невыполнение требований прокурора).

По постановлению природоохранного прокурора судом глава органа местного самоуправления признан виновным в совершении административного правонарушения, с назначением наказания в виде штрафа.


Ответственность за фиктивную регистрацию граждан по месту жительства

 

Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации» одной из основных угроз государственной и общественной безопасности определена деятельность преступных организаций и группировок в различных сферах, в том числе, связанная с организацией незаконной миграции. Для реализации механизма противодействия незаконной миграции, определенной в Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы, одной из мер определено совершенствование правовой основы противодействия незаконной миграции.

Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон N 5242-1) в ст. 2 определяет фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации как регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрацию в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо его регистрацию по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

При этом согласно положениям указанного Закона N 5242-1 место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Законодательными актами, определяющими виды преступлений, правонарушений и ответственности в области миграции, являются Уголовный Кодекс Российской Федерации и Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации.

За фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ, а равно иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотрена уголовная ответственность (ст. 322.2 УК РФ).

Согласно санкции указанной статьи ответственность за данное преступление предусматривает штраф в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Кроме того, статьей 322.3 УК РФ предусмотрена ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации.

Согласно санкции указанной статьи ответственность за данное преступление наказывается штраф в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

При этом следует учитывать, что согласно примечаниям к данным статьям, лицо, совершившее указанные преступления, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.


21.01.2021 первым заместителем прокурора Ульяновской области старшим советником юстиции Мяльдзиным Равилем Зиннуровичем в здании прокуратуры Ульяновского района проведен личный прием граждан, на котором было принято 8 жителей Ульяновского района. 
Вопросы граждан являются социально-значимыми, решение которых требует проведения тщательной прокурорской проверки, а также принятия исчерпывающих мер для принципиального восстановления нарушенных прав граждан.
В этой связи первым заместителем прокурора Ульяновской области Мяльдзиным Р.З. вопросы рассмотрения обращения граждан находятся на личном контроле.  

 


В прокуратуре района подведены итоги работы за 2021 год.
На подведении итогов присутствовал первый заместитель прокурора Ульяновской области Мяльдзин Равиль Зиннурович, которым совместно с прокурором Ульяновского района Ульяновской области Грудкиным Николаем Николаевичем были озвучены результаты работы, состояния законности, а также намечен план работы прокуратуры Ульяновского района на 2022 год.


Особенности привлечения к дисциплинарной ответственности работников за совершение коррупционных правонарушений.

 Текст

      Действующим законодательством предусмотрен особый порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения.

     Так, взыскания налагаются на гражданского служащего в соответствии с порядком, установленным статьей 59.3 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и применяются представителем нанимателя на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликта интересов, - и на основании рекомендации указанной комиссии.

      При этом порядок проведения проверки регламентирован Указом Президента РФ от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению».

      За несоблюдение государственным гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции данным федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания:

- замечание,

- выговор,

- предупреждение о неполном должностном соответствии.

     Кроме того, частью 1 статьи 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе» предусмотрен особый вид дисциплинарной ответственности - увольнение в связи с утратой доверия.

     Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

     Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.


Вопрос: В чем разница между текущим и капитальным ремонтом и куда обжаловать невыполнение работ?

Ответ: Жилищным кодексом РФ установлена обязанность собственников помещений в многоквартирном доме содержать общее имущество, к которому относятся кровля, чердаки, стены, межэтажные перекрытия, лестницы, лифты, подвалы, инженерные коммуникации и другие элементы, обслуживающие более одного помещения в доме.

В случае повреждения общего имущества встает вопрос о его ремонте. Предстоит решить, какой ремонт необходим - текущий или капитальный.

Основные отличия между ними следующие:

- цель проведения (если текущий ремонт проводится для поддержания соответствующих параметров устойчивости, надежности зданий, то капитальный предназначен для восстановления, замены изношенных конструкций, в том числе несущих);

-документальное оформление (для текущего ремонта в отличие от капитального не требуется проектная документация);

- способ финансирования.

Осуществление текущего ремонта обеспечивает управляющая организация.

На основании результатов весеннего и осеннего осмотров дома она должна определить необходимость проведения текущего ремонта и составить годовой план-график выполнения работ, который при необходимости может быть дополнен в течение года. О реализации составляется отчет. И план-график и отчет подлежат согласованию с собственниками помещений на отчетном общем собрании.

Финансирование текущего ремонта ведется за счет средств собственников помещений дома.

В квитанции эта строчка обозначена как «текущий ремонт».

Размер платы устанавливается на общем собрании собственников помещений. Если это не сделано, плата взимается по тарифу, установленному Госслужбой по тарифам Ульяновской области.

Если управляющая домом организация не выполняет предусмотренные работы по текущему ремонту либо устанавливает размер платы за него без решения общего собрания, жалоба может быть подана в Государственную жилищную инспекцию по Ульяновской области, которая может применить меры административного воздействия.

В Ульяновской области капитальный ремонт в домах реализуется за счет средств Фонда капитального ремонта в рамках утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области № 51-П от 19.02.2014 региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, на 2014-2044 годы, которая содержит перечень домов, виды работ и год их проведения.

Необходимость проведения капитального ремонта оценивается на основании мониторинга технического состояния домов в зависимости от степени износа конструкций. В этом процессе задействованы в том числе районные администрации.

 

 

Старший помощник прокурора

Ульяновского района                                                                            В.С. Ананьев                                                     


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:
Как получить комплексное экологическое разрешение.

C 1 марта 2022г. Приказом Минприроды России от 22.10.2021 № 780 утверждаются форма заявки на получение комплексного экологического разрешения и форма комплексного экологического разрешения.

Комплексное экологическое разрешение (далее - КЭР) обязаны получить юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют деятельность на объектах I категории негативного воздействия на окружающую среду.

Если организация осуществляет деятельность на таких объектах и они входят в Перечень, утвержденный Минприроды России, необходимо подать заявку на получение КЭР до 31 декабря 2022 г. включительно.

Если объект не вошел в Перечень, но к нему применимы наилучшие доступные технологии, получить КЭР нужно до 1 января 2025 г.

Чтобы получить КЭР, необходимо заполнить заявку, уплатить госпошлину и подать документы в территориальный орган Росприроднадзора, используя информационную систему.

Срок выдачи КЭР - не более четырех месяцев с даты регистрации заявки на его получение. Разрешение действует семь лет.

За осуществление деятельности без КЭР юрлицо или ИП могут оштрафовать на сумму от 50 тыс. до 100 тыс. руб.


Уголовная ответственность за отказ в приеме на работу гражданина предпенсионного возраста.

Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста.

В частности, согласно ст. 144.1 УК РФ, необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам -наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.

Согласно примечанию к ст. 144.1 УК РФ под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Также статьей 145 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам.

 

 

Размещение в сети «Интернет» фотографии несовершеннолетнего ребенка без согласия родителей влечет ответственность.

 

Согласно ст. 11 Федерального закона «О персональных данных» сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 152.1 Гражданского кодека Российской Федерации обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в т.ч. его фотографии и видеозаписи) допускается только с его согласия.

На основании ст. 64 Семейного Кодекса Российской Федерации установлено, что родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношении с физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Таким образом, размещение изображения (фотографии) несовершеннолетнего, в том числе в сети «Интернет», возможно только с согласия его родителей либо иных законных представителей.

При этом законодателем установлен ряд случаев, когда согласие родителей (законных представителей) не требуется, а именно:

- использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;

- изображение получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях, за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;

- гражданин позировал за гонорар.

За нарушение требований законодательства о персональных данных предусмотрена административная ответственность по статье 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 137 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные сбор или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

 

 

Как узнать об исполнительном производстве и оплатить задолженность

 

В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» обязанности по принудительному исполнению судебных актов в Российской Федерации возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно Закону копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Информация о всех исполнительных производствах, возбужденных на территории Российской Федерации, находится в открытом доступе и публикуется на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов и её территориальных органов. Необходимую информацию можно получить в сервисе «Банк данных исполнительных производств» (возможен поиск по Ф.И.О. и дате рождения должника, номеру исполнительного производства, а для юридических лиц по наименованию организации).

Граждане, зарегистрированные на официальном интернет-портале государственных и муниципальных услуг («Госуслуги» – Gosuslugi.ru), могут получить необходимую информацию о наличии у них задолженности по исполнительным производствам в разделе «Судебная задолженность».

При отсутствии технической возможности для доступа в сеть «Интернет» и использования указанных сервисов у граждан сохраняется право на личное обращение в территориальное отделение судебных приставов по месту жительства (при себе необходимо иметь паспорт).

Оплата задолженности по исполнительным производствам возможна «онлайн» в электронном виде, с использованием банковской карты, на портале «Госуслуги», на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов или ее территориальных органов, в мобильном приложении «ФССП». При этом сохраняется возможность оплаты задолженности по исполнительным производствам в банковских и иных организациях по квитанции (при себе необходимо иметь паспорт и реквизиты для оплаты задолженности) или в мобильном приложении соответствующего банка (при наличии технической возможности).

 

Может ли работодатель не согласовывать с работником период его ежегодного оплачиваемого отпуска?

 

Единственный случай, когда работодатель может определить период ежегодного оплачиваемого отпуска работника без согласования с ним - при включении отпуска в график отпусков. При этом должны быть соблюдены одновременно два условия:

- работодатель планирует предоставить отпуск полной продолжительности (например, 28 календарных дней);

 - работник не относится к тем, кто имеет право на отпуск в удобное для них время.

Например, это работник, имеющий трех или более детей до 18 лет, младшему из которых еще не исполнилось 14 лет. Если же работодатель желает предоставить отпуск по частям или у работника есть право на отпуск в удобное время, он должен согласовать даты отпуска с работником. Это следует из ч. 1 ст. 115, ч. 1, 2, 4 ст. 123, ч. 1 ст. 125, ст. 262.2 Трудового Кодекса РФ. После утверждения графика работодатель не вправе в одностороннем порядке изменить предусмотренные в нем периоды отпусков. Даже перенести отпуск по производственной необходимости возможно только с согласия работника (ч. 2 ст. 123, ч. 3 ст. 124 ТК РФ).

 


Заключение трудового договора с несовершеннолетними

По общему правилу заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет (ст. 63 Трудового кодекса РФ).

Если несовершеннолетнему 15 лет, трудовой договор с ним может быть заключен только для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью работника, если к этому моменту он уже получил, получает основное общее образование либо оставил общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или был из нее отчислен.

Заключение трудового договора с лицом в возрасте от 14 до 15 лет возможно при соблюдении следующих условий:

- подросток, достигший 14 лет, должен быть учащимся;

- предлагаемая ему работа должна относиться к категории легкого труда, не причиняющего вреда здоровью;

- работа должна выполняться лишь в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы;

- на заключение трудового договора должно быть письменное согласие одного из родителей и органа опеки и попечительства. Если другой родитель возражает против заключения трудового договора с лицом, не достигшим возраста 15 лет, учитывается мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства.

Заключение трудового договора с лицами, не достигшими 14 лет, не допускается, за исключением выполнения работ для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений только в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках без ущерба его здоровью и нравственному развитию, по подготовке к спортивным соревнованиям и участию в спортивных соревнованиях по определенному виду (видам) спорта.

Для заключения трудового договора необходимо письменное согласие одного из родителей (опекуна) и разрешение органа опеки и попечительства, на основании предварительного медицинского осмотра. В данном случае трудовой договор от имени такого лица подписывается одним из родителей (усыновителем, опекуном).

Одним из способов защиты нарушенных трудовых прав работников является обращение в суд.

Соответствующее исковое заявление может быть подано в суд в течение 3-х месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение 1 месяца со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

 


В какой срок можно обжаловать постановление по делу об административном правонарушении?

 

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, то есть в те же сроки.

На основании ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения данного постановления.

При вручении копии постановления по делу об административном правонарушении под расписку перечисленным лицам немедленно начинается отсчет обозначенного срока для подачи жалобы.

В пункте 29.1 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 разъясняется: если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Соответственно, истечет и срок для подачи жалобы, если своевременно не получить копию постановления.

Но нужно иметь в виду, что в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, при наличии уважительных причин может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ). Уважительными причинами являются обстоятельства, которые не зависят от воли лица, имеющего право обжалования, и объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.


О правилах подключения к сетям газораспределения

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 утверждены новые Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации.

Так, для подключения газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения необходимо направить на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) указанного оборудования. Заявку можно направить через МФЦ или портал госуслуг.

Кроме того, актуализирован порядок формирования сводного и пообъектного плана-графика догазификации домовладений, формирования и включения предложений в программу газификации, а также реализации программ газификации единым оператором газификации или региональным оператором газификации совместно с газораспределительными организациями.

Одновременно с этим установлено, что подключение (технологическое присоединение), за исключением выполнения мероприятий в границах земельных участков, на которых располагаются домовладения физических лиц, в целях удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, осуществляется без взимания средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение заявителя, проложены газораспределительные сети, а также при наличии документа о праве собственности.


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:
Об упразднении правового режима рыбоохранных зон.
Федеральным законом от 30.12.2021 № 445-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» упразднен правовой режим рыбоохранных зон.

Вместо этого будет использоваться режим рыбохозяйственных заповедных зон.

Законодательно определены рыбохозяйственные заповедные зоны и установлены особенности их правового режима.

Уточняется, что водный объект рыбохозяйственного значения или его часть с прилегающей к таким объекту или его части территорией, имеющие важное значение для сохранения водных биоресурсов особо ценных и ценных видов, могут быть объявлены рыбохозяйственной заповедной зоной.

Устанавливается особый режим хозяйственной и иной деятельности, определяются виды деятельности, которые могут быть полностью или частично запрещены в рыбохозяйственной заповедной зоне.

Установлено, что береговые охранные зоны, заповедные зоны, водоохранные зоны водных объектов рыбохозяйственного назначения, созданные 3 января 2005 года, рыбоохранные зоны, установленные в период до 1 января 2022 года, и водный объект или часть водного объекта, к которым прилегают такие зоны, в целях сохранения водных биоресурсов признаются на период до 1 января 2025 года рыбохозяйственными заповедными зонами в случае и порядке, предусмотренных Росрыболовством.


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:

Об уточнении правил установления ширины прибрежной защитной полосы.

Федеральным законом от 21.12.2021 № 420-ФЗ «О внесении изменения в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации» внесены изменения в Водный кодекс.

Положения Водного кодекса РФ приведены в соответствие с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, уточнены правила установления ширины прибрежной защитной полосы.

Так, установлено, что ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, являющихся средой обитания, местами воспроизводства, нереста, нагула, миграционными путями особо ценных водных биологических ресурсов (при наличии одного из показателей) и (или) используемых для добычи (вылова), сохранения таких видов водных биологических ресурсов и среды их обитания, устанавливается в размере 200 метров независимо от уклона берега.


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:
Имущественная Ответственность за нарушение природоохранного законодательства.

За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды ст. 75 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) предусмотрена имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Так, субъекты природоохранных правоотношений за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды несут - имущественную ответственность в виде возмещения убытков (ст. 15 ГК РФ);

В рамках гражданского законодательства, регулирующего вопросы возмещения убытков, на виновное лицо может быть возложена обязанность компенсировать ущерб природоохранным ресурсам (недрам, почве и т.д.).

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49) возмещение вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с ГК РФ, ЗК РФ, Лесным кодексом РФ, Водным кодексом РФ, Законом об охране окружающей среды, а также иными законами и нормативными правовыми актами об охране окружающей среды и о природопользовании.

Основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст. ст. 1, 77 Закона об охране окружающей среды) (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49).

По общему правилу в соответствии со ст. 1064 ГК РФ и ст. 77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49).

При причинении вреда окружающей среде в результате взаимодействия нескольких источников повышенной опасности их владельцы отвечают солидарно (п. 3 ст. 1079 ГК РФ). Например, к солидарной ответственности могут быть привлечены владелец нефтепровода и владелец строительной техники, в результате эксплуатации которой произошел разлив нефтепродуктов. По смыслу ст. 1064 ГК РФ, если несколько лиц действовали независимо друг от друга и действия каждого из них привели к причинению вреда окружающей среде, по общему правилу такие лица несут долевую ответственность. На размер доли каждого из причинителей вреда может влиять, в частности, опасность деятельности каждого из них, ее интенсивность и др. Так, на двух лиц, осуществляющих независимо друг от друга складирование твердых бытовых отходов на не предназначенном для этих целей земельном участке, может быть возложена ответственность в долях пропорционально объему отходов, определяемому, например, по количеству используемых транспортных средств для вывоза отходов, их вместительности, классу опасности отходов, образующихся от деятельности указанных лиц, и иными факторами. Когда долю в причинении вреда каждого из названных лиц установить невозможно, они отвечают в равных долях (ст. 321 ГК РФ) (п. п. 10, 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49).

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 разъяснено, что вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (п. 1 ст. 77 Закона об охране окружающей среды, ст. 1064 ГК РФ). Суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином окружающей среде, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно (п. 3 ст. 1083 ГК РФ).

При определении размера причиненного окружающей среде вреда, подлежащего возмещению в денежной форме согласно таксам и методикам, должны учитываться понесенные лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда. Порядок и условия учета этих затрат устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (п. 2.1 ст. 78 Закона об охране окружающей среды) (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49).

Возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49).

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 иски о компенсации вреда окружающей среде могут быть предъявлены в течение двадцати лет (п. 3 ст. 78 Закона об охране окружающей среды).

С требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, вправе обратиться уполномоченные органы государственной власти РФ, субъектов РФ, прокурор, граждане, общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды. По смыслу ст. 1064 ГК РФ, ст. 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом (п. п. 3, 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49).

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Восполнение недр самой природной средой не исключает обязанность возместить причиненный вред государству как собственнику недр (п. 29 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021)).

То есть отсутствие иных видов ответственности либо назначение наказания само по себе не свидетельствует о возможности лица уклониться от возмещения государству убытков в связи с нарушением природоохранного законодательства.

Согласно п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21) гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Отказ в возбуждении уголовного дела, прекращение возбужденного уголовного дела, вынесение приговора не исключают возможности предъявления иска о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, при наличии к тому оснований, предусмотренных законом.


В Ульяновской области суд поддержал требования природоохранного прокурора и обязал организацию установить газоочистное оборудование на источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха.

Установлено, что организация, осуществляющая деятельность по производству алюминия, других цветных металлов, эксплуатирует 21 источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствии пыле-газоочистного оборудования.

С целью устранения нарушений закона прокурором руководителю предприятия внесено представление.

В связи с тем, что нарушения закона своевременно устранены не были, природоохранный прокурор обратился в суд.

Решением суда требования прокурора удовлетворены. На организацию возложена обязанность установить газоочистное оборудование на стационарные источники выбросов.


Общие требования к содержанию правил внутреннего трудового распорядка

Согласно ст. 22 ТК РФ работники, наравне с другими обязанностями, должны соблюдать правила внутреннего трудового распорядка (далее - ПВТР), а работодатель в свою очередь должен требовать от них соблюдения этих правил. ПВТР - локальный нормативный акт, определяющий трудовой распорядок работников. Они могут быть в виде отдельного документа или в виде приложения к коллективному договору, если такой есть в организации.

Трудовым кодексом установлены как общие положения, которые должны быть в ПВТР, так и специальные. Так, в соответствии со ст. 189 ТК РФ ПВТР должны регламентировать: порядок приема и увольнения работников; основные права и обязанности сторон; ответственность сторон трудового договора; режим работы; время отдыха; применяемые к работникам меры поощрения и взыскания; иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

При этом работодатель может включить в ПВТР и иные разделы (положения), характерные для конкретной организации (ч. 4 ст. 189 ТК РФ). Главное, чтобы они не ухудшали положение работников по сравнению с установленными в нормативных правовых актах, коллективном договоре, соглашениях. Иначе такие положения применять нельзя (ч. 4 ст. 8 ТК РФ).

 

Изменения трудового законодательства

С 1 июля 2021 года, согласно Федерального закона № 219, работодателям, зарегистрированным на сайте «Работа в России», нужно делать отметки соискателям через эту интернет-платформу.

Теперь работодателям, взаимодействующим с соискателями от службы занятости, надо проводить все отметки через этот сайт. На «Работе в России» надо фиксировать факт приема на работу соискателя от Центра занятости населения, в случае отказа – фиксировать факт визита соискателя и причину отказа. Зафиксировать факт приема или отказа через платформу работодатель обязан в течение 5 дней. Те, кто не зарегистрирован на данной цифровой платформе, продолжают работать с соискателями от службы занятости в прежнем формате, то есть делают отметку в бумажном направлении и передают его соискателю.

С 1 января 2022 года все работодатели (с численностью сотрудников выше 25 человек) должны будут размещать вакансии на сайте «Работа в России».

 

 

 

Новые правила ведения трудовых книжек

 

Согласно Приказу Министерства труда и социальной защиты России от 19 мая 2021 года № 320 н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек» утверждены новая форма трудовой книжки и новый порядок ведения и хранения трудовых книжек. Изменения вступили в силу с 1 сентября 2021 года и будут действовать до 2027 года.

Вводится новый бланк трудовой книжки и вкладыша (Приложение №1 Приказа от 19.05.2021 № 320н). Подпись работника под записью об увольнении больше не требуется. Запись нужно заверять только подписью и печатью работодателя. Подпись сотрудника не требуется ((п. 36 Раздела VII Правил). Старые трудовые книжки легитимны и продолжают действовать. Новые трудовые книжки сотрудники могут получить только взамен испорченной или утраченной старой трудовой книжки. Лицам, впервые поступающим на работу после 31.12.2020 трудовые книжки уже оформляются только в электронном виде (ч. 8 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ). Заполнять трудовую книжку можно будет не только от руки, но и с помощью технических средств. Ранее в Инструкции № 69 указывалось, что записи можно делать только ручкой черного, синего или фиолетового цвета. С 01.09.2021 работодатель не обязан указывать должность работника в соответствии со штатным расписанием или квалификационными справочниками. Изменения для дистанционных работников- сведения вносятся по желанию удаленного сотрудника при предоставлении им бумажной книжки лично или почтой (п. 2 Раздела I Правил).

 

 

 

Изменение трудового законодательства, затрагивающее право многодетных работников на отпуск

 

Федеральный закон от 09.03.2021 № 34-ФЗ «О внесении изменений в статью 262.2 Трудового кодекса Российской Федерации».

Согласно внесенным изменениям теперь ежегодный отпуск в любое время должен предоставляться по желанию сотрудников, имеющих трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет. При этом хотя бы один ребенок должен быть младше четырнадцати лет.

Ранее льготой были вправе воспользоваться многодетные работники, только если все дети младше 12 лет.

 

 

 

 

 

 

 

Варианты оформления дистанционной работы

 

Дистанционная работа — выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей связи общего пользования.

3 варианта, как оформить сотрудников на «удаленке»:

-оформить трудовой договор на постоянной основе или временно на срок до шести месяцев;

-оформить дополнительное соглашение к трудовому договору на постоянной основе или временно на срок до шести месяцев. Можно чередовать периоды работы удаленно и на стационарном рабочем месте;

-временно по инициативе работодателя на основании приказа или локального нормативного акта. Это условие возможно на период действия исключительных обстоятельств, когда существует угроза жизни или нормальным жизненным условиям населения или его части. Например, если орган государственной власти или орган местного самоуправления приняли соответствующее решение (ст. 312.9 ТК РФ).

 

Вопросы охраны труда при дистанционном формате работы

 

Работодатель обязан обеспечить работнику на «удаленке»:

-санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

-обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

-ознакомление работников с требованиями охраны труда, в том числе при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателем (абз. 17, 20, 21 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).

По желанию работодатель может установить дополнительные обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда.

 

 

 

 

 

 

с 1 января 2022 года будет действовать новый порядок исчисления пособий по больничным листкам

 

Постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540 утверждено «Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Положением уточняются: порядок определения среднего заработка застрахованного лица при исчислении пособий, в том числе для лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию; порядок расчета пособия, в случае если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей; порядок расчета минимального размера пособия за полный календарный месяц исходя из МРОТ, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - МРОТ с учетом этих коэффициентов.


Право на получение образования

 

Статьей 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня.

Дети с ограниченными возможностями принимаются на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе только с согласия их родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций.

Родитель (законный представитель) вправе выбрать для обучения своего ребенка образовательную организацию по месту проживания, в которой должны быть созданы все необходимые условия для получения ребенком образования в соответствии с заключением психолого-медико-педагогической комиссии, носящим для родителей (законных представителей) детей рекомендательный характер.

При поступлении даже одного обучающегося с ограниченными возможностями, которому в соответствии с заключением психолого-медико-педагогической комиссии рекомендовано обучение по адаптированным образовательным программам, образовательная организация должна реализовать рекомендованные условия.

 


 Порядок назначения и перерасчета ежемесячной денежной выплаты на детей от трех до семи лет

 

Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в целях повышения доходов семей, имеющих детей, установлена с 01.01.2020 ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

 Ежемесячная выплата предоставляется в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты (п.1, п.п. «а» п. 3 данного Указа).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384 утверждены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее - Постановление № 384).

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 10.03.2021 № 140 «О некоторых вопросах, связанных с осуществлением ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в 2021 году гражданам, которым назначена ежемесячная выплата, производится перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты (п. 2 (1) Постановления № 384).

Заявление подается в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением от 31.03.2020 № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (п. 10 Постановления № 384).

Согласно п. 19 Постановления № 384, в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячной выплаты, его супруг, несовершеннолетние дети.

Согласно п. 19 Постановления № 384 в редакции от 31.03.2021, в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление, его супруг, несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях либо образовательных учреждениях среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (за исключением таких детей, состоящих в браке).

Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (п. 22 Постановления № 384).

В силу пункта 16 Постановления № 384 основаниями для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты является, в том числе, наличие зарегистрированных на гражданина или членов его семьи 2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств - для многодетных семей).

П. 28 примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденного Постановлением № 384, установлено, что сведения об автотранспортных или мототранспортных средствах уполномоченный орган получает из ведомственной информационной системы МВД России посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 30.04.2020 № 53-50/20-мпр (ред. от 19.08.2021) утверждено Положение о порядке и условиях предоставления в Иркутской области ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее – Приказ минсоцразвития).

В соответствии с пунктом 11(1) приказа минсоцразвития в случае установления факта наличия в заявлении и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации учреждение вправе вернуть такие заявление и (или) документы заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.

В соответствии с пунктом 7(1) приказа минсоцразвития (введен Приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 29.04.2021 № 53-52/21-мпр) в 2021 году гражданам, которым назначена ежемесячная выплата, производится ее перерасчет в размере, установленном абзацами третьим и четвертым пункта 7 Положения, утвержденного приказом минсоцразвития, в следующем порядке:

обращение граждан за перерасчетом ежемесячной выплаты осуществляется начиная с 01.04. 2021, но не позднее 31.12.2021, посредством подачи заявления, форма которого предусмотрена пунктом 8 Положения;

перерасчет размера ежемесячной выплаты производится с 1 января 2021 года, но не ранее чем со дня достижения ребенком возраста 3 лет. При этом ежемесячная выплата в соответствующем размере устанавливается на двенадцать месяцев с даты обращения за такой выплатой, но не более чем до дня достижения ребенком возраста 8 лет.

 


В каких случаях ребенка нельзя отчислить из школы за дисциплинарный проступок?

 

Отчисление ребенка из школы возможно в связи с получением образования (завершением обучения) и досрочным прекращением обучения (переводом в другую школу, неосвоением образовательной программы или невыполнением учебного плана, совершением дисциплинарного проступка, нарушением порядка приема в школу, ликвидацией школы и др.).

Отчисление учащегося является правом школы, а не обязанностью. Во всех случаях возможны иные меры дисциплинарного взыскания, например, замечание или выговор (ч. 4, 8 ст. 43, ч. 1, 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; п. 4 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 15.03.2013 № 185).

Отчислить ребенка из школы за дисциплинарный проступок не могут в следующих случаях (ч. 5, 6, 8 ст. 43, п. 2 ч. 2 ст. 61 Закона № 273-ФЗ; п. п. 2, 7, 10, 17 Порядка):

- ребенок не достиг возраста 15 лет;

- ребенок обучается по образовательным программам дошкольного, начального общего образования;

- имеет ограниченные возможности здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости);

- болеет, находится на каникулах, в академическом отпуске, отпуске по беременности и родам или отпуске по уходу за ребенком;

- если сроки ранее примененных к учащемуся выговора (замечания) истекли или были сняты.

 


Новый перечень видов заработной платы и иного доходов, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 № 1908 утвержден новый перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

Удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей, также как и в соответствии с ранее действовавшими нормами законодательства, производится с заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которую получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) форме.

Перечень доходов, с которых будут удерживаться алименты, дополнен новыми видами доходов, в числе которых, в частности: доходы от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), полученных лицами, применяющими НПД (самозанятых); доходы в виде процентов, полученных по вкладам; выплаты, полученные в результате налоговых вычетов; доходы от сдачи имущества не только в аренду, но и в наем, а также от продажи недвижимости при осуществлении экономической деятельности.

Кроме того, в перечень доходов, подверженных алиментному взысканию теперь попадают и те источники доходов, с которых ранее ничего не взыскивалось без специального решения суда либо нотариального соглашения между родителями. К таким видам дохода относятся все виды пенсий и надбавки к ним, стипендии, пособия по временной нетрудоспособности и пособие по безработице.

Взыскание алиментов с зарплаты и иного дохода производится после удержания (уплаты) из них налогов.

Вместе с тем, уточнили перечень компенсационных выплат, с которых алименты не удерживаются. Среди таких выплат полевое довольствие, выплаты за разъездной характер работы взамен суточных, компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работнику и членам его семьи, выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации вступило в силу 11.11.2021.

 

 


Новые правила выезда несовершеннолетнего гражданина за границу

17.10.2021 вступил в силу приказ Министра внутренних дел МВД России от 31.08.2021 № 651, утвердивший Порядок подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.

Данный приказ разработан в рамках Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», который в июле текущего года был изменен.

По новому порядку заявитель вправе установить как общий запрет на выезд ребенка из России, так и запрет на выезд в конкретное государство или несколько стран.

Кроме того, теперь у законного представителя ребенка, заявившего о запрете выезда ребенка из России, появится возможность самому вывозить ребенка за границу. Условием в данном случае является наличие у него российского гражданства. Если же заявитель - иностранец, то ребенок не сможет выехать ни с ним самим, ни с другим родителем.

Еще одной новеллой является возможность для законного представителя (независимо от гражданства), подавшего заявление о несогласии на выезд, отозвать свое заявление во внесудебном порядке. Для этого понадобится обратиться в любое подразделение по вопросам миграции МВД России или дипломатическое представительство.

Ранее запрет законного представителя на выезд ребенка за границу действовал сразу на все страны без исключений, а отозвать несогласие на выезд можно было только через суд.

Споры по вопросам несогласия законного представителя несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации на выезд за пределы ее территории разрешаются в судебном порядке.

 


Жестокое обращение с детьми

За жестокое обращение, сопряжённое с невыполнением обязанностей по воспитанию ребёнка, установлена уголовная ответственность, предусмотренная статьей 156 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Под жестоким обращением понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по воспитанию ребёнка (действие или бездействие), которое по своему характеру или причиняемым последствиям носит жестокий характер. К нему могут быть отнесены: лишение питания, одежды; грубое нарушение режима дня, обусловленного потребностями ребёнка определённого возраста; невыполнение элементарных гигиенических норм, рекомендаций врача по профилактике заболеваний и лечению ребёнка; отказ или уклонение от оказания ребенку необходимой медицинской помощи и другое.

Также сюда подпадают и действия, включающие в себя все виды физического, психического и сексуального насилия.

К ответственности за данное преступление могут быть привлечены родители, усыновители, приемные родители, опекуны и попечители, лица, обязанные воспитывать несовершеннолетнего в процессе осуществления надзора за последним в силу своих профессиональных обязанностей. Одновременно, совершая данное преступление лицо должно осознавать, что нарушает обязанность по воспитанию ребенка, понимает, что обращается с ним жестоко и желает совершать такие действия.

За совершение преступления предусмотрено наказание в виде штрафа до 100 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до 1 года, обязательных работ сроком до 440 часов, исправительных работ на срок до 2 лет; принудительных работ на срок до 3 лет или лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 5 лет или без такового.


Государственная поддержка многодетных семей по погашению обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)

 

Право на меры государственной поддержки имеет гражданин Российской Федерации - мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).

При определении права на меры государственной поддержки не учитываются дети, не являющиеся гражданами Российской Федерации, а также дети, в отношении которых гражданин был лишен родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление (ч. 2, 3 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2019 № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 12.3 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»).

Такая поддержка выражается в полном или частичном погашении за счет бюджетных средств обязательств заемщика (поручителя) по ипотечному жилищному кредиту в размере не более 450 000 руб.

При этом кредитный договор (договор займа) должен быть заключен до 01.07.2023 с установленными категориями кредиторов (заимодавцев). Поручитель может претендовать на господдержку, если соблюдаются также условия, что договор поручительства заключен до 30.04.2021 и такому гражданину принадлежит право собственности (доля в праве общей собственности) на недвижимость, которая является обеспечением по соответствующему ипотечному жилищному кредиту (займу). Господдержка оказывается в отношении только одного ипотечного жилищного кредита.

В соответствии с пунктом 65.1 Налогового кодекса Российской Федерации, доходы, полученные налогоплательщиком при реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), не подлежат налогооблажению.


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:

Объекты оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.

Объекты НВОС - это объекты, деятельность которых негативно воздействует на окружающую среду, то есть ухудшает ее качество - физические, химические, биологические и иные показатели (ст. 1 Закона об охране окружающей среды).

По степени негативного воздействия объекты НВОС делятся на четыре категории (п. п. 1 - 3 ст. 4.2 Закона об охране окружающей среды). Критерии отнесения объекта к той или иной категории утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398. Если ваш объект (объекты) не соответствует ни одной из категорий, значит, он не является объектом НВОС.

Объектами НВОС могут быть объекты капитального строительства и (или) другие объекты, а также их совокупность. Несколько объектов образуют единый объект НВОС, если выполняются следующие условия (ст. 1 Закона об охране окружающей среды):

объекты размещены на одном или на нескольких земельных участках;

они имеют единое назначение и (или) неразрывно связаны физически или технологически.

Например, к объектам НВОС можно отнести: судно, на котором осуществляется бункеровка, нефтепровод, поселок вахтовиков (п. п. 2.10, 2.11.1 Информации Росприроднадзора).

От объектов НВОС следует отличать источники негативного воздействия (в том числе источники выбросов, сбросов, площадки размещения отходов). На одном объекте НВОС таких источников может быть несколько (п. 2.1 Информации Росприроднадзора).

Объекты НВОС подлежат учету в государственном реестре. При этом объекту присваивается (п. п. 1, 4 ст. 4.2, п. 6 ст. 69, п. 4 ст. 69.2 Закона об охране окружающей среды):

уникальный код;

категория от I до IV.

В реестре также отразят информацию о стационарных источниках загрязнения на вашем объекте и сведения о вас как о плательщике платы за НВОС (п. 2 ст. 16.1, п. 4 ст. 69 Закона об охране окружающей среды).

Если вы не поставите объект НВОС на учет, вас могут оштрафовать (примечание к ст. 2.4, ст. 8.46 КоАП РФ).


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:

Требования к содержанию домашних животных.

Согласно законодательству Российской Федерации, домашние животные признаются собственностью их владельцев, которые должны их содержать, осуществлять за ними надзор, обеспечивать надлежащий уход, при владении ими не нарушать права и интересы других граждан.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к общим требованиям к содержанию животных их владельцами относится, в том числе, обеспечение надлежащего ухода за животными.

В силу статьи 13 названного Закона при выгуле домашнего животного необходимо исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного во дворах многоквартирных домов, на детских и спортивных площадках; обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования; не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

Выгул потенциально опасной собаки допускается только в наморднике и на поводке независимо от места выгула. Исключением является случай, когда такая собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее владельцу. При этом, о наличии такой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Перечень потенциально опасных собак, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2019 № 974, в который включены 12 пород собак.

За нарушение правил содержания животных и обращения с ними предусмотрена ответственность.

Статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусмотрен административный штраф в размере от 100 до 1 млн. рублей в зависимости от субъекта ответственности.

Полномочиями по составлению протокола и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных названной нормой, наделены территориальные органы Роспоторебнадзора.

Возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном названной нормой, вправе и прокурор.

За причинение тяжкого вреда по неосторожности при нападении животного предусмотрена уголовная ответственность по части 1 статьи 118 Уголовного кодекса РФ вплоть до ареста на срок до шести месяцев.

Вред, причиненный животным здоровью или имуществу других лиц, должен быть возмещен его владельцем. Кроме того, с владельца животного в пользу пострадавшего может быть взыскана компенсация морального вреда. Возмещение производится по правилам, установленным главой 59 ГК РФ.

В случае причинения вреда безнадзорными животными, ответственность несут органы муниципальной власти, отвечающие за отлов таких животных.

При наличии сведений о нарушении правил содержания домашних животных необходимо обращаться в органы Роспотребнадзора, полиции или прокуратуры, по отлову безнадзорных животных - в органы местного самоуправления.


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:

О прекращении рассмотрения обращения на основании заявления гражданина.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ гражданин имеет право, в том числе, обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

Заявление может быть подано как в письменной форме, так и в форме электронного документа и должно содержать наименование прокуратуры, в которую направлено первичное обращение, фамилию, имя и отчество заявителя, почтовый адрес либо адрес электронной почты для направления ответа, соответствующую просьбу,  личную подпись (если обращение подано в письменной форме) и дату.

После получения данного заявления у должностного лица, в производстве которого находится первичное обращение, возникает право прекратить дальнейшую проверку, если в полученных материалах нет сведений о наличии нарушений закона, требующих принятия мер прокурорского реагирования.

О принятом решении уведомляется заявитель, при этом первичное обращение возврату не подлежит.


Содержание прилегающей к домовладениям территории – обязанность собственников домовладений

Представительные органы местного самоуправления наделены полномочиями по утверждению правил благоустройства территории муниципального образования.

Согласно ч. 2 ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правила благоустройства могут регулировать вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями, внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок, парковочных мест, малых архитектурных форм, участия, в том числе финансового, собственников, иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников, иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий, а также иные вопросы, в том числе, которые могут быть предусмотрены законодательством субъекта Российской Федерации, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

Прилегающая территория – территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации (п. 37 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

Частью 9 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ обязанность принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий возложена на лиц, ответственных за эксплуатацию зданий, строений, сооружений (за исключением собственников, иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования.

Из приведенных норм следует, что обязанность по содержанию территорий, находящихся за границами земельного участка, на котором расположен жилой дом, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и правилами благоустройства территории муниципального образования, возложена федеральным законодательством на собственников жилых домов.


В Ульяновской области природоохранной прокуратурой материалы проверки по факту незаконной рубки на особо охраняемой природной территории «Ульяновский дендропарк» направлены в следственный орган для решения вопроса о возбуждении уголовного дела

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по информации, размещенной в сети Интернет, о рубке деревьев в дендропарке.

Установлено, что в Ульяновском участковом лесничестве на особо охраняемой природной территории регионального значения «Ульяновский дендропарк» проведена незаконная рубка лесных насаждений – 12 сырорастущих деревьев породы береза. В памятниках природы запрещается любая деятельность, влекущая за собой нарушение их сохранности.

Сумма ущерба, причиненного лесному фонду, составила более 700 тысяч рублей.

Материалы проверки природоохранной прокуратуры по факту незаконной рубки лесных насаждений, нарушения режима особо охраняемой природной территории направлены в следственный орган для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ст. 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений), 262 УК РФ (нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов)

В целях сохранения коллекции древесно-кустарниковых пород из различных регионов природоохранным прокурором Министру природы и цикличной экономики Ульяновской области внесено представление.

Устранение выявленных нарушений, а также привлечение виновных лиц к предусмотренной законом ответственности, находится на контроле Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора.


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:

Нововведения в системе проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении представителей бизнеса.

 С 1 июля 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», которым установлена новая система контроля и порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включая институты и инструменты, направленные на снижение административной нагрузки на бизнес.

Нововведениями закрепляется приоритет профилактических мероприятий по отношению к контрольно-надзорным органам.
Сокращаются сроки проведения контрольных проверок. Общий срок проведения документарной и выездной проверки органом контроля не будет превышать 10 рабочих дней.
Сейчас он составляет максимум 20 рабочих дней.В отличие от действующего в настоящее время Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» будет установлен единый список видов контрольных (надзорных) мероприятий.
Также к 2022 г. будет сформирован специальный электронный реестр видов контроля (надзора), а отсутствие вида контроля в этом реестре повлечет невозможность проведения контрольных мероприятий.
К примеру, положения закона о государственном контроле не будут применяться к организации и осуществлению видов государственного налогового, валютного, таможенного контроля, контроля (надзора) в сфере миграции, за соблюдением антимонопольного законодательства и другим видам.Создается единый реестр надзорных мероприятий.
В данном реестре, наряду с информацией о проводимых надзорными органами плановых и внеплановых проверках, будут учитываться сведения о профилактических мероприятиях, принятых решениях и действиях должностных лиц при проведении указанных мероприятий.
Изменениями за органами прокуратуры сохранены функции согласования ежегодных планов проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий. К числу основных нововведений следует отнести изменение срока и способа представления проектов ежегодных планов на согласование в органы прокуратуры, а также внесения корректив в утвержденные планы.
Представители бизнес-сообщества вправе обратиться с письменным заявлением в прокуратуру округа в случае нарушения их прав со стороны контрольно-надзорных органов, в том числе в случае проведения незаконных проверок.


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:

С 1 марта 2022 года Росреестр уполномочен устанавливать и изменять границы населенных пунктов и зон с особыми условиями использования территории.

Постановление Правительства РФ от 15.11.2021 N 1941
"О внесении изменений в Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Приказом также определено, что Росреестр осуществляет, в частности:

подготовку ежегодного государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель в РФ при осуществлении государственного мониторинга земель;

федеральный государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций операторов электронных площадок;

государственный мониторинг проведения государственной кадастровой оценки;

проверку проектов отчетов об итогах государственной кадастровой оценки на соответствие требованиям к таким отчетам;

подготовку заключений о наличии в результатах геодезических и картографических работ сведений, составляющих государственную тайну;

подтверждение степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, в сфере выполнения геодезических и картографических работ, с которыми предприятия, учреждения и организации предполагают проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Кроме того, признаны утратившими силу отдельные положения актов Правительства РФ, регламентирующих указанные вопросы.


Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения санитарного законодательства при производстве древесного угля.

Установлено, что предпринимателем в отсутствии разработанного проекта организации санитарно-защитной зоны, эксплуатируются углетомильные печи, которые относятся ко 2 классу опасности.

По постановлению природоохранного прокурора Барышским городским судом Ульяновской области бизнесмен привлечен к административной ответственности по части 1 ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий) с назначением наказания в виде приостановления деятельности сроком на 60 суток.

В целях обеспечения санитарно-эпидемоилогического благополучия населения природоохранным прокурором предпринимателю внесено представление.

В связи с тем, что мер к устранению нарушений закона принято не было, природоохранный прокурор обратился в суд.

Решением суда требования природоохранного прокурора удовлетворены. На индивидуального предпринимателя возложена обязанность провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области заявление об установлении санитарно-защитной зоны предприятия.

Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры.


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:

Основными причинами возникновения лесных пожаров являются антропогенные факторы, вследствие действия которых возникает более 80 % лесных пожаров.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

  • использовать открытый огонь в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных

от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой,

а также под кронами деревьев;

  • бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло; выполнять работы с открытым огнем на торфяниках; применять при охоте пыжи

из горючих или тлеющих материалов;

  • выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м.;
  • оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы в не предусмотренных специально для этого местах; заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
  • засорение леса отходами производства и потребления.

Аналогичные запреты установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.

В соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение правил пожарной безопасности предусмотрена административная и уголовная ответственность:

  • уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 261 УК РФ) - максимальный штраф до 3 млн. руб. либо лишение свободы на срок до 10 лет;
  • нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ст. 8.32 КоАП РФ) - максимальный штраф до 1 млн. руб.;
  • нарушение требований пожарной безопасности (ст. 20.4 КоАП РФ) - максимальный штраф до 1 млн. руб., административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.


В Ульяновской области выявлены нарушения в деятельности юридического лица при организации производственного экологического контроля, установлении санитарно-защитной зоны предприятия».

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка законодательства об охране окружающей среды, об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Установлено, что спиртзаводом хозяйственная деятельность осуществляется в отсутствии установленной санитарно-защитной зоны, обновленные сведения об объектах негативного воздействия на окружающую среду в уполномоченный орган не представлены, программа производственного экологического контроля на предприятии не соответствует требованиям законодательства.

По мерам прокурорского реагирования предприятием заключен договор со специализированной организацией на изменение программы производственного контроля, актуализированы сведения об источниках выбросов.

На рассмотрении в Кировском районном суде города Самары находятся административные материалы в отношении предприятия и его должностного лица по возбужденному природоохранным прокурором делу о правонарушении, предусмотренным по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения).

Устранение нарушений закона находится на контроле природоохранной прокуратуры.


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:

Основными причинами возникновения лесных пожаров являются антропогенные факторы, вследствие действия которых возникает более 80 % лесных пожаров.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

  • использовать открытый огонь в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных

от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой,

а также под кронами деревьев;

  • бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло; выполнять работы с открытым огнем на торфяниках; применять при охоте пыжи

из горючих или тлеющих материалов;

  • выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м.;
  • оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы в не предусмотренных специально для этого местах; заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
  • засорение леса отходами производства и потребления.

Аналогичные запреты установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.

В соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение правил пожарной безопасности предусмотрена административная и уголовная ответственность:

  • уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 261 УК РФ) - максимальный штраф до 3 млн. руб. либо лишение свободы на срок до 10 лет;
  • нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ст. 8.32 КоАП РФ) - максимальный штраф до 1 млн. руб.;
  • нарушение требований пожарной безопасности (ст. 20.4 КоАП РФ) - максимальный штраф до 1 млн. руб., административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.


В рамках реализации мероприятий, посвященных 300-летию прокуратуры России, прокуратурой Ульяновской области объявлен конкурс детских рисунков «Прокуроры в жизни страны» (возрастная категория от 10 до 17 лет).

Конкурсные работы принимаются отделом по делам несовершеннолетних и молодежи прокуратуры Ульяновской области с 15 по 27 декабря текущего года включительно.

Подведение итогов конкурса и награждение победителей состоится на торжественном мероприятии 14.01.2022.

Победители конкурса будут отмечены памятными призами и иными видами поощрений.


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:

Добыча (вылов) признается незаконной, при совершении действий, направленных на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова).

При этом действия, направленные на изъятие водных биологических ресурсов из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства образуют состав преступления только в том случае, если они совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, в местах нереста или па миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, а также когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба, который исчисляется по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и превышает l 00 000 рублей.

За незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов законодателем альтернативно предусмотрены следующие виды наказаний:

1) штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет;

2) обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов;

З) исправительными работами на срок до двух лет;

4) лишение свободы на срок до двух лет.

Более строгое наказание предусмотрено за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, совершённую лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а также в случае причинения особо крупного ущерба (свыше 250 000 рублей).

Так, такса за 1 экземпляр калуги составляет 269 250 рублей независимо от размера особи, такса за 1 экземпляр амурского осетра составляет 160 456 рублей.

Ответственность за незаконные добычу и оборот особо ценных водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, предусмотрена ст. 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Санкцией данной статьи предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы сроком до 8 лет.


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:

Федеральным законом от 11.06.2021 № 164-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Установлены случаи, когда по требованию юридического лица или индивидуального предпринимателя в охотхозяйственное соглашение вносятся изменения в течение срока его действия.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие охотхозяйственное соглашение, по истечении срока его действия имеют право на заключение соглашения на новый срок без проведения аукциона.

Передача права на добычу охотничьих ресурсов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения, допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены Законом об охоте.

Регламентирован порядок замены стороны охотхозяйственного соглашения. Такая замена допускается на основании заключаемого соглашения о замене с согласия органа исполнительной власти субъекта РФ.

Предусматривается ведение реестра недобросовестных лиц, заключивших охотхозяйственные соглашения, и участников аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения.

Также предусматривается, что в целях организации рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства уполномоченным федеральным органом исполнительной власти могут устанавливаться требования к минимальной площади охотничьих угодий, в отношении которых могут быть заключены охотхозяйственные соглашения, с учетом географических, биологических и экономических факторов.

Федеральный закон вступает в силу с 09.12.2021.


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:

С 1 сентября 2021 г. вступил в силу порядок направления материалов по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа с использованием портала госуслуг.

Постановление Правительства РФ от 19.06.2021 N 947 "Об утверждении Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг"

Утверждены Правила, в соответствии с частью 3 статьи 28.6 и частью 2 статьи 30.8 КоАП РФ устанавливающие порядок направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием портала госуслуг.


В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора должностное лицо контролирующего органа привлечено к ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

Установлено, что Межрегиональным Управлением Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям ответ на жалобу гражданина по фактам порчи земли собственниками земельных участков в нарушение федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» в установленный законом срок не направлен.

Только после вмешательства природоохранной прокуратуры и принятия мер прокурорского реагирования заявителю дан ответ.

По постановлению природоохранного прокурора мировым судьей судебного участка Ленинского района города Ульяновска должностное лицо ведомства привлечено к административной ответственности по ст. 5.59 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан), с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей.


В Ульяновской области благодаря прокуратуре юридические лица возместили ущерб, причиненный окружающей среде после вырубки зеленых насаждений на территории Винновской рощи.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства об охране окружающей среды.

Установлено, что в границах особо охраняемой природной территории «Памятник природы регионального значения «Винновская роща» работниками коммерческих организаций совершена незаконная рубка лесных насаждений. В результате противоправных действий окружающей среде причинен ущерб на сумму более 1,6 млн рублей.

С целью возмещения вреда и устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд о взыскании суммы ущерба с виновных юридических лиц в бюджет Ульяновской области.

Решением суда требования  природоохранного прокурора удовлетворены.

В настоящее время ущерб, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений, возмещен в полном объеме.


В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора должностное лицо контролирующего органа привлечено к ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

Установлено, что Межрегиональным Управлением Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям ответ на жалобу гражданина по фактам порчи земли собственниками земельных участков в нарушение федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» в установленный законом срок не направлен.

Только после вмешательства природоохранной прокуратуры и принятия мер прокурорского реагирования заявителю дан ответ.

По постановлению природоохранного прокурора мировым судьей судебного участка Ленинского района города Ульяновска должностное лицо ведомства привлечено к административной ответственности по ст. 5.59 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан), с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей.


«По требованию Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора на лесопользователя возложена обязанность по возмещению ущерба причиненного лесному фонду».

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой установлен факт причинения ущерба лесному фонду Российской Федерации на территории ГКУ Ульяновской области «Барышское лесничество».

В ходе проверки установлено, что в Старотимошкинском участковом лесничестве Барышского лесничества произошел пожар по вине арендатора лесного участка, с причиненным ущербом 1 770 580 руб.

В целях взыскания ущерба, причиненного лесному фонду в результате пожара, прокурор обратился с иском в суд о взыскании с лесопользователя 1 770 580 руб. в бюджет района Ульяновской области в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей среде.

Судом вынесено решение об удовлетворении исковых требований.


«В Ульяновске заместителем Волжского межрегионального природоохранного прокурора проведен прием граждан».

06 октября 2021 года заместителем Волжского межрегионального природоохранного прокурора Гончарем А.Я. в Ульяновске проведен личный прием граждан, на который обратились как жители областного центра, так и отдаленных районов.

Вопросы, которые волновали граждан, касались различных сфер природоохранного законодательства: строительства полигона ТБО в Новоспасском районе города Ульяновска, охраны памятника природы «Винновская роща», а также воздействия на водные объекты и атмосферный воздух отдельных предприятий Ульяновской области. По поступившим обращениям будут проведены проверочные мероприятий, работники прокуратуры примут исчерпывающие меры для восстановления прав граждан.


Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет: «Правовое регулирование охоты на рябчика»

Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» птица рябчик отнесена к охотничьим ресурсам, а Правилами охоты, утвержденными приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477 (далее – Правила № 477), - к пернатой боровой дичи.

Правилами № 477 предусмотрена летне-осенняя и осенне-зимняя охота на рябчика. Осуществление охоты на рябчиков в весенней период запрещено.

Летне-осенняя, осенне-зимняя охота на боровую дичь осуществляется с третьей субботы августа по 28 (29) февраля в течение единого непрерывного срока не менее 120 дней, а также в соответствии с решением, принятым высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации при определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.

При охоте на пернатую дичь с островными и континентальными легавыми собаками, ретриверами, спаниелями, имеющими справку или свидетельство о происхождении, сроки охоты устанавливаются в аналогичном порядке в период с 5 августа по 28 (29) февраля в течение единого непрерывного срока не менее 150 дней.

Охота на пернатую дичь в целях осуществления научно-исследовательской деятельности образовательной деятельности, регулирования численности охотничьих ресурсов, обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания осуществляется в течение года с соблюдением требований, установленных Правилами № 477.

Отлов и отстрел охотничьих животных должен осуществляться способами, не допускающими жестокого обращения с животными.

При охоте на рябчика запрещается использование:

- снотворно-наркотических, отравляющих и обездвиживающих веществ;

- взрывчатых веществ, легковоспламеняющихся жидкостей, газов, электрического тока;

- любых световых устройств, за исключением случаев осуществления охоты в целях регулирования численности, акклиматизации, переселения и гибридизации, содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

- тепловизоров, приборов ночного видения для добычи охотничьих животных и при осуществлении охоты с использованием охотничьего метательного стрелкового оружия;

- любых самоловов при добыче пернатой дичи;

- сетей и других ловчих приспособлений из сетей, за исключением применения сетей и ловчих приспособлений из сетей при осуществлении охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, охоты в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, охоты в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

- охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия, снаряженного дробью (картечью) крупнее пяти миллиметров и пулями.

При осуществлении любительской и спортивной охоты на рябчика допускается применение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом и нарезных стволов охотничьего огнестрельного комбинированного оружия под патрон кольцевого воспламенения (бокового огня) калибра 5,6 миллиметров, а также применение пневматического охотничьего оружия.

В отдельных случаях при принятии высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти соответствующего решения допускается использование петель для отлова рябчика способами, исключающими причинение вреда другим объектам животного мира.

Размер вреда, причиненного вследствие прямого уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения по неосторожности, определяется исходя из Такс для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденных приказом Минприроды России от 08.12.2011 № 948, и составляет 600 рублей за одного рябчика. К указанной Таксе также применяется пересчетный коэффициент (кратностью от 1 до 7), учитывающий пол животных и иные обстоятельства, повлекшие причинение вреда охотничьим ресурсам (на особо охраняемых природных территориях, сверх разрешенного количества, при осуществлении хозяйственной деятельности и др.). Указанные суммы взыскиваются с причинителя вреда в доход муниципального бюджета.

За нарушение Правил охоты законодательством предусмотрены различные виды ответственности – административная, уголовная, а также предусматривается возмещение причиненного ущерба.

Так, статьей 8.37 КоАП РФ регламентирована административная ответственность за нарушение правил охоты, не образующего преступления, в виде штрафа. При этом может применяться конфискация орудий охоты или лишение права осуществлять охоту. Усиливает наказание повторное в течение года совершение административного правонарушения.

При квалификации преступления, предусмотренного статьей 258 УК РФ (незаконная охота), повышающие коэффициенты не предусматриваются, а размер ущерба, причиненного незаконной охотой на рябчика, составляет 600 рублей за особь, что следует из постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2019 № 750. При этом крупным ущербом по статье 258 УК РФ признается ущерб, превышающий 40 тысяч рублей, и особо крупным - 120 тысяч рублей.

 

Вправе ли работодатель по соглашению с работником установить более длительный срок испытания по сравнению с предусмотренным законодательством?

 

Работодатель не вправе установить более длительный срок испытания по сравнению с предусмотренным законодательством, даже по соглашению с работником.

Исходя из буквального толкования ч. 5 ст. 70 ТК РФ, предусматривающей продолжительность испытания, можно сделать вывод о том, что определенные в ней сроки максимальны. Следовательно, стороны трудовых отношений могут договориться о любой продолжительности испытания, но в установленных законодательством пределах.

 

 

 

Можно ли на период испытательного срока установить работнику более низкую зарплату (оклад) по сравнению с той, которую он будет получать в случае успешного прохождения испытания?

В период испытания на работника распространяются положения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов. Следовательно, условие трудового договора об установлении в период испытания заработной платы в меньшем размере (например, установление зарплаты в размере 60% оклада) по сравнению с той, которую он будет получать в случае успешного прохождения испытания, не подлежит применению. Такое условие ухудшает положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством, поскольку не обеспечивает ему получение равной с другими работниками оплаты за труд равной ценности (ч. 2 ст. 9, ч. 2 ст. 22, ч. 3 ст. 70, ст. 132 ТК РФ, Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19.08.2019 №18-КГ19-77).

 

 


«По требованию Ульяновского межрайонногоприродоохранного прокурора органом местного самоуправления устранены нарушения законодательствао водоснабжении и водоотведении».
Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении в муниципальном образовании «Вешкаймский район» Ульяновской области. 
В ходе проверки установлено, что на территории р.п. Вешкайма пролегает свыше 11 тысяч метров бесхозяйных канализационных сетей, используемых населением для осуществления водоотведения сточных вод.
С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором в адрес главы администрации внесено представление.
В связи с тем, что нарушения закона устранены не были, прокурор обратился с иском в суд об обязании администрации муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области поставить на учет бесхозяйные канализационные сети путем обращения с заявлением и необходимыми документами в орган регистрации права.
Судом вынесено решение об удовлетворении исковых требований. В настоящее время решение суда исполнено. На кадастровый учет поставлено 12 сооружений – канализационные сети общей протяженностью 11 030 метров.
«По требованию Ульяновского межрайонногоприродоохранного прокурора арендатором лесного участка устранены нарушения лесного законодательства».
Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения лесного законодательства.
Установлено, что ООО «Интерсервис» в нарушение требований лесного законодательства не разработало проект освоения лесов на лесной участок земель лесного фонда Кузоватовского лесничества Ульяновской области, используемого для заготовки древесины с комплексным ведением лесного хозяйстваи в Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области для проведения государственной экспертизы не представило.   
С целью устранения нарушений закона прокурор обратился с иском в суд
об обязании арендатора лесного участкаустранить нарушения лесного законодательства.
Судом вынесено решение об удовлетворении исковых требований.
В настоящее время решение суда исполнено. Арендатором разработан проект освоения лесов, получено положительное заключение государственной экспертизы, утвержденное Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области.
Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет: «О разъяснении полномочий органов местного самоуправления по выдаче разрешительной документации на снос зеленых насаждений».
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения и в границах городского округа, отнесена к вопросам местного значения соответственно поселения (п. 19 ч. 1 ст. 14) и городского округа (п. 25 ч. 1 ст. 16).
Согласно позиции, изложенной в определении Конституционного Суда от 30.09.2010 №1261-О-О, озеленение территорий населенных пунктов предполагает воспроизводство зеленых насаждений, т.е. древесно-кустарниковой и травянистой растительности (городские леса, парки, бульвары, скверы, газоны, цветники и т.д.) взамен уничтоженных или поврежденных. Следовательно, полномочие по благоустройству и озеленению территории предполагает и рубку, в том числе санитарную рубку (снос), рубку (обрезку) в целях ухода, а также реконструкцию и пересадку зеленых насаждений.
Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, закреплены в ст. 3.3. Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации». Так, в силу п. 2 приведенной статьи предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.
Органы местного самоуправления сельских поселений могут рассматривать соответствующие заявления и выдавать разрешения только в отношении деревьев и кустарников, произрастающих на муниципальных землях, т.е. находящихся в собственности сельского поселения.
Распоряжение земельными участками, находящимися в государственной неразграниченной собственности, следовательно, и зелеными насаждениями, произрастающими на них, относится к компетенции городского округа, городского поселения и муниципального района.


"По требованию Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора гражданин обязан ликвидировать несанкционированно размещенные в водоохранной зоне Куйбышевского водохранилища отходы IV класса опасности».

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, охраны водных объектов.

В ходе проверки установлено несанкционированное размещение отходов (битые кирпичи, шифер, куски бетона, навалы грунта) площадью 400 кв.м. в водоохранной зоне Куйбышевского водохранилища в 13,5 м от уреза воды. По результатам проведенных лабораторных исследований исследуемый отход отнесен к IV классу опасности для окружающей среды.

С целью устранения выявленных нарушений, возникшей угрозы загрязнения водного объекта, прокурор обратился с иском в суд об обязании гражданина – собственника земельного участка ликвидировать несанкционированно размещённые отходы.

Судом вынесено решение об удовлетворении исковых требований.

 

«В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора индивидуальный предприниматель устранил нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха».

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка доводов, изложенных в обращении о нарушении соблюдения законодательства об охране атмосферно воздуха.

Установлено, что индивидуальным предпринимателем при осуществлении хозяйственной деятельности мероприятия в периоды неблагоприятных метеорологических условий не разработаны, на согласование с Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области не направлялись.

С целью устранения нарушения закона прокурором в адрес индивидуального предпринимателя внесено представление, по результатам рассмотрения которого должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, в настоящее время мероприятия разработаны и направлены на согласование в Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области.

Также по постановлению прокурора виновное лицо привлечено к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ в виде штрафа.


«В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора сведения о границах зон затопления, подтопления на территории населенных пунктов Новоспасского района внесены в Единый государственный реестр недвижимости».

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения органами государственной власти Ульяновской области законодательства, регламентирующего предотвращение негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в части определения границ зон затопления и подтопления.

С целью устранения нарушений природоохранный прокурор обратился
в суд с требованиями о возложении на Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области обязанности подготовить и направить в Федеральное агентство водных ресурсов предложения об определении границ зон затопления, подтопления и сведения о границах таких зон на территории населенных пунктов Новоспасское, Репьевка, Садовое в Новоспасском районе Ульяновской области.

Новоспасским районным судом Ульяновской области требования природоохранного прокурора удовлетворены в полном объеме.

В настоящее время решения суда исполнены, сведения о границах зон затопления, подтопления территорий в границах вышеуказанных населенных пунктов внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

 

«Ульяновский областной суд поддержал требования природоохранной прокуратуры и обязал виновных лиц возместить ущерб, причиненный окружающей среде незаконным сносом зеленых насаждений на территории ООПТ «Винновская роща».

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды.

В ходе проверки установлено, что в границах особо охраняемой природной территории регионального значения «Памятник природы регионального значения «Винновская роща» совершена незаконная рубка лесных насаждений. В результате противоправных действий ОГБУ «Ульяновская спортивная школа олимпийского резерва по биатлону», МУП «Городской центр по благоустройству и озеленению                         г. Ульяновска» незаконным сносом деревьев окружающей среде причинен ущерб более 1,6 млн. руб.

С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с виновных лиц с применением солидарной ответственности причиненного ущерба в размере более 1,6  млн.руб.

Решением Железнодорожного районного суда от 29.03.2021 в удовлетворении исковых требований прокурора отказано. По результатам рассмотрения апелляционного представления прокурора 03.08.2021 Ульяновским областным судом решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение по гражданскому делу об удовлетворении требований природоохранного прокурора. На ответчиков ОГБУ «Ульяновская спортивная школа олимпийского резерва по биатлону», МУП «Городской центр по благоустройству и озеленению г. Ульяновска» возложена обязанность возместить ущерб, причиненный окружающей среде, в размере 1 603 903 руб. в соответствии с правилами солидарной ответственности.

Исполнение указанного решения суда находится на контроле природоохранной прокуратуры.

 

«В Ульяновской области владелец земельного участка привлечен к ответственности за нарушение правил пожарной безопасности».

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения правил пожарной безопасности в лесах выявлены нарушения в деятельности ООО «Терминал».

Установлено, что ООО «Терминал», арендуя земельный участок сельскохозяйственного назначения, прилегающий к лесному фонду, не обеспечило очистку от сухой травянистой растительности, валежника полосы шириной 10 метров от границ территории и леса, не обеспечило наличие противопожарной минерализованной полосы, иного противопожарного барьера, что повлекло  переход пожара, возникшего на землях сельхозназначения, на земли лесного фонда.

По постановлению прокурора Общество и его директор привлечены к административной ответственности по ч.4 ст. 8.32 КоАП РФ к административным штрафам на общую сумму 550 тысяч рублей.

В настоящее время нарушения устранены.


Уголовная и административная ответственность за коррупционные правонарушения

 

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

За коррупционные правонарушения предусмотрена уголовная ответственность.

Так, Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность как за получение взятки, так и за дачу взятки и посредничество во взяточничестве.

Взятка может быть в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания услуг имущественного характера или предоставления иных имущественных прав.

Наказание за получение взятки (ст. 290 УК РФ): штраф до 5 миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет, или в размере до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 15 лет,  или лишение свободы на срок до 15 лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 15 лет или без такового.

Наказание за дачу взятки (ст. 291 УК РФ): штраф до 4 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 4 лет или в размере до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет или без такового, или свободы на срок до 15 лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет или без такового.

Наказание за посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ): штраф до 3 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет или в размере до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 7 лет или без такового, или свободы на срок до 12 лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 7 лет или без такового.

Наказание за мелкое взяточничество (


УК РФ), а именно за получение, дачу взятки лично или через посредника в размере, не превышающем 10 тысяч рублей предусматривает штраф до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года; или исправительные работы на срок до 3 лет; или ограничение свободы на срок до 4 лет; или лишение свободы на срок до 3 лет.

Лицо, давшее взятку либо совершившее посредничество во взяточничестве, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию, расследованию и (или) пресечению преступления либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело по данному факту.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за незаконное вознаграждение от имени или в интересах юридического лица (ст. 19.28 КоАП РФ).

Данные деяния влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до стократной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

 


Прокуратура Ульяновского района Ульяновской области информирует

 

Ответственность за нарушение комплексного экологического разрешения.

 

В соответствии со ст. 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение. Комплексное экологическое разрешение выдается на отдельный объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, в том числе линейный объект, на основании заявки, подаваемой в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

К объектам первой категории относятся объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий.

В случае осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, без комплексного экологического разрешения, если получение такого разрешения является обязательным, предусмотрена административная ответственность по ст. 8.47 Кодекса об административных правонарушениях РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

При этом, за данное административное правонарушение лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несет административную ответственность как юридическое лицо.

Разъяснение подготовил старший помощник прокурора Ульяновского района Матвеев Н.С.


С 1 августа 2021 года вступают в силу поправки в федеральные законы «О животном мире» и «Об охоте»

Федеральным законом от 22.12.2020 №455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О животном мире» и Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в действующее в указанной сфере законодательство.

Так, прописан порядок установления ограничений охоты. На основе правил охоты высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего органа исполнительной власти субъекта РФ) определяет виды разрешенной охоты. В случаях, предусмотренных правилами охоты, высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) определяет сроки охоты, допустимые для использования орудия охоты, иные ограничения охоты.

Установлены случаи, когда по требованию юридического лица или ИП в охотхозяйственные соглашения вносятся изменения в течение срока его действия. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие охотхозяйственное соглашение, по истечении срока его действия имеют право на заключение соглашения на новый срок без проведения аукциона.

Передача права на добычу охотничьих ресурсов юридическими лицами и ИП, заключившими охотхозяйственные соглашения, допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом об охоте.

Регламентирован порядок замены стороны охотхозяйственного соглашения. Такая замена допускается на основании заключаемого соглашения о замене согласия органа исполнительной власти субъекта РФ.

Предусматривается ведение реестра недобросовестных лиц, заключивших охотхозяйственные соглашения, и участников аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения.

Также предусматривается, что в целях организации рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства уполномоченным федеральным органом исполнительной власти могут устанавливаться требования к минимальной площади охотничьих угодий, в отношении которых могут быть заключены охотхозяйственные соглашения, с учетом географических, биологических и экономических факторов.


Прокуратура Ульяновского района Ульяновской области разъясняет

 

Новые правила доставления лиц, находящихся в состоянии алкогольного или иного токсического опьянения, в медицинские организации, специализированные организации, отделения полиции

 Приказом МВД России от 13.04.2021 № 212 утверждены новые Правила доставления лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в медицинские организации или специализированные организации либо в служебные помещения территориальных органов или подразделений полиции.

Правилами установлен порядок доставления граждан, находящихся в состоянии опьянения, в медицинские организации, специализированные организации (вытрезвители) или подразделения полиции. Граждан, которые находятся в общественных местах и не могут самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, сотрудники полиции доставляют в медицинскую организацию или вытрезвитель, при необходимости оказывают им первую медицинскую помощь.

При оказании скорой медицинской помощи лицам, находящимся в общественных местах в состоянии опьянения, а также при осуществлении медицинской эвакуации сотрудником полиции составляется акт в произвольной форме, в котором указываются данные подразделения скорой помощи, оказавшей медицинскую помощь, сведения о лице, находящемся в общественном месте в состоянии опьянения.

Доставить в вытрезвитель или полицию могут и из дома, если находящийся в состоянии опьянения гражданин может причинить вред жизни и здоровью других лиц, нанести ущерб имуществу. Но для этого необходимо письменное заявление от граждан, находящихся совместно с ним в жилище. Состояние опьянения определяется по критериям, установленным Минздравом России.

Находящегося в состоянии опьянения гражданина проверяют по оперативно-справочным и розыскным учетам, устанавливают его личность. При необходимости сотрудники полиции оказывают ему первую помощь, вызывают скорую, обеспечивают сохранность его имущества. Если необходимости в медицинской эвакуации нет или гражданин отказался от медицинского вмешательства, его доставляют в вытрезвитель, а при наличии оснований для задержания – в полицию.

Предусмотрены меры безопасности при доставлении находящихся в состоянии опьянения граждан. При необходимости перед помещением лиц в состоянии опьянения в салон транспортного средства, в целях обнаружения у таких лиц оружия, сотрудники проводят личный досмотр и осмотр вещей. Во время оказания скорой медицинской помощи данным лицам сотрудники полиции обеспечивают безопасность работников выездных бригад скорой медицинской помощи.

Правила вступают в силу с 18.06.2021.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора Ульяновского района Силантьева Е.В. 29.06.2021 в 10 час. 00 мин.

 

 

Прокуратура Ульяновского района Ульяновской области разъясняет

 

Какие существуют правила пожарной безопасности в лесах?

Согласно разделу 2 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 года        № 1614, установлены общие требования пожарной безопасности в лесах. Так, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

- использовать открытый огонь (костры, паяльные лампы, примусы, мангалы, жаровни) в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков (остатки древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах использование открытого огня допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. Открытый огонь (костер, мангал, жаровня) после завершения сжигания порубочных остатков или его использования с иной целью тщательно засыпается землей или заливается водой до полного прекращения тления;

- бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);

- применять при охоте пыжи из горючих (способных самовозгораться, а также возгораться при воздействии источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления) или тлеющих материалов;

- оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и другие горючие вещества) в не предусмотренных специально для этого местах;

- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;

- выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.

Запрещается засорение леса отходами производства и потребления.

Разъяснение подготовил старший помощник прокурора Ульяновского района Матвеев Н.С. 29.06.2021 в 16 час. 00 мин.


«В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора Общество остановило строительные работы на земельном участке».

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка  исполнения законодательства об охране зеленых насаждений, водных объектов на территории города Ульяновска.

Установлено, что ООО «Композит» в пределах водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы реки Свияга осуществило строительную деятельность по сносу строений и расчистке земельного участка от зеленых насаждений в отсутствие выданного порубочного билета, а также без согласования проводимых работ с Федеральным агентством по рыболовству.

С целью устранения нарушений закона прокурором в адрес Общества внесено представление, по результатам рассмотрения работы были остановлены до получения разрешительной документации и расчета компенсационных посадок..

Кроме того, по постановлению прокурора Общество и его директор привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.48 КоАП РФ к административным штрафам на общую сумму 58 тысяч рублей.

 

«Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой пресечены нарушения законодательства о противодействии коррупции в бюджетном учреждении».

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области».

Установлено, что отдельными сотрудниками учреждения представлены неполные, недостоверные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017, 2018, 2019 гг. В частности, не указывались сведения о имеющихся банковских счетах, наличие в собственности транспортных средств.

Прокуратурой внесено представление главному врачу учреждения об устранении нарушений закона, устранении причин, способствующих им, а также привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

По результатам рассмотрения представления 5 должностных лиц учреждения привлечены к дисциплинарной ответственности, проведено общее совещание в целях информирования сотрудников о новеллах в Методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах.

 

«По требованию Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора организация обязана привести в соответствие с требованиями законодательства очистные сооружения».

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка  исполнения водного законодательства при осуществлении деятельности ООО «Гиппократ».

Установлено, что ООО «Гиппократ» осуществляет деятельность с нарушением условий решения о предоставлении водного объекта – реки Сосновка Мелекесского района Ульяновской области - путем использования непредусмотренного проектной документацией трубопровода в составе локальных очистных сооружений. В целях устранения данных нарушений в адрес Общества было внесено представление, виновное лицо, допустившее проведение работ, было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.48 КоАП РФ.

В связи с неисполнением представления Ульяновским межрайонным природоохранным прокурором было направлено исковое заявление об обязании Общества обеспечить осуществление сброса сточных вод в соответствии с условиями решения о предоставлении водного объекта в пользование, которое было в полном объеме удовлетворено судом. 

 

«В Ульяновске проведен приуроченный ко Дню Эколога прием граждан».

Ульяновским межрайонным природоохранным прокурором Кузичевым П.С., прокурором Ульяновского района Ульяновской области Грудкиным Н.Н. проведен совместный выездной прием граждан на одном из крупнейших промышленных предприятий области – Ундоровском заводе минеральной воды «Волжанка».

На прием к прокурорам обратились как работники завода, так и жители близлежащих населенных пунктов. Вопросы, которые волновали граждан, касались различных сфер природоохранного законодательства: земельного права, прав на доступ к водным объектам общего пользования, сноса зеленых насаждений. По поступившим обращениям будут проведены проверочные мероприятий, работники прокуратуры примут исчерпывающие меры для восстановления прав граждан.

Также прокурорами для работников завода проведен выступление – лекции о предстоящем Дне эколога, роли прокуратуры в обеспечении состояния законности в сфере экологии, а также о существующих проблемам окружающей среды.


УЛЬЯНОВСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ: «О необходимости постановки артезианских скважин объемом добычи менее 500 куб. метров в сутки в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду».

В соответствии с п.7 ст.69 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон №7-ФЗ) государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, состоит из федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и региональных государственных реестров объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с п. 8 ст. 69 Закона № 7-ФЗ ведение региональных государственных реестров объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п.7 ст. 65 Закона № 7-ФЗ перечень объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, определяется на основании установленных Правительством Российской Федерации критериев.

Негативное воздействие на окружающую среду – это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды (абз.15 ст.1 Закона № 7-ФЗ).

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью (абз.13 ст.1 Закона № 7-ФЗ).

Учитывая, что природные ресурсы являются компонентами окружающей среды, объекты добычи природных ресурсов непосредственно влияют на качество окружающей среды, как с точки зрения изменения баланса запасов природных ресурсов, так и с точки зрения экологических рисков, связанных с нерациональным использованием ресурсов и внесением загрязняющих веществ в природную и природно-антропогенную среду, что подчеркивает необходимость учета объектов добычи природных ресурсов в государственных реестрах объектов НВОС.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 №2398 утверждены Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий (далее – Критерии).

Критериями установлено, что в случае осуществления на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности исключительно по добыче подземных вод при условии отсутствия выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду или для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и (или) технического водоснабжения (с объемом добычи менее 500 куб. метров в сутки) объект относится к IV категории негативного воздействия на окружающую среду (п.10 Критериев).

Таким образом, объектом НВОС в данном случае является собственно артезианская скважина или куст скважин, при этом границы объекта НВОС могут быть определены как границы лицензионного участка, на котором недропользователь осуществляет добычу подземных вод.

Необходимо отметить, что за невыполнение вышеуказанных требований законодательства предусмотрена административная ответственность статьей 8.46 КоАП РФ - невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений.


Разрешена ли установка шлагбаума во дворе многоквартирного дома в целях недопущения сквозного проезда транспортных средств?

Ответ: С 1 января 2021 г. вступили в силу новые Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.

В соответствии с п. 71 данных Правил не допускается перекрывать проезды для пожарной техники (какими-либо изделиями и предметами, посадкой крупногабаритных деревьев, исключающими или ограничивающими проезд пожарной техники, либо снижающими размеры проездов, подъездов).

При этом система противопожарной защиты многоквартирного дома в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и аудиосвязи с местом их установки.


Вопрос: Что необходимо сделать для установки «лежачих полицейских» на автомобильных дорогах общего пользования?

 

Ответ: Согласно ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ
«О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма.

Вместе с тем в соответствии с п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», утвержденным приказом Ростехрегулирования от 11.12.2006 № 295-ст, искусственные неровности допускается устраивать на основе анализа причин аварийности на конкретных участках дорог с учетом состава и интенсивности движения и дорожных условий в начале опасного участка перед детскими и юношескими учреждениями, детскими площадками, местами массового отдыха, магазинами и другими объектами массовой концентрации пешеходов, перед нерегулируемыми перекрестками с необеспеченной видимостью транспортных средств, приближающихся по пересекаемой дороге.

Следует отметить, что вышеназванным государственным стандартом не предусмотрены условия, при которых установка искусственных неровностей является обязательной.

Таким образом, для инициирования установки «лежачих полицейских» необходимо, прежде всего, обратиться с соответствующим запросом в органы местного самоуправления.

 


Вопрос: Что такое паллиативная медицинская помощь?

 

Ответ: В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» паллиативная медицинская помощь представляет собой комплекс мероприятий, включающих медицинские вмешательства, мероприятия психологического характера и уход, осуществляемые в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан и направленные на облегчение боли, других тяжелых проявлений заболевания.

Паллиативная медицинская помощь оказывается в амбулаторных условиях, в том числе на дому, в условиях дневного стационара, стационарных условиях медицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию такой помощи. Медицинские организации, оказывающие паллиативную медицинскую помощь, осуществляют взаимодействие с родственниками и иными членами семьи пациента или законным представителем пациента, лицами, осуществляющими уход за пациентом, добровольцами (волонтерами), а также организациями социального обслуживания, религиозными организациями, организациями, том числе в целях предоставления такому пациенту социальных услуг, мер социальной защиты (поддержки) в соответствии с законодательством Российской Федерации, мер психологической поддержки и духовной помощи.

При оказании паллиативной медицинской помощи пациенту предоставляются для использования на дому медицинские изделия, предназначенные для поддержания функций органов и систем организма человека.


Какие имеются льготы по уплате транспортного налога для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС?

 

Согласно п. 3 ст. 3 Закона Ульяновской области от 06.09.2007 № 130-ЗО «О транспортном налоге в Ульяновской области» от уплаты транспортного налога освобождаются граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также приравненные к ним категории лиц – в отношении мотоциклов, мотороллеров и легковых автомобилей с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил или с года выпуска которых прошло более 15 лет. При этом если у гражданин указанной льготной категории в собственности 2 и более транспортных средств, он освобождается от уплаты налога лишь за одно транспортное средство на выбор.

В случае если мощность двигателя автомобиля превышает 150 лошадиных сил или с года выпуска транспортного средства прошло более
15 лет, транспортный налог гражданами, подвергшимися воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС транспортный  налог на них уплачивается в полном объеме.


Какие обязанности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции возникают у граждан при возвращении из зарубежных стран?

Учитывая принимаемые меры в целях контроля за распространением новой коронавирусной инфекции (далее – COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020
№ 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» всем прибывающим из-за рубежа гражданам
в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате данного лабораторного исследования на COVID-19. До получения результатов лабораторного исследования соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания). На период режима изоляции гражданину оформляется листок нетрудоспособности (больничный).

Кроме того, с 21 апреля 2021 г. помимо вышеназванного обследования необходимо пройти дополнительное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР гражданам, прибывшим на территорию Российской Федерации после 1 мая 2021 г. из всех зарубежных стран. Данное дополнительное исследование необходимо пройти в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации.

При этом следует отметить, что интервал между первым и повторным лабораторным исследованием должен составлять не менее 1 суток.

Результаты вышеназванных исследований должны быть размещены на Едином портале государственных и муниципальных услуг путем заполнения  формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Изменения не распространяются на членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения.

 


Прокуратура Ульяновского района Ульяновской области разъясняет

 

Ужесточена ответственность за непринятие мер по уничтожению наркосодержащих растений

 

Федеральным законом от 5 апреля 2021 г. № 84-ФЗ внесены изменения в статью 10.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ужесточающие ответственность за непринятие мер по уничтожению наркосодержащих дикорастущих растений.

Так, непринятие землевладельцем или землепользователем мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, после получения официального предписания уполномоченного органа повлечет штраф для граждан в размере от 3 до 4 тысяч рублей, для должностных лиц от 5 до 10 тысяч рублей, для юридических лиц - от 50 до 100 тысяч рублей.

Поправки вступили в силу с 16 апреля 2021 года.

 

Разъяснение подготовил помощник прокурора Ульяновского района Андрющенков А.Н. 26.05.2021


Сколько времени дается на смену регистрации

при изменении места жительства?

 

Статьей 16 постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов.

При своем обращении гражданин должен предоставить в регистрирующий орган документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В случае проживания гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше 7 дней со дня прибытия на новое место, предусмотрена административная ответственность по ст. 19.15.1 КоАП РФ.

 

Разъяснение подготовил старший помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области Матвеев Н.С. 24.05.2021

 

 

Прокуратура Ульяновского района Ульяновской области напоминает родителям о последствиях оставления ребенка рядом с открытыми окнами.

Как правило, в летний период родители открывают окна для проветривания жилого помещения, однако подобного рода действия являются опасными по отношению к жизни и здоровью детей.

Нередки случаи падения малолетних детей из окон, в том числе произошедших в результате их облокачивания на москитные сетки.

Обращаем внимание родителей на то, что предотвратить несчастные случаи можно при принятии следующих мер:

В первую очередь отодвиньте всю мебель, включая кровати, подальше от окон, необходимо запереть все окна, которые не используются. Окно не должно открываться больше чем на 10 см. в связи с чем необходимо поставить ограничители. В случае, если в окнах имеются фрамуги или форточки, то лучше использовать их для проветривания.

Дополнительной защитой могут служить металлические решетки с расстоянием между прутьями также не более 10 см.

Данные меры позволят защитить детей, живущих даже на первом этаже, поскольку в результате падения даже с небольшой высоты ребенок может получить серьезные травмы, в том числе не совместимые с жизнью.

Обращаю Ваше внимание на то, что москитные сетки не являются защитой от выпадения детей, а лишь предотвращают попадание насекомых в жилье. В случае облакачивания ребенка на москитную сетку она может либо порваться, либо вылететь из крепежей, о чем ребенок не может знать.

Необходимо помнить, что статьей 63 Семейного кодекса РФ указывается на ответственность родителей за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Значит, если обязанности не исполнены должным образом, и ребенок пострадал, либо мог пострадать — наступает ответственность.

В случае получения ребенком из-за падения из окна травм, которые относятся к тяжкому вреду здоровья, то виновные будут привлечены за причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности, установленная статьей 118 Уголовного кодекса Российской Федерации, где наказание может быть в виде ареста на  срок 6 месяцев, либо за причинение смерти по неосторожности по статье 109 Уголовного кодекса Российской Федерации, наказание предусмотрено до 2 лет лишения свободы.

Более того, сам факт нахождения ребенка у открытого окна без присмотра родителей может быть расценен как оставление ребенка в опасности с привлечением к уголовной ответственности по статье 125 Уголовного кодекса Российской Федерации, с наказанием до 1 года лишения свободы.

 

Разъяснение подготовил старший помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области юрист 1 класса Матвеев Н.С. 20.05.2021

 


О порядке предоставления земельных участков льготным категориям граждан.

 

Ст. 7 Конституции Российской Федерации возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов.

К числу таких гарантий относятся положения ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной запрете инвалидов в Российской Федерации», закрепляющие право инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

П.п. 14 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности, заключается без проведения торгов с гражданами, имеющими право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. 

При этом, первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, для индивидуального жилищного строительства является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, а на тех лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, состоящих на жилищном учете или имеющих основания для постановки на жилищный учет.

Для получения земельного участка в аренду, в первоочередном порядке инвалидам и семьям, имеющем в своем составе инвалидов, необходимо быть в установленном законом порядке признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий.

 

Разъяснение подготовил старший помощник прокурора Ульяновского района Ананьев В.С.

19.05.2021 


«По требованию Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора на государственный орган исполнительной власти возложена обязанность по определению функциональных зон на карте территории ООПТ».

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка законодательства об особо охраняемых природных территориях.

В соответствии с п. 12 ст. 2 Федерального закона от 14.03.1995 №33 «Об особо охраняемых природных территориях» основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, определяются положением об особо охраняемой природной территории. Приказом Минэкономразвития России от 12.05.2017 №226 предусмотрено установление границ территориальных зон в соответствии с функциональным зонированием территории, границ зон с особыми условиями использования территории.

Определение и установление таких функциональных зон на общедоступной карте (схеме) предотвратит осуществление хозяйственной деятельности, противоречащей целям создания зоны.

В ходе анализа Положения об особо охраняемой природной территории регионального (областного) значения «Государственный охотничий заказник «Новочеремшанский» установлено, что в последнем отсутствовали описание границ функциональных зон, картографические материалы с нанесенными границами функциональных зон.

С целью устранения нарушений закона в адрес Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области 09.11.2020 внесено представлении об устранении нарушений закона.

В связи с тем, что нарушения устранены не были, прокурор обратился с иском в суд о возложении обязанности на Министерство по установлению функциональных зон на карте (схеме), согласно Положению об ООПТ «Государственный охотничий заказник «Новочеремшанский», описанию границ функциональных зон на территории указанного ООПТ.

Судом вынесено решение об удовлетворении исковых требований.


Прокуратура Ульяновского района разъясняет

 

Если в организации отсутствует профсоюз

 

   Представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ (ч. 1 ст. 29 ТК РФ).

В случаях когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена в порядке, установленном ТК РФ, представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне, на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган) (ч. 1 ст. 31 ТК РФ).

 

Разъяснение подготовлено помощником прокурора Ульяновского района Хованской Ю.В.

 

Материал размещен 29.04.2021 в 10 час. 20 мин.

 

 

Прокуратура Ульяновского района разъясняет

О предоставлении отпуска многодетным родителям

 

Федеральным законом от 09.03.2021 №34-ФЗ внесены изменения в ст.262.2 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно данным изменениям работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, разрешено брать ежегодный отпуск в любое удобное для них время до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет.  Ранее такое право предоставлялось многодетным родителям при условии, что все дети младше 12 лет.

Таким образом, законодатель указал, что для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска указанной категории граждан необходимо соблюсти два основных условия:

- у работника есть минимум трое детей в возрасте до 18 лет;

- при этом младшему ребенку еще нет 14 лет (ранее данный возраст ограничивался 12 годами).

 

Разъяснение подготовлено старшим помощником прокурора Ульяновского района Силантьевой Е.В.

 

Материал размещен 29.04.2021 в 16 час. 10 мин.

 

 

Прокуратура Ульяновского района разъясняет

Семьи с детьми смогут получить льготный кредит на строительство частного дома и приобретение земельного участка

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2021 № 587 внесены изменения в Правила возмещения Российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей.

Правительство расширило условия программы «Семейная ипотека». Теперь кредиты по льготной ставке до 6% годовых можно будет получить не только на покупку готового жилья, но и на строительство частного дома и приобретение земельного участка.

Получить льготную ипотеку смогут семьи, в которых с 1 января 2018 года родился второй или последующий ребёнок. Кредиты по программе также доступны семьям с одним ребёнком, если у него есть инвалидность. Обязательное условие – строить дом должны компании или индивидуальные предприниматели по договору подряда. Первоначальный взнос составит 15% стоимости участка и цены на строительство дома по договору или только цены на строительство дома, если у заёмщика уже есть земельный участок. Максимальная сумма кредита зависит от региона.

Постановление Правительства Российской Федерации вступит в силу 28.04.2021.

Разъяснение подготовлено старшим помощником прокурора Ульяновского района Силантьевой Е.В.

 

Материал размещен 30.04.2021 в 10 час. 30 мин.

Прокуратура Ульяновского района разъясняет

Порядок подачи заявления о преступлении

Порядок подачи заявления о преступлении установлен статьей 141 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой заявление о преступлении может быть подано в устной или в письменной форме.

По общему правилу территориальной подследственности проверку проводит то подразделение, полномочия которого распространяются на место, где было совершено преступление. Сведения о преступлении, содержащиеся в устном обращении оформляются протоколом. В письменном заявлении указывается время, место и обстоятельства совершенного преступления, сведения о подозреваемых лицах.

В соответствии с пп. 34, 35 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД РФ от 29.08.2014 № 736, сотрудники полиции, принявшие заявление о преступлении лично от заявителя, обязаны выдать ему под роспи